“十一五”期間我國職業(yè)教育研究述評

陳 晶，何光全

（四川師范大學 成人教育研究所，四川 成都 610068）

職業(yè)教育作為國民教育體系的重要組成部分，是促進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。近年來，隨著我國綜合國力的日益增強和社會政治經(jīng)濟的不斷發(fā)展，職業(yè)教育取得令人矚目的成就，這與我國對職業(yè)教育科學研究工作的重視是分不開的。本文以“十一五”時期全國教育科學規(guī)劃職業(yè)教育學科課題為分析樣本，采用文獻研究、定量分析和定性分析相結(jié)合的研究方法，力圖對該時期我國職業(yè)教育研究的基本情況、取得的成果和存在的不足進行深入的分析和討論，以作為人們在研究我國職業(yè)教育改革與發(fā)展相關(guān)問題時的參考。

一、“十一五”期間我國職業(yè)教育研究的基本概況

全國教育科學規(guī)劃職業(yè)教育學科課題作為職業(yè)教育研究領(lǐng)域高級別的課題類型，在一定程度上反映著職業(yè)教育研究的熱點與趨勢。本文以全國教育科學“十一五”規(guī)劃職業(yè)教育類立項重點課題及職業(yè)教育專項立項課題為樣本，共涉及課題234項，其中職業(yè)教育類重點課題137項，職業(yè)教育專項課題97項。相關(guān)數(shù)據(jù)均來自全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站，主要使用Microsoft Excel軟件對各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，以下是相關(guān)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果。

（一）職業(yè)教育研究課題立項數(shù)量情況

“十一五”期間，全國教育科學規(guī)劃課題共1 759項，教育科學規(guī)劃立項重點課題中職業(yè)教育類為137項，占7．78%。職業(yè)教育專項課題則為97項。數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間無論是職業(yè)教育類立項課題占全國課題總數(shù)的比重，還是課題總數(shù)量，皆穩(wěn)步增長。如全國教育科學“十一五”規(guī)劃立項課題中職業(yè)教育立項課題所占比重由2006年的7．46%增加到2010年的9．29%（見表1）。全國教育科學規(guī)劃職業(yè)教育專項課題從2007年的15項增長到2010年的27項，雖然有所波動，但整體上看是遞增的（見圖1）。

表1 全國教育科學“十一五”規(guī)劃職業(yè)教育立項課題數(shù)量

圖1 2006年－2010年職業(yè)教育立項課題和專項課題數(shù)量

（二）職業(yè)教育課題研究的類別

“十一五”期間，在234項全國職業(yè)教育立項課題中，國家重點課題4項、國家一般課題27項、國家青年基金課題32項、教育部重點課題48項、教育部青年專項課題26項（見表2）。其中國家重點課題分別是2006年黃堯主持的“學生職業(yè)能力發(fā)展研究”，2006年馬慶發(fā)主持的“職業(yè)教育有效發(fā)展研究”，2010年賀耀敏主持的“職業(yè)教育校企聯(lián)合辦學的實證研究”以及2010年鄭樹山主持的“《職教法》修訂的實證研究”。全國教育科學規(guī)劃職業(yè)教育研究專項課題由全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與教育部職業(yè)教育與成人教育司合作實施，從2007年到2010年共評出97項。

表2 全國教育科學“十一五”規(guī)劃職業(yè)教育立項課題分類情況

（三）職業(yè)教育課題研究的類型

“十一五”期間，職業(yè)教育相關(guān)課題的研究大致可以分為兩類。一類是基礎(chǔ)性研究?；A(chǔ)性研究是認識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識、新原理、新方法的研究活動。［1］如2009年教育部重點課題“職業(yè)教育集團內(nèi)涵發(fā)展研究”、2010年教育部重點課題“新時期中國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式研究”等。另一類是應(yīng)用性研究。應(yīng)用性研究是指為獲得新知識而進行的創(chuàng)造性的研究，它主要是針對某一特定的實際目的或目標。［2］如2007年國家青年基金課題“三元共生職教師資培養(yǎng)模式的研究”、2009年教育部青年專項課題“教育虛擬社區(qū)應(yīng)用于遠程職業(yè)教育研究”等。

