我國新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及政策建議

1、中北大學機械與動力工程學院 梁大珍 2、中國重汽集團濟南輕卡銷售部 曹明源

中國內燃機學會2013年學術年會暨油品與清潔燃料分會和山西省內燃機學會聯(lián)合學術年會，于2013年10月17日至20日在山西省太原市召開。新能源汽車依舊是未來汽車行業(yè)發(fā)展的焦點。

1 新能源汽車定義和分類

新能源汽車：使用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料而采用了新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進，具有新技術、新結構的汽車[1]。

新能源汽車，大致可分成氣體燃料汽車、電動汽車、兩用燃料汽車和雙燃料汽車等類型[2]。

（1）電動汽車:包括純電動、混合電動汽車以及燃料電池電動汽車。

（2）氣體燃料汽車:是指燃料為液化石油氣、天然氣或者煤氣等氣體的汽車。

（3）兩用燃料汽車:有兩套相對獨立的供給系統(tǒng)，一套供給天然氣或液化石油氣，另一套供給其他燃料的汽車。

（4）雙燃料汽車:有兩套燃油供給系統(tǒng)，一套供給天然氣或液化石油氣，另一套供給其他燃料[3]。

另外，還有以原子能、太陽能等其他形式的能量作為驅動的汽車。

2 中國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

我國新能源汽車產業(yè)剛剛起步，還不具備明顯的技術優(yōu)勢。表1為我國2011年純電動和混合動力汽車產銷情況，由表中數(shù)據容易看出我國新能源汽車一開始投入市場就呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

2008年北京奧運會召開期間，為了響應“綠色環(huán)?！钡奶栒?，我國共投入595輛新能源車，是奧運史上規(guī)模最大的新能源汽車示范運行團隊，成功地進行了示范運行，其中累計運行路程達371.4萬km，載客人數(shù)達441.73萬，執(zhí)行公務近970車次，實現(xiàn)了零安全事故平穩(wěn)運行。我國自主研制的新能源汽車經受住了北京奧運會的高強度考驗，圓滿地完成了輝煌的北京奧運之旅，是新能源車輛研發(fā)和產業(yè)化的又一重要里程碑。

我們國家的汽車企業(yè)大多都參與了新能源汽車的研發(fā)與生產。圖1為2011年我國新能源乘用車企業(yè)銷售格局。從圖中可以看出，奇瑞新能源汽車銷售情況最好，其次是江淮，往后依次為比亞迪、上汽、眾秦、海馬、北汽、福田。比亞迪于2014年推出了純電動汽車比亞迪e6，該車系共有五個車型，大大增強了消費者選擇的空間。其他汽車廠商也在努力。

圖1 2011年我國新能源汽車乘用車企業(yè)銷售格局

世界各國在新能源汽車領域的競爭是十分激烈的。據不完全統(tǒng)計，現(xiàn)今全世界約有700多萬輛天然氣汽車，并有超過500萬輛的液化石油氣汽車。中國的天然氣汽車保有量約為50萬輛，目前市場上在售的新能源汽車大部分是混合動力汽車。

3 中國新能源汽車產業(yè)的SWOT分析

我國新能源汽車產業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅分別如下:

（1）優(yōu)勢：技術方面：在部分新能源汽車領域如純電動汽車、二甲醚汽車，技術相對領先。資源優(yōu)勢：有豐富的天然氣和煤炭資源，在水、風、核能與太陽能等方面有較大的潛力。人力資源方面：研發(fā)人員總數(shù)多且有相對廉價的勞動力。產業(yè)優(yōu)勢：競爭大，市場壟斷的可能性較低，并且國有汽車企業(yè)比重偏高，利于政府進行技術研發(fā)與推廣合作。

（2）劣勢：技術方面：主流領域缺乏核心技術,與世界先進水平相比，存在著較大的差距，技術創(chuàng)新能力弱。資源方面:石油資源相對貧乏，開采的難度較大；煤炭資源的比重過高，容易造成環(huán)境污染；天然氣資源在國土上的分布不均衡。資金方面：企業(yè)規(guī)模小且相對分散，難以整合資金。政府方面：盡管我國財政收入規(guī)模較大，增長很快，但用于新能源汽車產業(yè)的資金相對不足。人力資源方面：盡管我國研發(fā)人員總數(shù)很大，但關于新能源汽車的鉆研性人才相對缺乏。產業(yè)內競爭與合作:國內汽車企業(yè)合作意愿較低，很少進行專業(yè)方面的交流。目前除吉利、奇瑞等少數(shù)自主品牌技術創(chuàng)新能力較強外，國內其他汽車廠商卻因長期依賴合資企業(yè)，而導致創(chuàng)新能力較弱。

