生態(tài)城口 綠色崛起
——重慶市城口縣準(zhǔn)確把握功能定位譜寫(xiě)跨越新篇

文/夏儷娟

生態(tài)城口 綠色崛起
——重慶市城口縣準(zhǔn)確把握功能定位譜寫(xiě)跨越新篇

文/夏儷娟

記者手記：曾多次到達(dá)城口縣，關(guān)注它的發(fā)展變遷。尤其是最近幾年，常常帶給我意外驚喜與頗多思考。2014年8月，是城口縣實(shí)現(xiàn)“4小時(shí)重慶”目標(biāo)的一周年，我再度出發(fā)到達(dá)城口，我這個(gè)“老熟人”已然迷了路，恍然找不到了東西南北。城口不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，日新月異的城市建設(shè)，共謀共進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化，祥和一片的民生歡顏……折射出一個(gè)山區(qū)貧困縣日夜兼程拼搏奮斗的發(fā)展脈搏。整個(gè)城口都展露出新的姿態(tài)，新的容顏，卻獨(dú)獨(dú)縣委、縣政府機(jī)關(guān)辦公樓沒(méi)有變，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依然在“5.12”地震后已成危房的老辦公樓里辦公，已是數(shù)載春秋……老辦公樓在晨暉中，更顯樸實(shí)、親切，予人以向上的希望！幾天的城口之行，我看到了城口人的勤勉、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，看到城口人奮力崛起、不甘落后的創(chuàng)業(yè)精神。

黨的十八屆三中全會(huì)深刻闡述了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)全面深化改革作出了新的部署，為進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力指明了方向。重慶市委、市政府實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把城口縣定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，對(duì)城口縣的政策、項(xiàng)目和資金支持將持續(xù)加大。城口縣主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，準(zhǔn)確把握功能定位的新要求，在改革創(chuàng)新中破解難題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)優(yōu)勢(shì)中大做文章，在綠色崛起中變換新顏，在真抓實(shí)干中促進(jìn)發(fā)展，全力推動(dòng)城口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

生態(tài)城口——從劣勢(shì)到優(yōu)勢(shì)

在重慶的38個(gè)區(qū)縣中，城口總給人的印象是——偏遠(yuǎn)、老山、貧困。城口人總是熱忱盼望著山外的人們能走進(jìn)城口，去感受它的原始風(fēng)貌，感受它的純樸熱情。前幾年，城口人還總是熱心地說(shuō)，“歡迎來(lái)城口玩，快速路通了就方便了?！边@里面，有太多渴望與外面世界溝通和交融的無(wú)奈與真情。

2013年8月，城口縣實(shí)現(xiàn)“4小時(shí)重慶”的目標(biāo)，城口人謂之交通為城口發(fā)展的“東風(fēng)”。此言不虛，在城萬(wàn)快速未通之前，城口到重慶，需要8個(gè)小時(shí)，阻礙著人流、物流、信息流、資金流的順利流動(dòng)與聚集，遠(yuǎn)離大中城市的輻射。作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，其他地方拼命努力打造的“田園牧歌”風(fēng)情的同時(shí)，而對(duì)于城口，因?yàn)榻煌ㄖ萍s，大山成了一種無(wú)法突破的阻隔。大山不能變成金山銀山，反而是壓制發(fā)展的沉重大石。

城口縣城新貌

城口縣是重慶市最為邊遠(yuǎn)的區(qū)縣之一。相對(duì)閉塞的地域條件，造就了城口優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)資源。位于大巴山腹地的城口是“九山半水半分田”，過(guò)去大家一直將大山當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，認(rèn)為是造成城口落后的根本原因——由于遠(yuǎn)離主城，交通閉塞，礦產(chǎn)水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。比起其他區(qū)縣，城口經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，“劣勢(shì)”明顯而無(wú)法突破。

然而，靠山吃山靠水吃水，既然無(wú)法改變歷史地理?xiàng)l件，那么只能轉(zhuǎn)變思維和路子。這種認(rèn)識(shí)在去年得到了根本性扭轉(zhuǎn)。

“2013年9月，市委四屆三次全會(huì)科學(xué)劃分功能區(qū)域，實(shí)施‘五大功能區(qū)’戰(zhàn)略，賦予城口生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的主體功能定位，我們把生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)上升到全局戰(zhàn)略，確立了‘生態(tài)立縣、涵養(yǎng)發(fā)展、整體轉(zhuǎn)型、同步小康’的發(fā)展戰(zhàn)略。我們對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行了再度的梳理和評(píng)估，生態(tài)是城口最大的特征與財(cái)富?！背强诳h委書(shū)記裴智說(shuō)道。

