臺港發(fā)展經(jīng)驗借鏡與互動

劉性仁

前不久，兩岸和平發(fā)展聯(lián)合總會在香港舉行“兩岸和平發(fā)展聯(lián)合總會慶祝五週年暨臺灣研究中心成立聯(lián)歡晚會”，宣佈香港首家民間對臺研究智庫“臺灣研究中心”正式成立。此舉究竟在臺港及兩岸關(guān)係中扮演何種角色？殊值探討，其未來的作用及影響，也值得臺灣方面密切留意觀察，臺港間的關(guān)係與相互各自發(fā)展值得深究。

民主前提下產(chǎn)生人民同意受治的領(lǐng)導(dǎo)人，是民主化浪潮下的趨勢；儘管臺港兩地的選舉方式並不一致，背景情況各不相同，其內(nèi)外所受到的環(huán)境制約亦有所不同，但臺灣與香港的發(fā)展經(jīng)驗，卻可以提供有別於中國大陸社會主義制度另一項思考，臺灣與香港，究竟誰學(xué)誰？誰像誰？還是完全不相像？其發(fā)展的共性與殊性究竟為何？發(fā)人深省。

對於香港，一塊令人稱羨的地方，有東方明珠的美譽，一直以來都吸引著大眾的目光；筆者對於香港，有一種說不出的情感，一直以來都十分關(guān)注其政治、社會與經(jīng)濟發(fā)展，除了個人的興趣外，多少也期盼透過臺港研究，能夠?qū)砂蛾P(guān)係發(fā)展帶來正面的助益，臺灣和香港，像是風(fēng)箏的兩頭，其間的關(guān)係繫在一起。

香港“臺灣研究中心”與

臺灣諸研究及交流單位

日後密切交流

香港兩岸和平發(fā)展聯(lián)合總會成立“臺灣研究中心”，其目標(biāo)當(dāng)然與中國大陸對臺政策目標(biāo)及方向一致，其力求兩岸同胞的福祉，促進和推動兩岸及港臺關(guān)係發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興而不懈努力。因為有實際需要性，並加強香港在兩岸關(guān)係中的適切性角色，發(fā)揮香港在兩岸關(guān)係中的一國兩制特點、海峽兩岸區(qū)位、社會政治多元化三大優(yōu)勢。

除此之外，香港除了發(fā)揮中介角色，作為兩岸關(guān)係者的先行者外，也積極聯(lián)結(jié)兩岸四地、適時舉辦論壇、推動兩岸和港臺交流，打造香港民間社團涉臺研究的新型智庫；對於兩岸藍綠紅三黨溝通與對話，勢將扮演重要的平臺。日後如民共交流等，亦可透過香港的“臺灣研究中心”來舉辦，其彈性較大，綠營也較能夠接受。畢竟對臺灣來說，對香港的定位有別於中國大陸內(nèi)地，香港起到特殊的作用及承擔(dān)一定責(zé)任。

對於臺灣來說，我們應(yīng)可充分體會到臺灣與香港間的關(guān)係密切，香港旅客絡(luò)繹不絕；長久以來除了中華民國港澳之友協(xié)會扮演重要且關(guān)鍵性角色外，替臺港與臺澳間奠定良好的基礎(chǔ)，以作為深化兩岸關(guān)係的先驅(qū)，學(xué)術(shù)機構(gòu)如文化大學(xué)的香港研究中心亦積極籌辦，目前臺港在各項交流都十分頻繁，多項論壇及研討會的舉辦亦十分成功。

因此，臺港之間存在著既競爭又合作的關(guān)係，香港臺“臺灣研究中心”正可作為相互經(jīng)驗借鏡學(xué)習(xí)的平臺；此中心未來將聯(lián)繫起兩岸四地，搭建相互參考及研討議論的橋樑，對此筆者樂觀其成，期盼香港臺灣研究中心能夠發(fā)揮正面功能，讓兩岸四地能夠充分發(fā)揮合作優(yōu)勢，以民間先行，政府協(xié)助為路徑，確保兩岸四地和平發(fā)展的方向，以共創(chuàng)繁榮發(fā)展。

