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2014-02-26 00:38:54郝杰
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2014年1期
郝杰
伴隨著中國(guó)政府對(duì)于企業(yè)“走出去”的大力支持，中國(guó)企業(yè)逐步開(kāi)始走向世界。在2013年，這種勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
2013年12月19日，商務(wù)部發(fā)布了《2013對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。針對(duì)我國(guó)“走出去”企業(yè)的特點(diǎn)，介紹投資目的國(guó)（地區(qū)）與投資合作有關(guān)的基本信息，客觀反映其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的情況，并就我國(guó)企業(yè)再投資目的國(guó)（地區(qū)）開(kāi)展業(yè)務(wù)可能遇到的問(wèn)題，給“走出去”企業(yè)以必要的提示和建議。
這本最新的指南可以說(shuō)是2012年的“升級(jí)版”。而我國(guó)企業(yè)在2013年“走出去”也邁上了新的臺(tái)階。
海外投資熱度不減
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)企業(yè)海外投資迅速增長(zhǎng)。特別是近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大局、中國(guó)企業(yè)的發(fā)展水平、當(dāng)前世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，中國(guó)企業(yè)獲得了“走出去”的極好機(jī)會(huì)。許多中國(guó)企業(yè)抓住這一契機(jī)，在海外并購(gòu)企業(yè)、設(shè)立工廠，掀起了一波海外擴(kuò)張熱潮。
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人介紹稱(chēng)，今年前11個(gè)月，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4522家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資802.4億美元，同比增長(zhǎng)28.3%。前11個(gè)月，中國(guó)地方企業(yè)對(duì)外直接投資277.8億美元，同比增長(zhǎng)25%，占34.6%，廣東、山東、江蘇位列前三。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)對(duì)外直接投資878億美元，同比增長(zhǎng)17.6%，首次成為全球第三大對(duì)外投資國(guó)。2012年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1166億美元，新簽合同額1565.3億美元，年末在外各類(lèi)勞務(wù)人員85萬(wàn)人。2013年金融類(lèi)和非金融類(lèi)對(duì)外直接投資有望達(dá)到1000億美元。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)表示，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲和亞洲的投資上升非?？?，從投資機(jī)構(gòu)看，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)了一半，預(yù)示著向外投資的主體結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。
直視風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)發(fā)生了巨大而深刻的變化，海外并購(gòu)環(huán)境正朝著有利于中國(guó)企業(yè)的方向發(fā)展。許多中國(guó)企業(yè)也希望抓住這一難得的機(jī)遇，通過(guò)海外并購(gòu)，獲得資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高速發(fā)展。但是，外面的世界很精彩，也很無(wú)奈。由于對(duì)國(guó)外環(huán)境的不了解，失敗的案例也比比皆是。
霍建國(guó)表示，2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)和政治格局深度調(diào)整，一方面是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)的周期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都還面臨諸多不確定因素，一些國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一些貿(mào)易保護(hù)主義政策法規(guī)，限制外國(guó)投資者進(jìn)入；另一方面，一些國(guó)家政局動(dòng)蕩，社會(huì)不穩(wěn)，甚至面臨軍事沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。這一切都對(duì)我國(guó)企業(yè)走出去造成一定的障礙、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
2011年，中坤集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波提出，計(jì)劃斥資約880萬(wàn)美元買(mǎi)下300平方公里的冰島土地，開(kāi)發(fā)旅游度假項(xiàng)目。兩年過(guò)去了，冰島買(mǎi)地計(jì)劃卻一再被擱置。冰島政府認(rèn)為中坤集團(tuán)不具備冰島政府特批其購(gòu)地申請(qǐng)的所需條件，決定不批準(zhǔn)中坤投資集團(tuán)有限公司關(guān)于購(gòu)買(mǎi)冰島土地的特別申請(qǐng)。
與之相似的案例還有很多。曾一度引起轟動(dòng)的遼寧西洋集團(tuán)到朝鮮投巨資打水漂就是一個(gè)典型。由于朝鮮的對(duì)外開(kāi)放政策總是變來(lái)變?nèi)?，很多中?guó)企業(yè)都吃過(guò)虧。西洋集團(tuán)不得不面對(duì)一個(gè)事實(shí)——在朝鮮投資興建的鐵礦石選礦廠，被朝鮮單方面撕毀合同并遭驅(qū)逐，血本無(wú)歸。
