中國人口老齡化的現(xiàn)狀及其對居民儲蓄的影響研究

周 浩，劉 平

(山東大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，山東濟南250100)

如果只考慮人口因素的影響，老齡化社會的直接后果就是影響我國的人口整體年齡結(jié)構(gòu)，而年齡結(jié)構(gòu)的老化對經(jīng)濟增長的影響則一般通過勞動力供給水平下降和儲蓄率提高來實現(xiàn)。根據(jù)有關(guān)結(jié)果，當(dāng)老年人口比重提高一個百分點，社會整體儲蓄率會增加0.37%，受到我國傳統(tǒng)消費觀念的影響，我國民眾更加青睞于儲蓄手段來實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，這對于拉動內(nèi)需是極其不利的，在經(jīng)濟增長模式中過分依賴出口是影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，而老齡化的發(fā)展會是儲蓄進一步提升，導(dǎo)致內(nèi)需不足問題更加突出，使我國經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和風(fēng)險管理受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

一、中國人口老齡化的現(xiàn)狀及特點

我國的基本國情決定了我國人口老齡化的發(fā)展水平和特點。中國經(jīng)濟在最近的30多年內(nèi)保持了持續(xù)高速增長，人民的物質(zhì)文化生活水平顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善進而使得死亡率大幅度降低，因此我國的人均壽命大幅度增加，與此同時，國家實施了嚴(yán)格的計劃生育政策，大大限制了人口出生率的提高，老年人口比重快速升高，中國已經(jīng)正式進入老齡化社會，而且老齡化程度將進一步加深。對于中國的可持續(xù)發(fā)展來講，人口老齡化已經(jīng)成為一個至關(guān)重要的問題。

1、中國老齡人口絕對數(shù)量大且發(fā)展速度快

首先，我國老年人口絕對數(shù)量居世界之首。我國人口數(shù)量仍然居于世界首位，人口總量幾乎達到了世界總?cè)丝诘?0%，而龐大的人口基數(shù)是我國老年人數(shù)量位居世界首位的決定性因素。在上世紀(jì)90年代初期，我國人口總和生育率就已經(jīng)降到人口更替指數(shù)水平之下，僅為2.01。在計劃生育政策、經(jīng)濟增長、城市化進程加快和生育觀念轉(zhuǎn)變等因素的共同作用下，預(yù)計我國人口增長率將在本世紀(jì)中葉下降到0.33%。據(jù)分析，我國老年人口總量會在2050年達到3.31億，超過1950年數(shù)量100倍還要多。我國老年人口在其他發(fā)展中國家老年人口中所占比重多年來一直保持在50%以上。這一現(xiàn)狀會在其他發(fā)展中國家步入老齡化社會之后有所改善，到2050年該指標(biāo)會出現(xiàn)一定程度的下降(見表1)。

表1 中國老齡人口絕對數(shù)量和比重

2、老齡人口高齡化

按照國際慣例，通常將低齡老年人口的標(biāo)準(zhǔn)定為60－69歲，中齡老年人口被界定為70－79歲，80歲及以上稱為高齡老年人口，其中，70－79歲為警示線。對于中國來說，老年人口高齡化趨勢非常顯著。在對人口高齡化進行衡量時，通常采用80歲以上人口所占的比例作為指標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國2010年發(fā)布的數(shù)據(jù)，80歲以上高齡人口占60歲以上人口的比例，根據(jù)發(fā)達國家的數(shù)據(jù)顯示，2009年平均為20%，2050年將上升至29%，中國2009年為12%，預(yù)計到2050年將升至23%。在未來的40年里，中國80歲以上的高齡人口占60歲以上人口的比例大約會翻一番。

