提升企業(yè)素質(zhì) 有質(zhì)有效發(fā)展

□ 文/新疆油田公司總經(jīng)理 陳新發(fā)

提升企業(yè)素質(zhì) 有質(zhì)有效發(fā)展

□ 文/新疆油田公司總經(jīng)理 陳新發(fā)

貫徹落實(shí)好有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展方針是今后一個時期集團(tuán)公司工作的主線。新疆油田作為集團(tuán)公司上游業(yè)務(wù)組成部分，有著近60年光輝歷程的老油田，更是責(zé)任重大。通過認(rèn)真分析內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件，我們認(rèn)為必須高度注重企業(yè)素質(zhì)的提升，才能有效落實(shí)集團(tuán)公司的發(fā)展方針。

一、提升企業(yè)素質(zhì)是增強(qiáng)內(nèi)生動力的重要途徑

企業(yè)素質(zhì)指的是企業(yè)各要素的質(zhì)量及其相互結(jié)合的本質(zhì)特征，是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須具備的基本要素的有機(jī)結(jié)合所產(chǎn)生的整體功能。其定義說明企業(yè)素質(zhì)是具有內(nèi)在的、綜合的、動態(tài)的、系統(tǒng)的、體現(xiàn)效益要求的含義。企業(yè)素質(zhì)主要由企業(yè)內(nèi)在的條件決定的；主要由技術(shù)、管理、隊伍等因素綜合地、統(tǒng)一地、整體地發(fā)揮作用；是隨時間、環(huán)境變化而變化的；企業(yè)素質(zhì)的提升必須依賴于企業(yè)各級子系統(tǒng)素質(zhì)的提升，是緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益展開的。

從增強(qiáng)企業(yè)活力的角度而言，不外乎兩個途徑：一是通過改革從外部注入活力，另一個是提升企業(yè)素質(zhì)增強(qiáng)內(nèi)生動力。二者相輔相成，相互作用，不可偏廢。從長遠(yuǎn)來看，后者尤顯重要，畢竟內(nèi)因是基礎(chǔ)，外因是條件。因此，企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中始終贏得主動，就必須始終高度注重素質(zhì)的提升。

二、提升企業(yè)素質(zhì)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切要求

一是落實(shí)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。集團(tuán)公司2014年工作會議指出集團(tuán)公司正處于從注重規(guī)模發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，處于全面建成世界水平綜合性國際能源公司的關(guān)鍵時期，要緊緊圍繞全面建成世界水平綜合性國際能源公司目標(biāo)，突出油氣主業(yè)和質(zhì)量效益，以深化改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，以人才建設(shè)為保障，以規(guī)范管理為手段，不斷增強(qiáng)競爭能力和盈利能力，確保2020年綜合實(shí)力進(jìn)入世界大石油公司前列。新疆油田作為集團(tuán)公司上游企業(yè)，有更大的責(zé)任助推集團(tuán)公司如期

實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是有序推進(jìn)新疆大慶建設(shè)的需要。2012年初，集團(tuán)公司從保障國家能源安全和產(chǎn)業(yè)援疆的角度做出建設(shè)“新疆大慶”戰(zhàn)略部署，計劃到“十二五”末在疆油氣年產(chǎn)量要達(dá)到5000萬噸以上。相應(yīng)新疆油田到2015年年產(chǎn)油氣當(dāng)量1540萬噸，其中原油1300萬噸、天然氣30億立方米。通過近兩年建設(shè)，已踏上“新疆大慶”建設(shè)規(guī)劃。但由于“十二五”上產(chǎn)主力區(qū)塊—風(fēng)城超稠油400萬噸全生命周期項(xiàng)目因供熱所需天然氣資源缺乏及用氣價格調(diào)整造成預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益下滑，只能延后開發(fā)。同時缺乏可代替的優(yōu)質(zhì)上產(chǎn)區(qū)塊。集團(tuán)公司從總體效益出發(fā)，及時調(diào)整“新疆大慶”戰(zhàn)略部署。新疆油田迫切需要通過提升企業(yè)素質(zhì)提高增儲上產(chǎn)創(chuàng)效水平，助推“新疆大慶”建設(shè)。