由此可見(jiàn)，如何更好的把握海外并購(gòu)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，提升中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的能力是中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化不得不考慮的問(wèn)題。
12月8日，在以海外并購(gòu)為主題的第十二屆中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略論壇上，專(zhuān)家表示，就以往的海外并購(gòu)情況看，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)起步較晚，法律環(huán)境不甚熟悉，并購(gòu)及后期運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏，海外并購(gòu)結(jié)果并不十分樂(lè)觀。
近年來(lái)中國(guó)企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)出投資領(lǐng)域、投資方式以及投資主體多元化的良好趨勢(shì)，但與“引進(jìn)來(lái)”的規(guī)模與經(jīng)驗(yàn)相比，中國(guó)企業(yè)“走出去”的進(jìn)程還處于初期階段。中國(guó)企業(yè)“走出去”，企業(yè)要提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力。要搞清楚“走出去”的目的，做好詳盡的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)防范，充分利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，有效的參與全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
霍建國(guó)同時(shí)提到，國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要引起重視，需要研究措施提高國(guó)有企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)主張加快推進(jìn)，放松審批。
“走出去”為大勢(shì)所趨
從改革開(kāi)放至今的30余年里，我們彰顯了從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”的中國(guó)力量。中資企業(yè)足跡遍及全球約90%的國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)企業(yè)面對(duì)風(fēng)起云涌的世界經(jīng)濟(jì)變革，留下了帶有中國(guó)特色的烙印。北汽收購(gòu)薩博的創(chuàng)新突破，吉利并購(gòu)沃爾沃的品牌提升，聯(lián)想并購(gòu)IBM PC的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，海爾打造世界品牌的步步為營(yíng)，這些都是給予后來(lái)者們的有利借鑒。
十八大報(bào)告提出，“加快‘走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司”。跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，一國(guó)擁有的跨國(guó)公司數(shù)量和規(guī)模是衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是該國(guó)贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取支配全球資源權(quán)利的重要工具?！白叱鋈ァ眲t是中國(guó)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)實(shí)力跨國(guó)公司的必由之路。
2013年版《指南》在之前的基礎(chǔ)上，除了更新政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)、商務(wù)環(huán)境及社會(huì)治安等方面的信息外，還根據(jù)企業(yè)反饋的意見(jiàn)增加了有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）所在國(guó)（地區(qū)）債務(wù)情況、相關(guān)外資并購(gòu)的法律規(guī)定、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、社團(tuán)和主要中資企業(yè)的名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容，可讀性更強(qiáng)，有助于企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)的前期準(zhǔn)備工作，減少?zèng)Q策的盲目性。
“海外投資將來(lái)也要簡(jiǎn)化程序，走向備案制是主要方向?！被艚▏?guó)說(shuō)，個(gè)人投資下一步趨勢(shì)是逐步放松。從金融監(jiān)管的角度，對(duì)個(gè)人投資會(huì)優(yōu)先其他部分和領(lǐng)域。
國(guó)務(wù)院副總理汪洋在第五屆中國(guó)對(duì)外投資合作洽談會(huì)上表示，預(yù)計(jì)今后五年中國(guó)對(duì)外投資將達(dá)到5000億美元。中國(guó)企業(yè)“走出去”，政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，要為企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境，加強(qiáng)政府間的國(guó)際合作，為中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資，創(chuàng)造更多便利條件。
商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)宋立洪表示，2014年外貿(mào)環(huán)境總體上比較復(fù)雜，既有趨于好轉(zhuǎn)、存在機(jī)遇的一面，也還有很多不確定因素，面臨很多挑戰(zhàn)。在十一屆全國(guó)政協(xié)副主席白立忱看來(lái)，中國(guó)企業(yè)“走出去”是大勢(shì)所趨，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐必須要與國(guó)際政治環(huán)境相適應(yīng)，與自身核心競(jìng)爭(zhēng)力相匹配，既要把握機(jī)遇，又要防范風(fēng)險(xiǎn)；既要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，又要考慮國(guó)家海外投資戰(zhàn)略需要，積極審慎、循序漸進(jìn)、量力而行。endprint