通過對比發(fā)達國家人口高齡化的發(fā)展進程，我國人口高齡化問題目前已經(jīng)表現(xiàn)的十分明顯。中國的高齡人口在1990年時為801萬，到2000年底這一數(shù)據(jù)就已經(jīng)達到1201萬，達到了3.6%的年均增長率。根據(jù)2009年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國高齡老年人口已突破2000萬人，占老年人口總數(shù)的18.29%，占總?cè)丝诘谋戎貫?.55%。到本世紀(jì)中葉，我國65歲以上老年人口將增加到3.35億人，比世紀(jì)初增加2.81倍，高齡老人也會突破1億人，達到本世紀(jì)初的8倍之多①丁軍強:《21世紀(jì)中國人口老齡化對可持續(xù)發(fā)展的影響與分析對策》，《理論月刊》，2002年第10期。。

3、老齡化程度地區(qū)差異大

在我國，不同地區(qū)間人口老齡化程度的差異主要體現(xiàn)在農(nóng)村與城市，東部沿海與西部內(nèi)陸的差異上。

首先，在東西部人口老齡化程度上，東部沿海地區(qū)要遠遠高于西部地區(qū)。從區(qū)域分布來看，中國的人口老齡化呈現(xiàn)出如下明顯的梯級變化特點，即從東向西漸次變慢，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人口老齡化速度要遠高于西部經(jīng)濟落后地區(qū)(參見表2)。根據(jù)2000年第五次人口普查的統(tǒng)計結(jié)果，上海、北京、天津、重慶、山東、浙江、遼寧、江蘇等10個省區(qū)人口老齡化水平在全國平均線之上，而這些省市絕大多數(shù)屬于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。與此同時，人口老齡化比重低于全國平均水平的省市有20個，主要分布在內(nèi)陸和中西部欠發(fā)達地區(qū)，其中最低的為寧夏，僅為4.47%。

其次，從城鄉(xiāng)差異來看，伴隨著城市化的發(fā)展，人口遷移越來越多，由此致使農(nóng)村的人口老齡化程度比城市更為嚴(yán)重。根據(jù)2000年的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村人口老齡化比例達到8.1%，超過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6.0%和城市的6.7%。根據(jù)第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口年齡在65歲及以上的人口比例為8.1%，高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)6.0%和城市6.7%的水平。根據(jù)一項針對我國老年人的人口調(diào)查數(shù)據(jù)，本世紀(jì)初，我國60歲及以上老年人口的總數(shù)為14657萬人。其中，城市老年人口比重為26.3%，農(nóng)村老年人口比重為73.7%;非農(nóng)業(yè)老年人口比重為27.5%，農(nóng)業(yè)老年人口比重為72.5%②《中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查》研究報告.中國網(wǎng).http//www.china.com.cn/news/txt/2007－12/17/content_9392818_2.htm。由此可以得出結(jié)論，我國農(nóng)村的老年人口超過老年總?cè)丝诘?/3，人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象十分明顯。由于大規(guī)模的勞動力流動使更多的年輕人從農(nóng)村進入城市，使得農(nóng)村面臨的老齡化問題比城市更嚴(yán)重。

表2 65歲及以上老年人不同比率的省市分布表(2000年)

4、老齡化整體發(fā)展趨勢呈現(xiàn)不平衡性

我國人口老齡化的總體發(fā)展就表現(xiàn)出明顯的不平衡性。我過的老年人口增加是爆發(fā)式出現(xiàn)的，而這一速度在21世紀(jì)初期還會進一步提高。在老齡人口迅速增加的過程中，高齡人口、女性高齡人口也會隨之出現(xiàn)迅速增長的發(fā)展趨勢，換言之其階段性特征極為明顯。如表3所顯示，老齡人口的快速增長期為2020－2030年之間的十年，其間老年人口的比重年平均增長率將遠高于其他時期的3.5%，同時也將呈現(xiàn)出十分明顯的人口高齡化趨勢。

