領(lǐng)會三中全會精神 加快金融后援服務(wù)體系建設(shè)

文/蒲陽

高端論壇

領(lǐng)會三中全會精神 加快金融后援服務(wù)體系建設(shè)

文/蒲陽

當前，深入學習貫徹十八屆三中全會精神，不僅僅是一項重要的政治任務(wù)，更是指導我們改革發(fā)展，用理論武裝前進事業(yè)的頭等大事，全面領(lǐng)會、準確把握全會精神實質(zhì)和重要觀點是當前工作的當務(wù)之急。

十八屆三中全會以深化改革為核心精神，做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）振奮人心，其中有幾項是重中之重。第一，更加強調(diào)市場的重要性，使市場在資源配置中起決定性作用；第二，更加強調(diào)完善金融市場體系，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，要以開放促改革；第三，更加強調(diào)發(fā)展普惠金融，鼓勵金融創(chuàng)新；第四，更加強調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深化國企改革。這些理論觀念，需要融入我們的發(fā)展實踐之中，用之來武裝頭腦、指導實踐、推動工作，才能不斷增強推動科學發(fā)展的責任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

加快建立現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系，是重慶貫徹落實十八屆三中全會精神的重要舉措

三中全會做出的《決定》一共分為16個部分，其中提“金融”共18處，金融對經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，也體現(xiàn)出市場對以金融改革促發(fā)展的期望也較高，《決定》對金融相關(guān)問題的表述可以看作是對我國金融行業(yè)未來發(fā)展提出的重要導航。十八屆三中全會之后，深化金融體制改革將進一步加快，而這一方面重慶已經(jīng)做了充分的準備。

首先，2007年，時任中共中央總書記胡錦濤就重慶發(fā)展做出定位導航，“314”總體部署明確提出，重慶要建設(shè)長江上游金融中心，市委市政府高度重視，經(jīng)過論證籌備，為配合現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，于2011年啟動了金融后援服務(wù)體系的建設(shè)，重慶金融后援服務(wù)公司由此誕生。

其次，重慶金融業(yè)的快速發(fā)展，對金融后援服務(wù)體系的依賴增大。隨著金融業(yè)規(guī)模的顯著增大以及市屬金融機構(gòu)在全國加速布局，尤其是中小金融機構(gòu)在成本、風險、效率等方面的不足，都對重慶加快建立相匹配的金融后援服務(wù)體系提出迫切的需求。

第三，十八屆三中全會提出的深化金融改革，是十八大精神的延伸。黨的十八大報告提出：“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。”建立現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系是重慶加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化金融改革的重要舉措。重慶金融后援服務(wù)公司的重要項目——重慶金融后援服務(wù)中心被列為市政府四十大集群項目。作為高端服務(wù)業(yè)，重慶建立金融后援服務(wù)體系將打破傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)窠臼，開創(chuàng)重慶金融業(yè)發(fā)展的新天地。

第四，重慶探索建立現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系，與十八屆三中全會深化金融體制改革的要求是一致的。在改革全面進入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻，黨的十八屆三中全會做出了重大部署。三中全會提綱挈領(lǐng)地提出了“完善金融市場體系”的要求，對金融領(lǐng)域提出的改革與調(diào)整，受到廣泛關(guān)注，被認為是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的一個重點改革。完善金融市場體系，必然需要完善的金融后援服務(wù)體系。三中全會為金融后援服務(wù)體系的建設(shè)提供了契機，指明了方向，增添了動力。

大力實施金融創(chuàng)新戰(zhàn)略，是重慶構(gòu)建更具競爭性的金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心要素

重慶的金融創(chuàng)新走在了時代發(fā)展前沿。隨著金融業(yè)的發(fā)展，分工細化，形成了金融前臺與后臺。后臺即是金融后援服務(wù)，發(fā)展金融后援服務(wù)就是一種金融創(chuàng)新。近年來，因時順勢，國內(nèi)北京、上海、天津、深圳、佛山、昆山、成都、西安、武漢等20多個城市，紛紛將興建金融后臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為尋求產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域競爭力的重要舉措，以金融后臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要發(fā)展模式的金融后援服務(wù)體系，正逐漸成為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分。重慶也伺機而動，確定了發(fā)展后援服務(wù)體系的方針戰(zhàn)略。

據(jù)推測，未來幾年，有兩點可能極大地改變我國現(xiàn)有金融系統(tǒng)的格局和運行方式：一是包括利率市場化在內(nèi)的金融市場化，即讓市場機制在金融資源配置中起決定性作用，允許民間資本依法設(shè)立中小型銀行等；二是金融與互聯(lián)網(wǎng)科技的融合，在新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信技術(shù)的推動下，金融業(yè)和電子商務(wù)業(yè)之間的融合日漸深入，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

金融后援服務(wù)體系建設(shè)就是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的。近年來，金融后臺服務(wù)外包已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化背景下大型金融企業(yè)降低成本、獲取新技術(shù)、整合資源和提高企業(yè)競爭力的首選途徑。重慶金融后援服務(wù)有限公司建立的金融后援基地——金融后援服務(wù)中心，就是為金融機構(gòu)提供后臺服務(wù)與支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門，如數(shù)據(jù)中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、容災備份中心、檔案管理中心、客服中心、培訓中心等。