相對(duì)閉塞的地理環(huán)境，使城口的生態(tài)環(huán)境幾乎未遭受任何破壞。城口處于中國(guó)南北氣候過(guò)渡地帶上，是生物資源的基因庫(kù)；城口森林覆蓋率、每年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)位居全市第一；土壤富硒富鋅，傳統(tǒng)耕種，土質(zhì)優(yōu)良，而且去年被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予“中國(guó)生態(tài)氣候明珠”稱(chēng)號(hào)，成為全國(guó)獲得此殊榮的唯一縣級(jí)城市。所有這些優(yōu)勢(shì)的疊加，使城口在建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中具備了綜合優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

在建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)過(guò)程中，原本“劣勢(shì)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”，使得城口站上了科學(xué)發(fā)展的新臺(tái)階，使得城口開(kāi)始轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。

城口縣縣長(zhǎng)盧鵬飛闡述到，“以前我們也考慮過(guò)其他區(qū)縣上的項(xiàng)目，參考其他地方走的發(fā)展路子，但沒(méi)有絕對(duì)自信，實(shí)施起來(lái)也相對(duì)不易。城口只有25萬(wàn)人，協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不應(yīng)該是一件大難事。找到自身優(yōu)勢(shì)，走特色的路子，才是當(dāng)下城口應(yīng)該做的?！?/p>

觀念一通，豁然開(kāi)朗。生態(tài)資源是未來(lái)發(fā)展中最優(yōu)質(zhì)最稀缺的資源，是造福子孫后代的寶貴財(cái)富。黨的十八大提出的幸福中國(guó)、美麗中國(guó)的建設(shè)，指明了新時(shí)期的發(fā)展方向，生態(tài)文明的維護(hù)被提到了重要日程。在新的發(fā)展階段，城口縣堅(jiān)持生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，加快建設(shè)全市生態(tài)文明示范區(qū)，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)生態(tài)安全保障能力、充分發(fā)揮“生態(tài)溢出效應(yīng)”、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處協(xié)調(diào)發(fā)展。

在明確了生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略路徑之后，城口更加清晰了自我的發(fā)展之路。據(jù)了解，未來(lái)一段時(shí)間，城口縣要將生態(tài)涵養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行、并駕齊驅(qū)，始終堅(jiān)持立足“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的功能定位，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)與保護(hù)；按照面上保護(hù)與點(diǎn)上開(kāi)發(fā)的原則，讓生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合式發(fā)展；實(shí)施更加嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，著力構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀；進(jìn)一步提升生態(tài)質(zhì)量，充分發(fā)揮生態(tài)溢出效應(yīng)，努力走出一條綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、特色發(fā)展的路子；深度挖掘生態(tài)資源潛力，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)等，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

天路

綠色崛起——全市生態(tài)文明示范區(qū)

在全市五大功能區(qū)域劃分確立后，城口迅速提出加快建成“全市生態(tài)文明示范區(qū)”，對(duì)于這一目標(biāo)的提出，城口找到了自己的位置，是有實(shí)力與信心的。

近年來(lái)，城口堅(jiān)持并不斷強(qiáng)化的“生態(tài)為本、特色為魂、發(fā)展為要、民生為重”的發(fā)展理念和“人口下山、產(chǎn)業(yè)上山、產(chǎn)品出山、游客進(jìn)山”的發(fā)展思路，完全符合市委、市政府賦予城口生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的主體功能定位。這其中包含了“生態(tài)文明”的廣闊內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要生態(tài)內(nèi)涵，城市建設(shè)需要生態(tài)內(nèi)涵，環(huán)境建設(shè)需要生態(tài)內(nèi)涵。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，城口縣經(jīng)濟(jì)總量突破10億元大關(guān)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到101141萬(wàn)元，比上年凈增12555萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.7%。按戶(hù)籍人口計(jì)算人均GDP4363元，按常住人口計(jì)算人均GDP5295元?！笆濉钡膴^斗，為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但城口縣仍然面臨困局：經(jīng)濟(jì)增速回落，增長(zhǎng)方式粗放，對(duì)二產(chǎn)業(yè)依賴(lài)性大，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的壓力較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)不合理的矛盾突出。