三是實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展的需要。當(dāng)前三大難題制約著新疆油田可持續(xù)發(fā)展。一是上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難。缺乏優(yōu)質(zhì)接替資源，尤其缺乏天然氣接替資源。現(xiàn)在可供規(guī)模開發(fā)的資源集中在風(fēng)城超稠油和昌吉致密油領(lǐng)域。前者已延后開發(fā)，后者仍處于現(xiàn)場試驗(yàn)階段。已開發(fā)油田整體進(jìn)入“雙高”階段，穩(wěn)產(chǎn)難度大。迫切需要通過技術(shù)突破促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)。二是創(chuàng)效難度大。受資源品質(zhì)變差、多井低產(chǎn)等影響，保持油田創(chuàng)效能力更加困難。受盈利性業(yè)務(wù)缺乏、服務(wù)價格長期倒掛、成本剛性增長等影響，實(shí)現(xiàn)未上市業(yè)務(wù)解困扭虧和礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)收支平衡難度加大。需要通過管理創(chuàng)新提升創(chuàng)效能力。三是用工缺口大。隨著主營業(yè)務(wù)的發(fā)展需要相應(yīng)擴(kuò)大用工總量，同時集團(tuán)公司嚴(yán)格落實(shí)“三控制一規(guī)范”要求，逐年壓縮用工總量。并且員工隊伍逐年老化，平均年齡已超過42歲。需要加大人力資源開發(fā)力度，提升隊伍整體素質(zhì)，盤活內(nèi)部人力資源，提高隊伍的執(zhí)行能力和創(chuàng)造活力。

要破解上述難題，就必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益這條主線，增強(qiáng)問題意識，發(fā)揚(yáng)改革精神，提升企業(yè)素質(zhì)，全面增強(qiáng)公司發(fā)展活力，走內(nèi)涵式、集約化發(fā)展道路，構(gòu)筑起有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的堅強(qiáng)支撐。

三、著力提升企業(yè)素質(zhì)，筑牢有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展的堅實(shí)支撐

不同企業(yè)在不同的階段對提升企業(yè)素質(zhì)的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。就新疆油田而言要提升質(zhì)量效益，當(dāng)前和今后一個時期迫切需要做好以下幾方面的工作。

一要著力提升企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。始終把技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益的第一動力。一是完善科技管理體制機(jī)制。堅持業(yè)務(wù)需求和市場導(dǎo)向，按照集團(tuán)公司對地區(qū)公司科研機(jī)構(gòu)的定位，優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)科研與生產(chǎn)結(jié)合。創(chuàng)新研發(fā)管理模式，進(jìn)一步完善項(xiàng)目制管理，強(qiáng)化項(xiàng)目長負(fù)責(zé)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化和共享機(jī)制，推動科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。二是加強(qiáng)科研攻關(guān)。以勘探開發(fā)需要和質(zhì)量效益提升引導(dǎo)科技攻關(guān)方向，加強(qiáng)以國家重大科技專項(xiàng)、新疆大慶科技專項(xiàng)、公司六個重大科技項(xiàng)目為核心內(nèi)容的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)課題研究，在富烴凹陷巖性地層、致密油和天然氣勘探、礫巖油藏二次開發(fā)和化學(xué)驅(qū)提高采收率、淺層超稠油雙水平井SAGD、中深層稠油經(jīng)濟(jì)開發(fā)、

天然氣穩(wěn)產(chǎn)等領(lǐng)域形成一批核心技術(shù)成果和示范性工程，為油田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)提供有力支撐。三是完善科研體系。改善科研環(huán)境，推進(jìn)科研中心建設(shè)，健全科技基礎(chǔ)條件平臺，推動技術(shù)資源共享。強(qiáng)化與科研院所、高校和集團(tuán)內(nèi)部科研單位的合作，利用各類創(chuàng)新資源推動科技進(jìn)步。加強(qiáng)對外交流合作，支持科研單位和研發(fā)人員走出去、引進(jìn)來，及時掌握前沿技術(shù)和行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)。大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。四是加快推進(jìn)智能油田建設(shè)，不斷拓展信息系統(tǒng)應(yīng)用的深度和廣度，注重信息安全，推進(jìn)信息共享，提升企業(yè)生產(chǎn)、資源配置和管理效率。計劃到“十二五”末落實(shí)一批、探明一批規(guī)模優(yōu)質(zhì)油氣資源，新增探明石油地質(zhì)儲量2億噸；科技成果應(yīng)用率達(dá)到90%以上，科技貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到60%以上，并為“十三五”油氣生產(chǎn)規(guī)模有效增長做好資源、技術(shù)儲備。