（3）機會：我國新能源汽車產業(yè)的優(yōu)勢：傳統(tǒng)汽車普及率較低，因而有利于新能源汽車的推廣。油價上漲也間接促進新能源汽車的發(fā)展。政策引導：我國石油越來越依賴于進口，已經威脅到了我國能源安全，并在能源項目上造成了巨額貿易逆差，政府已開始大力推動新能源技術。在產業(yè)內競爭與合作方面：合資企業(yè)的大量存在，促進了合作研發(fā)與生產，降低了市場風險。

表1 2011年國內新能源汽車產銷情況

（4）威脅：新能源汽車產業(yè)在國內發(fā)展的威脅主要來自以下三個方面：替代品、廠商技術優(yōu)勢和尋租活動。

4 我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的政策建議

4.1 完善法律法規(guī)

目前，中國已經制定了有關新能源汽車的法律法規(guī)，但在總體戰(zhàn)略和新能源汽車發(fā)展規(guī)劃上仍存在不足。

4.2 積極推動關鍵技術研發(fā)

新能源汽車產業(yè)仍處于發(fā)展的實施階段，投入了大量的研發(fā)而市場前景并不完全清楚。這需要國家起主導作用，整合國內技術和財政資源，確定關鍵技術領域，制定一個研發(fā)路線圖和時間表，并制定專利共享激勵機制，與企業(yè)、科研機構共同推動新能源汽車技術的研究和開發(fā)。

4.3 積極支持新能源政策體系的發(fā)展，加強基礎設施建設

目前與我國新能源汽車產業(yè)相關的配套政策體系還不完善，執(zhí)行力度也不夠。新能源汽車的持續(xù)行駛和常規(guī)維護存在一定的困難，使得許多有意向購買新能源汽車的用戶“知難而退”。

4.4 在自主研發(fā)的基礎上進行國際技術開發(fā)和產業(yè)合作

美國、日本和歐洲，在新能源汽車產業(yè)發(fā)展方面，尚需通過國際合作來推動技術的進步和新能源汽車的普及，因而我國也應借鑒經驗，通過開展跨國技術和產業(yè)化的合作，使我國的技術水平得到提高，并促進新能源汽車的普及。

4.5 擴大用戶基礎

由于新能源汽車在中國起步較晚，使得國民對新能源汽車認識不足，用戶基礎也比較薄弱。針對這個問題，國家可以協(xié)同企業(yè)、研究機構、新聞傳媒和教育單位，大力推廣新能源汽車的基礎知識，尤其是要使新能源汽車知識在青年群體中得到普及。

4.6 制定相關行業(yè)標準

我國汽車廠家都使用自己的標準，整個新能源汽車市場缺乏統(tǒng)一的標準，導致配件不能通用。以電動汽車為例，不同廠家生產的充電電池有時不能共用一個充電器，這無疑阻礙了新能源汽車的推廣使用。因而，政府應與企業(yè)一起，盡快制定新能源汽車的行業(yè)標準并完善它。

5 結論

新能源汽車一般分為電動汽車、混合動力汽車、燃氣汽車三類。目前，我國發(fā)展比較好的是電動汽車以及混合動力汽車。國內汽車廠商對新能源汽車表現(xiàn)出了高度的重視，大部分廠家已開始對新能源汽車進行研發(fā)和投產。2011年的銷售情況以奇瑞為最佳，影響新能源汽車銷售的原因很多，政府采購是其中一個重要的因素，但銷量并不高而究其主要原因則是由于新能源汽車技術尚不成熟，亦沒有相關的行業(yè)標準。消費者在使用過程中會遇到各種各樣的不便，故我們應提高新能源汽車技術，制定相關行業(yè)標準，并給予新能源汽車消費者適當?shù)膬?yōu)惠，以推動新能源汽車的快速發(fā)展。

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