經(jīng)過(guò)“十一五”“十二五”的建設(shè)，直至去年明確生態(tài)涵養(yǎng)功能定位，這近十年里，城口的發(fā)展是跨越式的。按照全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，2013年，城口確立了“生態(tài)立縣、涵養(yǎng)發(fā)展、整體轉(zhuǎn)型、同步小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的路徑更加清晰，發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

這一年，城口強(qiáng)力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷與鄉(xiāng)村旅游扶貧同步發(fā)展、融合發(fā)展。成功承辦全市高山生態(tài)扶貧搬遷暨鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，城口縣探索總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和作法得到市委、市政府的充分肯定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.9億元，增長(zhǎng)10.2%；完成固定資產(chǎn)投資72.5億元，增長(zhǎng)24.4%；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入42752萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.2%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.2億元，增長(zhǎng)15.7%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)17670元和5843元，增長(zhǎng)9.9%和13.1%。

在生態(tài)建設(shè)方面，城口做出了大的努力。在多個(gè)方面得到了轉(zhuǎn)變與提升。從城口進(jìn)取的脈搏中，我們看到了一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣關(guān)于發(fā)展科學(xué)性的堅(jiān)守。

一是致力于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型工業(yè)化建設(shè)方面，在優(yōu)勢(shì)資源錳礦的利用上，通過(guò)優(yōu)化重組，全縣形成了年產(chǎn)5萬(wàn)噸國(guó)標(biāo)硅錳合金、年產(chǎn)25萬(wàn)噸非標(biāo)硅錳合金、年產(chǎn)1萬(wàn)噸電解金屬錳、年選10萬(wàn)噸廢錳礦渣磁選精品錳礦的生產(chǎn)能力。大力淘汰落后產(chǎn)能，萬(wàn)元GDP能耗下降至1.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。錳鋇工業(yè)集中度達(dá)70%，有效改變了“四處冒煙”的狀況，實(shí)現(xiàn)了錳鋇產(chǎn)品由原礦到非標(biāo)再到國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成原煤生產(chǎn)30萬(wàn)噸。信息化建設(shè)方面，啟動(dòng)城區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)建設(shè)，縣城有線(xiàn)電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作加快實(shí)施。3G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，村村通有線(xiàn)寬帶覆蓋率達(dá)81%。新型城鎮(zhèn)化方面，縣城五大片區(qū)舊城改造和五大片區(qū)新區(qū)開(kāi)發(fā)全面發(fā)力全面啟動(dòng)新一輪“五城聯(lián)創(chuàng)”，堅(jiān)持把“綠色生態(tài)”的理念貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理之中，建設(shè)低碳環(huán)保的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效初顯，山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象得到展示。立足農(nóng)業(yè)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，城口大做文章。截至2013年，糧食播種面積50萬(wàn)畝，啟動(dòng)城口山地雞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生豬養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展，城口老臘肉加工銷(xiāo)售2800噸，中蜂10.5萬(wàn)箱，干果產(chǎn)量5320噸，中藥材在地面積32萬(wàn)畝?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證28個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)146件，微型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)26件，重慶市著名商標(biāo)6件，重慶市名牌產(chǎn)品累計(jì)達(dá)5個(gè)，重慶著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)5件，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社377家。

三是提振商貿(mào)流通。“商貿(mào)流通提升年”工作扎實(shí)開(kāi)展。完成《城口縣建設(shè)秦巴地區(qū)區(qū)域性邊貿(mào)中心總體規(guī)劃》和核心商圈建設(shè)、餐飲住宿業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。成功舉辦第一屆中國(guó)大巴山（重慶·城口）山貨交易會(huì)、城口山地雞品牌推介會(huì)、第二屆“城口名菜”評(píng)選和春秋兩季購(gòu)物美食節(jié)活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易3000萬(wàn)元。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)，成立宅樂(lè)居專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售公司。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶(hù)，商貿(mào)流通市場(chǎng)主體突破5000戶(hù)。

四是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。完成中國(guó)亢谷景區(qū)第一期建設(shè)任務(wù)。川陜蘇區(qū)城口蘇維埃政權(quán)紀(jì)念公園成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、北溫帶苗木種源基地建設(shè)加快推進(jìn)。新發(fā)展“大巴山森林人家”339戶(hù)。東安鄉(xiāng)興田村、黃金村被評(píng)為全市最佳避暑休閑鄉(xiāng)村。成功舉辦第二屆中國(guó)大巴山（重慶·城口）消夏養(yǎng)生節(jié)、第四屆中國(guó)大巴山（重慶·城口）彩葉文化旅游節(jié)、“中國(guó)旅游日”重慶宣傳周、“今年消夏去城口”重慶宣傳周等節(jié)會(huì)活動(dòng)。2013年接待游客107.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)73.8%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4億元，增長(zhǎng)99%。