臺港情況不同，

經(jīng)驗卻可相互參照

臺港情況雖不相同，值得注意的是，香港民眾未來對一國兩制的信心，仍充滿變數(shù)，部分港民心態(tài)上更有相當(dāng)?shù)膿?dān)憂及恐懼，港民對大陸有一種既愛又恨的特殊情感。例如特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能否鞏固香港市民珍惜的價值觀念，發(fā)揮兩制的優(yōu)勢？特區(qū)政府能否減低施政的失誤，挽回已經(jīng)失去的民望？特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)識到要解決當(dāng)前的困局，不能單靠經(jīng)濟措施，而是要照顧香港人的政治訴求，包括對政治體制與選舉制度改革的要求？北京中央政府在處理特區(qū)事務(wù)時，能否讓香港人自行解決香港的事情？特別是香港民眾對於大陸當(dāng)局的態(tài)度十分關(guān)注，包括對於香港的支配力與大陸內(nèi)部政治改革的步伐。而在臺灣，關(guān)心臺灣社會發(fā)展及統(tǒng)獨認(rèn)同等相關(guān)性研究，也有長期的研究與追蹤，民眾也都十分的關(guān)注。

對於臺港之間，首先，香港是中華人民共和國下的特別行政區(qū)，根據(jù)基本法規(guī)範(fàn)行使“港人治港，一國兩制”；而在臺灣目前則由中華民國所管轄，實行三民主義與資本主義制度；臺港在不同憲法及制度的規(guī)範(fàn)下，臺港有著本質(zhì)上的區(qū)別，只是臺港都是大中華圈的一部分，同為中華民族下的一分子，臺港與中國大陸內(nèi)地都產(chǎn)生緊密的經(jīng)貿(mào)與文化發(fā)展關(guān)係，臺港都必須和中國大陸保持良好及善意的互動關(guān)係，當(dāng)然臺灣與大陸是一種特殊關(guān)係，為一國兩區(qū)；而香港則為中華人民共和國下的特別行政區(qū)，故與大陸為國內(nèi)關(guān)係，對於大陸來說，對於臺港亦分別有不同程度的讓利與優(yōu)惠措施，只是程度不同，狀況不同，對於臺港亦面臨到不同的矛盾與令人頭疼問題。

其次，隨著香港自由化發(fā)展，每年到了七月，香港民主派人士等紛紛走上街頭表達訴求，這似乎與臺灣過去五十年間的社會狀況相似，臺灣當(dāng)時黨外紛紛走上街頭抗議國民黨一黨優(yōu)勢，爭取自由民主；而今日香港在許多議題上也打著爭取自由民主的訴求，這是香港學(xué)臺灣？臺灣影響香港？臺灣看香港發(fā)展？誰影響誰？臺港都有一個抗?fàn)幍膶ο?，只是訴求各有不同，至於合不合理？正不正當(dāng)？更有待更深入探討與檢視。

再者，香港的西方味道要重於臺灣，國際化程度要高於臺灣，受到全球化下的影響也相對較高，許多的價值在香港去除不掉西方的影子與思想，更成為許多港人生活中的一部分，從這一個部分來看，香港與中華文化的距離顯然要比臺灣更為遙遠，由於香港與西方思想與價值的接近，使得在許多國際評比與高校素質(zhì)上，香港肯定受到更多的青睞，其自由化與國際化更能與全球接軌。

然而，值得深思的是，無論是在港的永久性或暫時性的港民，或是在全球各地的港人甚至在臺的港人，港大歷年研究顯示，市民認(rèn)同自己是“香港人”的比例較“中國人”為多。就以港大民意研究計劃在2013年6月中民調(diào)顯示，三成八的民眾稱自己為“香港人”，較半年前上升11%，認(rèn)同自己是“香港人”有78.2。而稱自己是“中國人”有二成三，認(rèn)同是“中國人”的評分有65.9，調(diào)查機構(gòu)指是1999年新低。