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郝杰
伴隨著中國(guó)政府對(duì)于企業(yè)“走出去”的大力支持，中國(guó)企業(yè)逐步開(kāi)始走向世界。在2013年，這種勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
2013年12月19日，商務(wù)部發(fā)布了《2013對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。針對(duì)我國(guó)“走出去”企業(yè)的特點(diǎn)，介紹投資目的國(guó)（地區(qū)）與投資合作有關(guān)的基本信息，客觀反映其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的情況，并就我國(guó)企業(yè)再投資目的國(guó)（地區(qū)）開(kāi)展業(yè)務(wù)可能遇到的問(wèn)題，給“走出去”企業(yè)以必要的提示和建議。
這本最新的指南可以說(shuō)是2012年的“升級(jí)版”。而我國(guó)企業(yè)在2013年“走出去”也邁上了新的臺(tái)階。
海外投資熱度不減
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)企業(yè)海外投資迅速增長(zhǎng)。特別是近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大局、中國(guó)企業(yè)的發(fā)展水平、當(dāng)前世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，中國(guó)企業(yè)獲得了“走出去”的極好機(jī)會(huì)。許多中國(guó)企業(yè)抓住這一契機(jī)，在海外并購(gòu)企業(yè)、設(shè)立工廠，掀起了一波海外擴(kuò)張熱潮。
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人介紹稱(chēng)，今年前11個(gè)月，中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4522家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資802.4億美元，同比增長(zhǎng)28.3%。前11個(gè)月，中國(guó)地方企業(yè)對(duì)外直接投資277.8億美元，同比增長(zhǎng)25%，占34.6%，廣東、山東、江蘇位列前三。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)對(duì)外直接投資878億美元，同比增長(zhǎng)17.6%，首次成為全球第三大對(duì)外投資國(guó)。2012年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1166億美元，新簽合同額1565.3億美元，年末在外各類(lèi)勞務(wù)人員85萬(wàn)人。2013年金融類(lèi)和非金融類(lèi)對(duì)外直接投資有望達(dá)到1000億美元。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)表示，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲和亞洲的投資上升非?？?，從投資機(jī)構(gòu)看，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)了一半，預(yù)示著向外投資的主體結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。
直視風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)發(fā)生了巨大而深刻的變化，海外并購(gòu)環(huán)境正朝著有利于中國(guó)企業(yè)的方向發(fā)展。許多中國(guó)企業(yè)也希望抓住這一難得的機(jī)遇，通過(guò)海外并購(gòu)，獲得資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高速發(fā)展。但是，外面的世界很精彩，也很無(wú)奈。由于對(duì)國(guó)外環(huán)境的不了解，失敗的案例也比比皆是。
霍建國(guó)表示，2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)和政治格局深度調(diào)整，一方面是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)的周期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都還面臨諸多不確定因素，一些國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一些貿(mào)易保護(hù)主義政策法規(guī)，限制外國(guó)投資者進(jìn)入；另一方面，一些國(guó)家政局動(dòng)蕩，社會(huì)不穩(wěn)，甚至面臨軍事沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。這一切都對(duì)我國(guó)企業(yè)走出去造成一定的障礙、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
2011年，中坤集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波提出，計(jì)劃斥資約880萬(wàn)美元買(mǎi)下300平方公里的冰島土地，開(kāi)發(fā)旅游度假項(xiàng)目。兩年過(guò)去了，冰島買(mǎi)地計(jì)劃卻一再被擱置。冰島政府認(rèn)為中坤集團(tuán)不具備冰島政府特批其購(gòu)地申請(qǐng)的所需條件，決定不批準(zhǔn)中坤投資集團(tuán)有限公司關(guān)于購(gòu)買(mǎi)冰島土地的特別申請(qǐng)。
與之相似的案例還有很多。曾一度引起轟動(dòng)的遼寧西洋集團(tuán)到朝鮮投巨資打水漂就是一個(gè)典型。由于朝鮮的對(duì)外開(kāi)放政策總是變來(lái)變?nèi)?，很多中?guó)企業(yè)都吃過(guò)虧。西洋集團(tuán)不得不面對(duì)一個(gè)事實(shí)——在朝鮮投資興建的鐵礦石選礦廠，被朝鮮單方面撕毀合同并遭驅(qū)逐，血本無(wú)歸。
由此可見(jiàn)，如何更好的把握海外并購(gòu)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，提升中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的能力是中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化不得不考慮的問(wèn)題。