（四）職業(yè)教育研究課題承擔單位與地域分布

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，“十一五”期間，137項全國教育科學“十一五”規(guī)劃職業(yè)教育立項課題中，教育行政部門有7項，職業(yè)教育研究機構(gòu)（如獨立設(shè)置的研究機構(gòu)和院校設(shè)立的職業(yè)教育研究所）有11項和各級院校（如普通大學、高職院校和中職學校）有119項。2007年至2010年全國教育科學規(guī)劃職業(yè)教育研究專項立項課題的97項中，教育行政部門有6項，職業(yè)教育研究機構(gòu)有9項，各級院校有82項。不難看出，來自各級院校的研究者或研究團體承擔了大部分課題的研究任務(wù)，而教育行政部門和職業(yè)教育研究機構(gòu)對職業(yè)教育的研究的重視程度明顯不足。

根據(jù)對“十一五”期間職業(yè)教育課題項目承擔單位所在地的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在234項職業(yè)教育類立項課題中東部地區(qū)165項，占70．8%；中部地區(qū)47項，占20．2%；西部地區(qū)21項，占9．0%。由此可見，西部地區(qū)職業(yè)教育課題立項數(shù)較少，東中部地區(qū)課題立項數(shù)較多，東部地區(qū)與中西部地區(qū)課題立項總數(shù)存在較大差距，東部地區(qū)遠遠超過中、西部地區(qū)，且大于后兩者立項數(shù)之和。

二、“十一五”期間我國職業(yè)教育研究的特點

（一）注重職業(yè)教育政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究

隨著職業(yè)教育事業(yè)的不斷發(fā)展和職業(yè)教育研究的不斷深入，如何更加科學地制定和規(guī)劃職業(yè)教育的各項政策與發(fā)展戰(zhàn)略，成為職業(yè)教育研究的重中之重。在這樣的大背景下，“十一五”期間確立了許多職業(yè)教育政策與發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究項目。例如，2006年黃堯和馬慶發(fā)分別從宏觀的角度對我國職業(yè)教育發(fā)展方向、人才培養(yǎng)模式、教學模式、職業(yè)教育的理論基礎(chǔ)、師資力量的培養(yǎng)模式等方面進行了全面的分析和總結(jié)。2009年教育部重點課題“中國特色高等職業(yè)教育的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究”主張高等職業(yè)教育要實現(xiàn)由“層次”到“類型”的轉(zhuǎn)變，必須進一步推動職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、完善辦學體制、改革招生制度、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、健全投入機制、建立質(zhì)量保障體系，推動職業(yè)教育的發(fā)展。［3］

（二）呈現(xiàn)多學科、深層次研究的發(fā)展趨勢

隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，越來越多的研究者發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育本身具有一定的復(fù)雜性，職業(yè)教育與其他學科聯(lián)系密切?！笆晃濉逼陂g，研究者通過對職業(yè)教育與其他教育形式的比較，運用社會學、心理學、歷史學等學科知識，多層次探究職業(yè)教育問題，揭示職業(yè)教育規(guī)律。［4］如2008年教育部重點課題“中國職業(yè)教育思想史研究”、2008年教育部重點課題“當代職校生心理發(fā)展與職業(yè)教育對策研究”、2009年教育部青年專項課題“我國省域職業(yè)教育競爭力比較研究”等。在職業(yè)教育的比較研究中，研究者運用多學科知識對我國職業(yè)教育的發(fā)展方向、存在的問題、教學機制等進行分析和總結(jié)，增進職業(yè)教育學與其他學科的聯(lián)系，加快職業(yè)教育學科建設(shè)的進程，從而使職業(yè)教育得到長足的發(fā)展。

（三）注重理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

“十一五”期間，職業(yè)教育研究更加注重理論成果在職業(yè)教育教學實踐中的應(yīng)用，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式提出了新的要求。職業(yè)教育課題立項工作以當前職業(yè)教育發(fā)展的實際需要為出發(fā)點，確立了許多與職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式相關(guān)的重點研究項目。［5］如2007年教育部重點課題“以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論與實證研究”、2010年國家一般課題“基于工學結(jié)合的高職系統(tǒng)化多層次實踐教學體系的研究與實踐”等。從職業(yè)教育改革實踐出發(fā)，將職業(yè)教育理論成果廣泛應(yīng)用于教學實踐中，強調(diào)理論與實踐的結(jié)合，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，推動了工學結(jié)合、校企結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的建立和普及，從而促使我國職業(yè)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（四）關(guān)注職業(yè)教育教師的專業(yè)化發(fā)展