至於，展現(xiàn)在對於事件的具體態(tài)度上，包括神舟十號升空？美國監(jiān)控通訊計劃告密者斯諾登匿藏香港、中美將建立新型大國關(guān)係等事件，部分港人幾乎都是站在與大陸當(dāng)局對立的一面，陸港間的衝突與相互歧視狀況，情況非但並未好轉(zhuǎn)，反而更為惡化。

同樣的情況，亦呈現(xiàn)在臺灣的民意調(diào)查上，認(rèn)同自己是中國人的比例越來越少，認(rèn)同自己只是臺灣人的比例越來越高，而臺灣人與中國人漸漸變成對立矛盾的選項，這種情況與香港正好相同，香港人與中國人對立起來，這種情況發(fā)展下去，值得我們共同深思。為什麼大陸當(dāng)局對於臺港的讓利都並未達到一定效果？為何中國已經(jīng)變成與地區(qū)對立的名詞？中華文化兼容並蓄的精神似乎沒有展現(xiàn)在民族認(rèn)同上，這些現(xiàn)象實在值得正視。

臺港在各項上的交流，其實並不落後於臺灣和大陸間的交流，舉凡辦理簽證、辦事處設(shè)立、各種團體的互訪與交流、臺人與港人的密切交流，在觀光及轉(zhuǎn)機上更是不遑多讓；就連民進黨謝長廷舉行論壇也都選在香港，港人在臺灣有別於內(nèi)地的陸客，同樣地香港對臺胞也與大陸內(nèi)地人士有著相當(dāng)?shù)膮^(qū)別，這彼此間的關(guān)係與互動情況，無論就制度上或是交往上，甚至於心態(tài)上，都值得進行深入的分析與探討。

臺港殖民經(jīng)驗的反映

與臺港本質(zhì)性矛盾

一個曾經(jīng)受到英國殖民地的香港與一個曾經(jīng)受到日本殖民地的臺灣，在心理上或許都拋不掉一些些的悲情，所差別者是兩者的最後結(jié)果有著相當(dāng)大的不同；臺港的發(fā)展經(jīng)驗與民眾的心理狀態(tài)，無論從任何一個角度來看，都是一門頗為高深的學(xué)問。

無論在臺灣或香港，都有一批孺慕殖民統(tǒng)治的人士，緬懷著過去，不滿現(xiàn)狀與未來，而成為社會運動中常常易被鼓動的一群人，他們的想法值得重視，他們的心聲值得聆聽，倘若無法處理好這些不滿人士，恐怕臺港的未來發(fā)展並不樂觀。

另外，臺灣與香港的發(fā)展經(jīng)驗中的一些現(xiàn)象值得我們關(guān)注，這些現(xiàn)象的存在是相當(dāng)自然的。第一個現(xiàn)象就是臺灣和香港間，在爭取資金和市場的過程中勢必產(chǎn)生一定程度的競爭關(guān)係。第二個現(xiàn)像是香港在發(fā)展與臺灣的關(guān)係規(guī)劃上，香港各界在面對臺灣上有些不自然，與臺灣方面的交往也受到相關(guān)限制。從2008年後，臺港關(guān)係才慢慢取得相關(guān)進展。第三個現(xiàn)像是臺港民眾心理上的隔閡，儘管臺灣和香港的社會結(jié)構(gòu)、法治程度和文化風(fēng)俗較為接近，兩地民眾也已經(jīng)交往有年，但在心理上彼此相當(dāng)生疏。

在這些現(xiàn)象上，臺港兩地有合作亦有矛盾，臺港關(guān)係只能隨著兩岸關(guān)係和平發(fā)展的深化以及臺港各層次互動的密切頻繁而逐漸消除。只有兩岸關(guān)係和平發(fā)展朝向良性發(fā)展，才會替臺港關(guān)係的進一步提升創(chuàng)造了許多有利條件。