選取90例糖尿病患者為觀察對象，均無意識障礙、語言障礙以及所用降糖藥物的相關(guān)禁忌證，對該研究均知情同意。將觀察對象隨機分為參照組和實驗組，每組45例。其中，參照組女21例，男24例；初中及以下學(xué)歷21例，高中和中專學(xué)歷18例，大專學(xué)歷5例，本科學(xué)歷 1例；年齡最小為 49歲，最大為 75歲，平均（59.31±4.15）歲。 實驗組中，男性 22例，女性 23例；本科學(xué)歷2例，大專學(xué)歷4例，中專和高中學(xué)歷16例，小學(xué)和初中學(xué)歷23例；患者的年齡在47～76歲之間，平均（59.28±4.22）歲。兩組研究對象的基本資料差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。

其次，老齡化時代的提前到來和中國經(jīng)濟實力發(fā)展的不平衡性是中國人口老齡化的不平衡性的另一個表現(xiàn)。很多發(fā)達國家都是在進入老齡化社會之前就已經(jīng)在社會經(jīng)濟發(fā)展上達到了一個比較高的水平，因此，發(fā)達國家進入老齡化社會時已經(jīng)完成了現(xiàn)代化，因此具備了較強的經(jīng)濟能力來維持老年的社會保障，應(yīng)對人口老齡化發(fā)展所帶來的問題。與其相反的是，我國進入老齡化社會是在社會經(jīng)濟發(fā)展水平還處于很低的時期，老齡化發(fā)展進程和經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。

表3 60歲以上老年人口變動趨勢

二、人口老齡化對居民儲蓄的影響

1、儲蓄對中國經(jīng)濟增長的影響

儲蓄率的不斷提升影響了消費水平的提高，會造成社會總需求量下降。而經(jīng)濟發(fā)展在總需求水平下降的情況下，會自發(fā)調(diào)節(jié)儲蓄和投資比重使其達到新的平衡點，在這個過程中必然會出現(xiàn)收入水平下降的趨勢。因此宏觀經(jīng)濟的產(chǎn)出水平會隨著儲蓄增加而降低，換言之節(jié)儉是不利于經(jīng)濟發(fā)展的。因此儲蓄水平并不能盲目地提高，儲蓄過高會降低社會總體需求最終對經(jīng)濟增長產(chǎn)生消極作用。將儲蓄控制在合理的范圍內(nèi)才是實現(xiàn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展所需要的。

我國的高儲蓄率是在居民收入水平較低情況下實現(xiàn)的，這在其他許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中也是十分少見的。按照經(jīng)濟發(fā)展的一般理論，資本積累、勞動力投入、科技進步和制度改革是促進經(jīng)濟增長的主要因素。而這四個方面因素對經(jīng)濟增長的貢獻會隨著經(jīng)濟發(fā)展所處階段不同而有所差異。武劍以改革開發(fā)之后我國的經(jīng)濟增長發(fā)展趨勢為對象，分析了不同類型要素對經(jīng)濟增長的貢獻率，其研究結(jié)果表明對我國經(jīng)濟增長作用最明顯的是資本積累。資本投入在改革開放之后對經(jīng)濟的貢獻達到了53%，超過了其他要素的貢獻度總和。隨著我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型進程不斷加快，資本投入的貢獻也隨之不斷提高。預(yù)計在未來的10年間，資本貢獻度的上升勢頭會繼續(xù)保持，其貢獻率水平將會超過60%，成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展水平的最主要因素。