職業(yè)教育師資隊伍專業(yè)化水平的高低是影響職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵?！笆晃濉逼陂g，涌現(xiàn)出一些與提升職業(yè)教育師資水平相關(guān)的課題。例如，2008年國家一般課題“職業(yè)院校實踐課教師專業(yè)發(fā)展的國際比較研究”、教育部青年專項課題“工學結(jié)合模式下的高職教師專業(yè)化發(fā)展研究”、2010年國家一般課題“職業(yè)院?！p師型’教師專業(yè)標準及其培養(yǎng)模式研究”等。這些課題從多個方面對職業(yè)教育教師的專業(yè)標準進行了探討，認為職業(yè)教育教師需要長期的專業(yè)教育和持續(xù)的專業(yè)成長。［6］針對我國職業(yè)教育師資隊伍的現(xiàn)狀，研究者提出了壯大職業(yè)教育師資隊伍的若干途徑。如建立健全職業(yè)教育教師專業(yè)化制度、完善培養(yǎng)培訓體系、加強職業(yè)教育教師在職培訓、強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)等策略。［7］

（五）區(qū)域間職業(yè)教育研究增多，農(nóng)村職業(yè)教育研究受到關(guān)注

“十一五”期間，職業(yè)教育課題更加注重對我國區(qū)域間職業(yè)教育的研究，例如，2006年教育部重點課題“區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的理論與實踐研究”、2007年國家一般課題“區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展水平研究”、2010年國家一般課題“區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展模式創(chuàng)新的案例研究”等。針對我國職業(yè)教育發(fā)展中存在的諸如區(qū)域間職業(yè)教育發(fā)展差距較大、科研資源分配不均等突出問題，對區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展進行了探索。提出不同區(qū)域間職業(yè)教育要協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置職業(yè)教育科研資源，縮小區(qū)域間職業(yè)教育差距，從而使職業(yè)教育事業(yè)朝著均衡化的方向發(fā)展。［8］

“十一五”時期，農(nóng)村職業(yè)教育受到了廣泛的關(guān)注，如何改革農(nóng)村職業(yè)教育，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，成為職業(yè)教育研究的熱點問題。如2006年國家一般課題“新農(nóng)村建設(shè)中校企合作的職業(yè)教育發(fā)展機制與策略研究”、2008年教育部重點課題“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中城市與農(nóng)村職業(yè)教育資源整合及實現(xiàn)路徑研究”等，從專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學內(nèi)容和方法等方面對農(nóng)村職業(yè)教育進行了分析，認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村職業(yè)教育的改革方向。［9］這些研究不僅對社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建十分重要，還對整個社會經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

三、“十一五”期間我國職業(yè)教育研究存在的主要問題及對策

（一）“十一五”期間我國職業(yè)教育研究存在的主要問題

1．職業(yè)教育研究分布失衡。職業(yè)教育的均衡發(fā)展既包括區(qū)域間職業(yè)教育的均衡發(fā)展，也包括區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的均衡發(fā)展。［10］我國職業(yè)教育研究失衡問題較為突出，從本文選取的234項“十一五”時期全國職業(yè)教育立項課題的樣本中可以看出，超過70%的立項課題研究者為普通學校和職業(yè)院校的工作者，而科研水平相對較強的重點高校和研究機構(gòu)僅占20%；總體上，東部地區(qū)的職業(yè)教育課題立項數(shù)量遠遠高于中部和西部地區(qū)，且存在較大差距；區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育研究分布同樣不均衡，東部地區(qū)主要集中在北京市、天津市、浙江省等省市，中部地區(qū)集中在湖南省，西部地區(qū)則集中在重慶市，其他省市鮮有職業(yè)教育課題立項。

2．職業(yè)教育課題數(shù)量較少?！笆晃濉逼陂g，職業(yè)教育課題立項數(shù)量雖然有所增長，但相對于其他學科來說還是較少。職業(yè)教育作為我國教育體系的重要組成部分，在我國尚屬一門新興學科，相關(guān)部門在職業(yè)教育課題立項時往往受到職業(yè)教育發(fā)展水平的影響而不夠重視?！笆晃濉逼陂g，職業(yè)教育立項課題數(shù)僅占全國教育科學規(guī)劃立項重點課題總數(shù)的7．78%。作為四大教育類型之一，職業(yè)教育課題立項數(shù)量明顯不足。從立項研究者所屬單位看，中央研究機構(gòu)和教育行政部門僅占一小部分。