香港的優(yōu)勢不外乎是在國際化與自由化則較為明顯：一方面香港是非常成熟的金融市場和健全的金融制度；二方面香港擁有高效率的服務(wù)業(yè)；三方面香港具有發(fā)達的運輸網(wǎng)和物流業(yè)；四方面香港與國際社會打交道的豐富經(jīng)驗。其高校往往能與國際接軌；此外，香港與大陸簽訂的CEPA協(xié)議亦使香港能夠更容易進入大陸市場。這些長期形成的優(yōu)勢，正是兩岸進入和平發(fā)展階段後臺灣需要學(xué)習(xí)和利用的機會。

但從臺灣的角度來看，在電子、塑膠、資訊等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢明顯，但兩地經(jīng)濟合作目前尚有一定障礙，臺資和商品在進入大陸時還要在一定程度上還是必須要經(jīng)過香港，這便是臺灣未來必須排除的障礙。因此，唯有發(fā)揮兩地優(yōu)勢，優(yōu)勢互補，不斷加強各界的溝通及對話，以共同應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)。

特別令人玩味的是，臺灣民眾對於香港一國兩制適用性發(fā)展的態(tài)度及觀感，臺灣民眾對香港在一國兩制下的發(fā)展，一方面希望他是不成功，藉以阻止大陸當(dāng)局將一國兩制的經(jīng)驗推向臺灣；另一方面站在香港民眾的角度來看，也不希望它是失敗的，是一種既不希望成功，也不希望失敗的奇怪心態(tài)，既站在中華民族與香港民眾的角度，也希望維持臺灣目前現(xiàn)狀。兩岸之間是統(tǒng)獨問題與主權(quán)問題，大陸與香港間是治理問題與信任問題。

臺港之間的異同與互動

臺灣和香港所涉及到許多問題，都有許多國際因素涉入，使許多問題更加複雜與棘手。因此，針對臺灣與香港兩地發(fā)展，除了有各自發(fā)展的不同特色外，與中國大陸間所存在的關(guān)係及定位亦不相同；兩者同為亞洲四小龍。具有既競爭又合作的關(guān)係，與中國大陸間更存在著十分微妙的關(guān)係。臺灣綠營人士害怕“臺灣香港化”，而香港人民是否也會想要和臺灣一樣？兩地究竟誰學(xué)誰？誰像誰？似乎都難以避免大中華圈中整體發(fā)展，也切不斷臺港間密切及友好的關(guān)係，只是兩地人民的心態(tài)與認(rèn)同，恐怕並非短時間就能研究透徹，因為其中所涉及到的因素，實在是太複雜了。

另外，臺港雙方都需要增強互信、消除障礙，鞏固和平發(fā)展的大趨勢，共同致力於“大中華經(jīng)濟文化共同體”，在相同的血脈、語言和歷史文化，生活方式也大同小異的背景下，利用臺港在民間社團、企業(yè)、文教組織和旅遊機構(gòu)的聯(lián)繫，促進兩岸社會的相互理解和彼此認(rèn)同。

因此臺灣與香港的經(jīng)驗都可各自存在，也可相互借鏡，這從中的許多學(xué)問，需要仔細的深思及細膩的觀察，就在兩地都洋溢著民主選舉的風(fēng)氣與社會運動蓬勃發(fā)展下，同樣受到資本主義與西方思想的洗禮，這其中的點點滴滴，誰學(xué)誰？誰像誰？恐怕是一個循環(huán)辯證的無解之習(xí)題；臺港之間讓我們繼續(xù)看下去吧！筆者深信唯有健全的臺港關(guān)係，方有健康的兩岸關(guān)係，兩岸當(dāng)局都努力呵護兩岸關(guān)係，但臺港關(guān)係恐怕亦必須努力，對於澳門亦復(fù)如此，讓兩岸四地一同齊心協(xié)力，共同打造繁榮復(fù)興的大中華。

（作者系中國文化大學(xué)中山大陸所助理教授、北京大學(xué)法學(xué)博士港澳法專業(yè)）