金融后臺服務(wù)支持體系因其科技含量高、中高級人才密集、吸納就業(yè)量大、提供數(shù)據(jù)集中和技術(shù)保障能力強、直接支持前臺業(yè)務(wù)發(fā)展的特點，日漸成為金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。重慶金融后援服務(wù)公司將大力培育金融服務(wù)品牌，增強市場競爭力。我們加大力度引進知識密集型金融項目，增強公司核心技術(shù)的生命力、競爭力，盡快形成自身服務(wù)品牌。利用移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)革新，加快打造重慶金融服務(wù)云，與金融后臺業(yè)務(wù)有機結(jié)合，推動金融前臺業(yè)務(wù)創(chuàng)新；在此基礎(chǔ)上積極利用金融后臺業(yè)務(wù)的“離岸化”趨勢，探索打造離岸交易及服務(wù)中心。在西部地區(qū)乃至全國打響“西部金融后援城市綜合體”、“西部金融小鎮(zhèn)”等品牌，更尋求在全球金融業(yè)務(wù)離岸外包市場中占據(jù)一席之地。

加強國有企業(yè)改革改制，實現(xiàn)混合所有制是重慶金融后援服務(wù)公司貫徹全會精神的關(guān)鍵戰(zhàn)略

十八屆三中全會廓清了國有經(jīng)濟發(fā)展中積累的問題和存在的障礙以及產(chǎn)權(quán)改革、監(jiān)管模式等敏感問題，對下一階段的國企改革做出了總體部署?！稕Q定》中，混合所有制的提法既概括和總結(jié)了我國目前國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟在市場中高度融合的現(xiàn)狀，也交匯出了第三種經(jīng)濟形態(tài)。國有經(jīng)濟實現(xiàn)形式有了突破，為下一階段國企改革提供了廣闊空間。

混合所有制的意義和作用，就在于進一步突破壟斷，把國有經(jīng)濟從壟斷地位引向市場經(jīng)濟，以削弱壟斷經(jīng)濟，擴大市場經(jīng)濟的范圍和影響。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是重慶金融后援服務(wù)有限公司的戰(zhàn)略選擇。重慶金融后援服務(wù)公司一直注重走市場化道路，并在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟上邁開了步子。我們積極尋求與非公有制企業(yè)資本融合、優(yōu)勢互補。金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)是具有競爭性的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，公司將吸收非公有資本尤其是具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者參與國資改革。通過與非公有資本、集體資本交叉持股，形成國有資本和其他所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢互補、劣勢對沖，推動投資主體多元化、經(jīng)營機制市場化，逐步推進公司股份制改革，優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)混合所有制。在國有資產(chǎn)管理上，從管理運營資產(chǎn)向管理運營資本轉(zhuǎn)變，維護和放大國資權(quán)益，確保國有資本保值增值，增強企業(yè)活力和競爭力，為重慶金融服務(wù)行業(yè)國資國企改革做出表率。

第一，積極吸引民營企業(yè)參與國資改革。從深化經(jīng)濟體制改革的角度著眼，要把壟斷經(jīng)濟引向市場經(jīng)濟，就不能限制民有資本進入國企的比例，而應該徹底放開。重慶金融后援服務(wù)公司大力促進與重慶渝商投資集團等民營企業(yè)的合作，就合作事宜進行了多次磋商。整個過程將在市國資委的管理和指導下，嚴格遵循股東會及董事會議事規(guī)程，依法合規(guī)推進與渝商集團及其他民營資本的合作，維護和放大國資權(quán)益，爭取成為市國資委第一批響應中央號召、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的國有企業(yè)，為重慶國資國企改革探索新路，作出貢獻。

第二，企業(yè)多元化合作見成效。

重慶金融后援服務(wù)有限公司與南岸區(qū)政府、中軟科技展開合作，合力共建EBPP賬單匯聚與呈現(xiàn)系統(tǒng)。EBPP（Electronic Bill Presentment & Payment）作為重慶智慧城市建設(shè)的重要著力點之一，其業(yè)務(wù)具有典型的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的服務(wù)特質(zhì)。重慶金融后援服務(wù)公司、重慶市南岸資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司及中軟國際基于自身的資源、技術(shù)和資金的優(yōu)勢進行強強聯(lián)合，充分依托中軟國際基于云架構(gòu)的EBPP業(yè)務(wù)運營管理平臺和技術(shù)服務(wù)能力，以共同出資成立合資公司的方式，構(gòu)建面向市民、公共事業(yè)單位、政府部門、銀行、商家等多方的服務(wù)平臺，打造適應重慶經(jīng)濟發(fā)展的“平臺經(jīng)濟”模式，參與重慶智慧城市——智慧支付體系的建設(shè)。