12月8日，在以海外并購(gòu)為主題的第十二屆中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略論壇上，專(zhuān)家表示，就以往的海外并購(gòu)情況看，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)起步較晚，法律環(huán)境不甚熟悉，并購(gòu)及后期運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)缺乏，海外并購(gòu)結(jié)果并不十分樂(lè)觀。
近年來(lái)中國(guó)企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)出投資領(lǐng)域、投資方式以及投資主體多元化的良好趨勢(shì)，但與“引進(jìn)來(lái)”的規(guī)模與經(jīng)驗(yàn)相比，中國(guó)企業(yè)“走出去”的進(jìn)程還處于初期階段。中國(guó)企業(yè)“走出去”，企業(yè)要提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力。要搞清楚“走出去”的目的，做好詳盡的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)防范，充分利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，有效的參與全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
霍建國(guó)同時(shí)提到，國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要引起重視，需要研究措施提高國(guó)有企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)主張加快推進(jìn)，放松審批。
“走出去”為大勢(shì)所趨
從改革開(kāi)放至今的30余年里，我們彰顯了從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”的中國(guó)力量。中資企業(yè)足跡遍及全球約90%的國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)企業(yè)面對(duì)風(fēng)起云涌的世界經(jīng)濟(jì)變革，留下了帶有中國(guó)特色的烙印。北汽收購(gòu)薩博的創(chuàng)新突破，吉利并購(gòu)沃爾沃的品牌提升，聯(lián)想并購(gòu)IBM PC的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，海爾打造世界品牌的步步為營(yíng)，這些都是給予后來(lái)者們的有利借鑒。
十八大報(bào)告提出，“加快‘走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司”。跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，一國(guó)擁有的跨國(guó)公司數(shù)量和規(guī)模是衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是該國(guó)贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲取支配全球資源權(quán)利的重要工具?！白叱鋈ァ眲t是中國(guó)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)實(shí)力跨國(guó)公司的必由之路。
2013年版《指南》在之前的基礎(chǔ)上，除了更新政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)、商務(wù)環(huán)境及社會(huì)治安等方面的信息外，還根據(jù)企業(yè)反饋的意見(jiàn)增加了有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）所在國(guó)（地區(qū)）債務(wù)情況、相關(guān)外資并購(gòu)的法律規(guī)定、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、社團(tuán)和主要中資企業(yè)的名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容，可讀性更強(qiáng)，有助于企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)的前期準(zhǔn)備工作，減少?zèng)Q策的盲目性。
“海外投資將來(lái)也要簡(jiǎn)化程序，走向備案制是主要方向?！被艚▏?guó)說(shuō)，個(gè)人投資下一步趨勢(shì)是逐步放松。從金融監(jiān)管的角度，對(duì)個(gè)人投資會(huì)優(yōu)先其他部分和領(lǐng)域。
國(guó)務(wù)院副總理汪洋在第五屆中國(guó)對(duì)外投資合作洽談會(huì)上表示，預(yù)計(jì)今后五年中國(guó)對(duì)外投資將達(dá)到5000億美元。中國(guó)企業(yè)“走出去”，政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，要為企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境，加強(qiáng)政府間的國(guó)際合作，為中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資，創(chuàng)造更多便利條件。
商務(wù)部綜合司副司長(zhǎng)宋立洪表示，2014年外貿(mào)環(huán)境總體上比較復(fù)雜，既有趨于好轉(zhuǎn)、存在機(jī)遇的一面，也還有很多不確定因素，面臨很多挑戰(zhàn)。在十一屆全國(guó)政協(xié)副主席白立忱看來(lái)，中國(guó)企業(yè)“走出去”是大勢(shì)所趨，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐必須要與國(guó)際政治環(huán)境相適應(yīng)，與自身核心競(jìng)爭(zhēng)力相匹配，既要把握機(jī)遇，又要防范風(fēng)險(xiǎn)；既要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，又要考慮國(guó)家海外投資戰(zhàn)略需要，積極審慎、循序漸進(jìn)、量力而行。endprint
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