擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價”

擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價”

從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，2015年底前中國設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。推行階梯水價制度后，各地80%的居民生活用水支出不會增加。(1月4日新華網(wǎng))

發(fā)改委雖表示，推行階梯水價是為了引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水，不是讓大家多掏水費，但從預(yù)案來看：“80%家庭水價不漲”，也就反證“20%家庭水價上漲”；超過第一檔水價以外的現(xiàn)在水價也要大幅上調(diào)，漲幅將達50%~200%。這說明還是會增加居民生活用水支出，這對擰緊節(jié)水的“水龍頭”，顯然是節(jié)水有意，漲階無情，折射方案關(guān)注更多的是供水成本經(jīng)濟賬。

事實上，水價改革必須考慮效果、效率和公正性，節(jié)約用水不能只簡單依靠價格杠桿。國外實施階梯式水價，是因為許多家庭非生活用水量大，比如別墅的游泳池、花園等，就理應(yīng)付出比生活用水高得多的費用，顯然國內(nèi)家庭像國外這種現(xiàn)象極少，如果片面將浪費水資源責任歸咎于家庭，一味強調(diào)通過漲水價去遏制浪費資源勢頭，只會劍走偏鋒，最終受傷害的無非是底層弱勢群體。

其實，現(xiàn)實中居民還是重視節(jié)約用水的，故意浪費水的人也并不多，用水的跑冒滴漏，應(yīng)常見于輸水管道滲漏以及公共用水管理不嚴等環(huán)節(jié)，因此擰緊“水龍頭”首先要著眼于樹立節(jié)水觀念，其次要著力于輸水設(shè)備的更新?lián)Q代，僅靠價格調(diào)節(jié)手段還不夠，還需要出臺優(yōu)惠政策去引導(dǎo)，甚至放開市場準入等硬手段，只有引入市場競爭機制，才能催生各方防止水資源跑冒滴漏的動力，從源頭上堵住水資源的漏洞。

雖然，發(fā)改委承諾，實施居民階梯水價后，將嚴格成本監(jiān)管并全面推行成本公開。以前雖然也有輿論和民眾一直要求公開水價成本，但這事兒到最后也是“雷聲大雨點小”，仍是筆糊涂賬，致使價格聽證成了“水中的月亮”變成看得見卻摸不著的擺設(shè)，階梯價格改革已然被異化為階梯漲價，只漲不跌的階梯電價就是前車之鑒，水價提高但水質(zhì)也并不見好，壟斷效益增長了，卻未見補貼底層弱勢群體，這樣的階梯水價到底在為誰節(jié)約，在為誰服務(wù)呢。

因此，擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價”，必須要有與之相配套的政策支持，需要對內(nèi)建立規(guī)范供水企業(yè)的公開透明機制，對外需要設(shè)計公平、合理的階梯式水價操作規(guī)范，一言蔽之，擰緊“水龍頭”需要內(nèi)外兼修。