五是加強(qiáng)文化建設(shè)。縣圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)館。完成政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作。組織開(kāi)展第一次可移動(dòng)文物普查工作，有序開(kāi)展第二批縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)社區(qū)文化服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評(píng)估定級(jí)全部達(dá)標(biāo)?！坝逯荽笪枧_(tái)”“巴山大舞臺(tái)”送演出下鄉(xiāng)62場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)2446場(chǎng)。發(fā)展文化微型企業(yè)10家。山神漆器·花瓶系列成功申報(bào)為2013年重慶市特色文化新產(chǎn)品。成功舉辦紅四方面軍揮師城口80周年系列紀(jì)念活動(dòng)。

六是做好高山生態(tài)扶貧。城口在生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域主要發(fā)展以林為主的效益農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，在其余區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展綠色工業(yè)以及其他與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)，盡量減小生產(chǎn)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和干擾。大力減輕生態(tài)承載壓力。以高山生態(tài)扶貧搬遷為抓手，把生活在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、高寒山區(qū)的6.7萬(wàn)人實(shí)施梯級(jí)移民搬遷到河谷地帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)或縣城，騰出更多空間用于維系生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。截至2013年，“扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)年”工作成效明顯，制定出臺(tái)“1+10”扶貧開(kāi)發(fā)政策體系，建成扶貧骨干產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。發(fā)展旅游扶貧示范片區(qū)3個(gè)、示范村10個(gè)、培育示范戶(hù)600戶(hù)。完成20個(gè)貧困村整村脫貧任務(wù)，減少農(nóng)村貧困人口8300人，貧困發(fā)生率下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。

七是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)縣工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)73，森林覆蓋率62.9%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全市第一?？h城空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)352天，位居全市前列?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率85%，全面完成主要污染物總量減排任務(wù)。有序推進(jìn)大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病和負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)。成功舉辦大巴山生物多樣性保護(hù)研討會(huì)。2012年，城口縣被確認(rèn)為全市森林保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，全縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)林場(chǎng)納入試點(diǎn)，森林保險(xiǎn)取得了較好效果。2013年，城口擴(kuò)大試點(diǎn)面，將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)林場(chǎng)的120萬(wàn)畝森林納入森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。城口還進(jìn)一步加強(qiáng)了污染源頭及水環(huán)境保護(hù)與治理，實(shí)施飲用水源地涵養(yǎng)、河流治理、地下水資源保護(hù)，不斷提高水體自?xún)裟芰?。以?qiáng)大的監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度和嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、污染環(huán)境的行為。通過(guò)這些艱辛不懈的努力，城口的生態(tài)基礎(chǔ)更加牢固，打造出天藍(lán)、水凈、地綠、寧?kù)o的美好環(huán)境，得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。

城口的發(fā)展目標(biāo)是：到2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，森林覆蓋率超70%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%?；窘⑵鸸?jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，建成全市生態(tài)文明示范區(qū)。到2020年，建立起符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的生態(tài)格局和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)安全、生態(tài)制度體系，全面建成小康社會(huì)。

按照既定目標(biāo)，城口縣將全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、市委四屆三次全會(huì)精神，大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)行生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、建設(shè)全市生態(tài)文明示范區(qū)，不僅僅要做好保護(hù)，而且要進(jìn)一步提升生態(tài)質(zhì)量，向生態(tài)要效益。只有真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將綠水青山變成金山銀山，最大限度發(fā)揮“生態(tài)溢出效應(yīng)”，更好地造福全縣人民和子孫后代。

2014年，是城口新百年的開(kāi)始，全縣各級(jí)各部門(mén)已把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，展開(kāi)了大膽的實(shí)踐探索。城口全縣各級(jí)各部門(mén)，全體干部群眾，將大力加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、繁榮生態(tài)文化，并全力構(gòu)筑發(fā)展支撐、切實(shí)強(qiáng)化工作保障，以更飽滿(mǎn)的精氣神，為一個(gè)富庶文明美麗幸福的新城口而再立新功。

嵐天鄉(xiāng)高山移民新村 朱先令 攝

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