第三，子公司巴云科技運作良好，并將發(fā)揮極大作用。重慶巴云科技有限公司是由重慶金融后援服務(wù)有限公司和北京科藍軟件系統(tǒng)有限公司共同發(fā)起設(shè)立的國有控股企業(yè)。2013年，巴云公司服務(wù)能力進一步提升。建設(shè)完成并穩(wěn)定運行了重慶地區(qū)首家基于云技術(shù)的金融應用級（SAAS）托管服務(wù)平臺，平臺月均交易金額超過100億元。在移動支付、P2P平臺建設(shè)方向取得重大突破，為2014年公司全面進軍互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域作好了充分準備。

以上合作，充分體現(xiàn)了國有資本與非公有制經(jīng)濟的優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合。作為國企，雄厚的資本、充足的政府資源是我們的利劍，而重慶渝商、中軟科技、科藍軟件都是實力強大的非公有制企業(yè)，在技術(shù)、資金等資源上各有所長，我們共同經(jīng)營、共同開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。當然，十八屆三中全會對國企改革的要求是多方面的，我們將秉承銳意改革、奮力創(chuàng)新的精神，緊抓發(fā)展混合所有制經(jīng)濟這一關(guān)鍵戰(zhàn)略，加快推進企業(yè)革新，踐行國企使命。

以三中全會精神為指導，肩負自身責任，做大做強重慶金融后援服務(wù)有限公司

探索建立重慶現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系，是深入貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實市委、市政府戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵策略，也是當前貫徹落實三中全會精神的重要舉措。作為建立重慶現(xiàn)代金融后援服務(wù)體系的載體——重慶金融后援服務(wù)有限公司，肩負著重要使命。我們必須以實現(xiàn)公司的大發(fā)展為己任，奮勇前行，做好幾個方面的工作，推動公司做強做大，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

一是建設(shè)金融服務(wù)基地，增強服務(wù)承載能力。重慶“五大功能區(qū)”的戰(zhàn)略布局和定位，為金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。2013年市政府工作報告明確提出要加大力度建設(shè)金融后援服務(wù)基地。目前，在江津雙福新區(qū)的金融后援服務(wù)中心累計完成投資1億多元，2014年將完成投資1.5億，預計到2015年，開工面積達到60萬平方米。從2014年起著手搭建覆蓋全市金融機構(gòu)及大型企業(yè)的數(shù)據(jù)交換平臺，開發(fā)基于重慶金融服務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如“倉單質(zhì)押”、“賬單匯總”等，并實現(xiàn)10家以上銀行及其他金融機構(gòu)托管業(yè)務(wù)。我們將大力吸引國際知名以及行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的金融服務(wù)企業(yè)，促進高等院校、科研機構(gòu)、金融企業(yè)在重慶金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)園共建重慶金融后援服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)與高等院校深度合作。抓緊抓好金融服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，增強服務(wù)承載能力，使之成為區(qū)域金融服務(wù)外包基地，為引進本地銀行、保險、證劵、小額貸款、融資擔保等中小金融機構(gòu)和大型互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)提供后臺服務(wù)支撐。力爭在未來幾年內(nèi)，利用成本優(yōu)勢和差異化特點在重慶初步建成布局合理、功能齊全、實力雄厚的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

二是加強與中小金融機構(gòu)的合作，實現(xiàn)金融業(yè)與金融服務(wù)業(yè)的雙贏。

隨著金融機構(gòu)前、后臺業(yè)務(wù)流程改造和金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，中小型金融機構(gòu)僅依賴自身的研究開發(fā)已不足以保證在市場競爭中取勝，它們對金融后援服務(wù)的需求進一步加大。對于中小金融機構(gòu)而言，它們需要的還不僅僅是場地、設(shè)施、后勤服務(wù)等第三方服務(wù)的供應商，更需要能夠在業(yè)務(wù)上與其共同合作、為其拓展業(yè)務(wù)提供有力幫助的運營商。身為金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“旗艦”，我們將繼續(xù)致力于打造以中小金融機構(gòu)為主的“另類”金融中心，鞏固自身特色與優(yōu)勢，形成與北京、上海等金融中心的錯位發(fā)展。

三是全面深化企業(yè)改革，增強市場競爭能力。全面深化改革、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新形勢，對金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展提出了更高要求。面對新時期、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們將進一步加快企業(yè)內(nèi)部革新，減少內(nèi)耗，把混合所有制變成優(yōu)勢，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，提升公司經(jīng)營管理效能，不斷完善金融服務(wù)中心的服務(wù)體系的構(gòu)成，將“金融服務(wù)云”打造成金融企業(yè)融入市場競爭和發(fā)展的生命云、安全云和高效云，實現(xiàn)合作共贏目標。

千里之行始于足下。三中全會的精神博大精深，需要我們在實踐中去不斷理解。全會《決定》中的一系列新思想、新提法，是我們工作的指針、事業(yè)發(fā)展的動力。我們將致力于重慶金融后援服務(wù)體系的建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，促進金融體系的完善，促進金融風險的防范化解，努力建設(shè)成為西南地區(qū)最大的金融后援服務(wù)專業(yè)公司、國有品牌金融行業(yè)一體化解決方案提供商。

（作者系重慶金融后援服務(wù)有限公司董事長）

團結(jié)奮進的領(lǐng)導班子 李顯彥 攝