二要著力提升企業(yè)管理素質(zhì)，增強(qiáng)管控能力。始終把科學(xué)管理作為轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益的第一保障。一是完善管理體制。堅持“油公司”發(fā)展方向，突出發(fā)展油氣勘探開發(fā)主營業(yè)務(wù)，在積極配合集團(tuán)公司開展專業(yè)化重組的同時，優(yōu)化整合內(nèi)部業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源配置最優(yōu)化與整體效益最大化，提高集約化、專業(yè)化、一體化管理水平。二是用好三個機(jī)制。用好市場競爭機(jī)制。有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步建立公平開放透明的市場規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部市場開放；建立健全內(nèi)部交易市場化價格機(jī)制，完善關(guān)聯(lián)交易價格和內(nèi)部結(jié)算體系；加大招投標(biāo)力度，注重培養(yǎng)一批戰(zhàn)略合作伙伴，增強(qiáng)創(chuàng)效保障能力。完善激勵約束機(jī)制。突出質(zhì)量效益指標(biāo)，推進(jìn)全員績效考核，深化工效掛鉤，廣泛開展群眾性“雙增雙節(jié)”活動，落實(shí)全員、全要素、全過程管控要求，堅持低成本發(fā)展。健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)用制度管事管權(quán)管人；健全科學(xué)民主決策機(jī)制，建立完善經(jīng)營投資責(zé)任追究制度；建立健全保障企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)運(yùn)作的管理體系；完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。三是提升管控水平。堅持傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，升級智能管理平臺，推進(jìn)管理體系融合，全面提升質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度和流程等基礎(chǔ)管理水平。持續(xù)深化管理提

升，健全投資、預(yù)算、評價、考核等制度，切實(shí)解決管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有效規(guī)避各類風(fēng)險，不斷提高科學(xué)管理水平和管理績效。四是推進(jìn)管理創(chuàng)新。按照行業(yè)先進(jìn)深化對標(biāo)管理。推廣全生命周期項(xiàng)目管理、合同能源管理等先進(jìn)管理模式，提高項(xiàng)目創(chuàng)效水平。堅持自營與合作相結(jié)合，加快未動用儲量以及致密油氣、超稠油等難動用資源經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)，拓展合資合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，完善合作機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

新疆油田稠油生產(chǎn)基地—九區(qū)作業(yè)區(qū)。

三要著力提升企業(yè)隊伍素質(zhì)，構(gòu)筑人才支撐。把員工隊伍作為轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益的第一資源。一是加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)和人力資源高效開發(fā)力度。完善人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)人才建設(shè)工程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，通過選派到名校進(jìn)修、出國訪問研修和重點(diǎn)項(xiàng)目鍛煉等多種途徑，大力培養(yǎng)高級管理人才、高層次科技人才和操作技能人才，改善隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。建立人才儲備庫，完善內(nèi)部人才市場和縱向、橫向交流機(jī)制。不拘一格使用人才，鼓勵年輕骨干到基層一線、重大項(xiàng)目鍛煉；充分發(fā)揮專家群體的作用，落實(shí)專才專用政策，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用。抓好轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)，促進(jìn)富余人員有效流動。二是以班子建設(shè)、基層建設(shè)為重點(diǎn)，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)文化和文明素質(zhì)工程建設(shè)，大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，深入開展社會主義核心價值體系、民族團(tuán)結(jié)、“六五”普法等教育活動，持續(xù)提升全員以職業(yè)道德、社會公德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)。三是加強(qiáng)全員培訓(xùn)。樹立人人皆可成才的觀念，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求和員工成長需要，逐步推行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度和學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型員工創(chuàng)建活動。按照先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)完善師資隊伍、實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)教材，開展崗位培訓(xùn)需求調(diào)研和培訓(xùn)考核，采取師帶徒、崗位練兵、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)等多種方式，促進(jìn)員工履職能力和隊伍整體素質(zhì)的提升。逐步推行各類操作崗位、重要業(yè)務(wù)管理崗位培訓(xùn)認(rèn)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。四是以“好環(huán)境、好身體、好心情、好精神”建設(shè)為載體，大力改善生產(chǎn)生活條件，加大職業(yè)健康體檢、心理咨詢、健康干預(yù)力度，廣泛開展員工喜聞樂見的文體活動，深化扶貧幫困工作，建立落實(shí)一線艱苦崗位、邊遠(yuǎn)站點(diǎn)、沙漠基地人員有序更替、合理倒班制度，充分保障員工各項(xiàng)合法權(quán)益，持續(xù)提升全員身心健康素質(zhì)。

企業(yè)的技術(shù)、管理、隊伍素質(zhì)三位一體，相互作用，上下聯(lián)動，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計，突出重點(diǎn)，有效推進(jìn)，才能取得預(yù)期的效果。為此，公司在2012年就提出以項(xiàng)目管理的方式，圍繞提升自身素質(zhì)的重點(diǎn)內(nèi)容不斷豐富并大力推進(jìn)“大科技”、“解困扭虧”、“精細(xì)管理”、“三基”、“和諧礦區(qū)”等“五大工程”，已初見成效，各項(xiàng)主要經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)始終保持集團(tuán)公司前列。隨著“五大工程”的持續(xù)推進(jìn)，必將在全面提升企業(yè)素質(zhì)方面不斷取得新的成效，構(gòu)建起新疆油田有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展的堅實(shí)支撐，為集團(tuán)公司建成世界水平的綜合性國際能源公司做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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