3．研究方法單一，規(guī)范性不強?！笆晃濉逼陂g，職業(yè)教育課題研究方法過于陳舊且單一，研究方法不規(guī)范。教條主義和主觀經(jīng)驗主義現(xiàn)象比較嚴重，相關(guān)調(diào)查和統(tǒng)計不夠嚴謹深入，科學性不強。［11］現(xiàn)象學研究、人類學研究、語用學研究等研究范式尚未在職業(yè)教育課題研究中得到廣泛應(yīng)用。多數(shù)與職業(yè)教育相關(guān)的調(diào)查研究設(shè)計不嚴密，步驟混亂，理論性不強。

（二）推進我國職業(yè)教育研究發(fā)展的對策

1．建立完善的職業(yè)教育科研體系，逐步縮小區(qū)域差異。職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡的問題存在已久，在“十一五”期間這一問題更為凸顯。職業(yè)教育的健康發(fā)展必須以區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)各級部門的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展作為根基，建立職業(yè)教育的內(nèi)部科研體系，統(tǒng)籌各地區(qū)、各部門的科研資源，大力提高中西部地區(qū)科研水平，同時對東部相對落后的地區(qū)進行扶持，鼓勵科研人員的流動和交流，加強農(nóng)村和城市職業(yè)教育的交流與合作。形成以東部帶動西部、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展模式，逐步縮小職業(yè)教育的區(qū)域差異。

2．加大財政投入，對職業(yè)教育研究給予財政支持。“十一五”期間，國家對職業(yè)教育研究的資金投入較以前雖然有所提高，但相對于普通教育研究的資金投入仍存在很大差距。職業(yè)教育的發(fā)展離不開各級政府的大力支持，中央提出實施“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃”，旨在提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，提高職業(yè)院校的綜合水平。只有加大對職業(yè)教育研究的財政扶持、增加資金投入，才能為職業(yè)教育發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，才能保證職業(yè)教育發(fā)展取得突破性成果。這就要求政府優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強對職業(yè)教育的經(jīng)費投入力度，鼓勵社會力量出資辦學，均衡分配職業(yè)教育研究和普通教育研究的資金投入，完善教育經(jīng)費的分配格局，從而促進職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

3．提高職業(yè)教育工作者水平，提升科研能力。在職業(yè)教育科研總量中，教育行政部門和職業(yè)教育研究機構(gòu)所占比重較小，各級院校的工作者占比重較大。這一方面要求鼓勵教育行政部門和研究機構(gòu)開展職業(yè)教育科研工作，另一方面要提高職業(yè)教育工作者水平，加強職業(yè)教育與其他學科的密切聯(lián)系，提高科研能力，運用科學的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計工具，從根本上解決職業(yè)教育研究方法單一、科研水平不高的問題。加快職業(yè)教育工作者隊伍建設(shè)，不僅要提高他們的科研能力，還要提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，為職業(yè)教育的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

［1］［2］裴娣娜．教育研究方法導(dǎo)論［M］．合肥：安徽教育出版社，1995：52，53．

［3］顧坤華．完善我國高等職業(yè)教育“層次”的戰(zhàn)略思考［J］．教育與職業(yè)，2013（8）：5－8．

［4］周明星．中國職業(yè)教育學科發(fā)展30年［M］．上海：華東師范大學出版社，2009：72．

［5］蘇 敏．“十一五”時期職業(yè)教育研究成果述評［J］．職教論壇，2010（19）：8－12．

［6］教育部職成教司，教育部職教所．中等職業(yè)教育教學改革理論與實踐研究［M］．北京：高等教育出版社，2008：112．

［7］白漢剛，蘇 敏，周鳳華．我國“十一五”期間職業(yè)教育科研情況分析［J］．中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（增刊）：41－51．

［8］［10］王 琴，馬樹超．區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵和原則［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2010（7）：16－19．

［9］［11］全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室．全國教育科學“十一五”規(guī)劃學科發(fā)展調(diào)查［J］．教育研究，2010（9）：17－36．