表4 中國經(jīng)濟增長因素分析

從表4的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以得出結(jié)論，我國經(jīng)濟增長受資本積累的作用十分明顯，資本積累在各個發(fā)展時期貢獻率都達到50%以上并且保持了強烈的上漲勢頭。技術(shù)進步的貢獻度在未來的時間內(nèi)會逐步提升，但受制于我國總體科技水平落后的影響對經(jīng)濟貢獻的水平不會有明顯的提高，而體制改革貢獻度也在逐漸降低。相關(guān)研究也給出了類似的結(jié)論，即資本積累會在未來相當(dāng)長時間內(nèi)對我國經(jīng)濟增長起決定性影響。因為資本積累對勞動力質(zhì)量、科技水平和體制變化都有積極影響，而提高資本積累水平的重要措施就是提高儲蓄率。根據(jù)我國研究結(jié)論，資本積累對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度最低水平也達到25.8%，而最高水平時曾經(jīng)接近90%。綜上所述，資金匱乏是在未來相當(dāng)長時間內(nèi)影響我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，其影響主要超過其他限制性因素的組合，必須注意到我國經(jīng)濟仍然處于粗放式增長階段，這一階段主要特征是生產(chǎn)效率低下，原材料和生產(chǎn)要素投入是保持經(jīng)濟持續(xù)增長的主要動力，而基本生產(chǎn)要素的投入無疑需要大量資金的支持，資本積累是保證資金總量必要條件，在這一背景下儲蓄的重要性充分顯現(xiàn)①武劍:《儲蓄、投資和經(jīng)濟增長》，《經(jīng)濟研究》，1999年第3期。。

而儲蓄水平對我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這是我國經(jīng)濟發(fā)展最重要的目標(biāo)之一，即大力發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)，將提高其比重為主要指導(dǎo)原則。要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須將大量的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)部門，而這一轉(zhuǎn)移過程需要巨額資金的支持，因為農(nóng)業(yè)勞動力當(dāng)前的文化水平和綜合素質(zhì)不足以勝任第二和第三產(chǎn)業(yè)高技術(shù)含量的要求，必須通過巨額資金投入提高勞動力綜合素質(zhì)水平來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。技術(shù)進步作為影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素有兩個主要推進方式，一是依靠我國自主研發(fā)新技術(shù)，二是從先進國家購買技術(shù)，而無論采取哪條途徑，都需要有足夠的資金儲備作為保障。大量資金投入是推動科學(xué)研究，實現(xiàn)科技進步必要物質(zhì)基礎(chǔ)，而購買技術(shù)對資金的依賴性更加明顯，不僅需要支付技術(shù)購買的資金，同時還有足夠的資金用來消化吸收技術(shù)。如果缺乏足夠的資金支持，即便國家出臺扶持政策鼓勵引進技術(shù)，也難以保證新技術(shù)得到大范圍推廣。綜上所述，高儲蓄率對我國經(jīng)濟增長有著不可替代的重要影響②樊剛:《發(fā)展民間金融與金融體制改革》，《中國投資》，2000年第12期。。

2、實證研究框架與結(jié)論

在本研究中，把儲蓄作為不斷變化的人口結(jié)構(gòu)所決定的變量。這也被Leff(1969，1971)證實了，它使用了來自74個國家的具有代表性的數(shù)據(jù)，并發(fā)現(xiàn)了對于儲蓄率有顯著影響的人均國民收入、青少年撫養(yǎng)率和老年扶養(yǎng)率;Ram(1984)和Li等人(2007)進一步證實了這一研究。事實上，Kaldor(1956)，同樣的，Samuelson和Modigliani(1966)，都確定了不同的儲蓄行為對增長速度的影響。DeGregorio(1992)和Jappelli和Pagano(1994)都持有類似的意見。他們都發(fā)現(xiàn)，高儲蓄率引起高增長率。發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)驗主義的研究也表明，工作年齡人口的比例較高，將有助于增加儲蓄率。這一結(jié)論，與Samuelson和Modigliani(1966)關(guān)于儲蓄的生命周期理論相一致。這些研究得出相似地結(jié)論:只有工作年齡的人有儲蓄盈余，才能支持更高的投資比例。

中國的情況比較特殊，老年人一般應(yīng)該提高儲蓄率，尤其是在社會保障制度不健全的社會，儲蓄是上了年紀(jì)的人的晚年風(fēng)險防范手段。老一輩的高儲蓄率將會導(dǎo)致更高的投資，從而成為經(jīng)濟增長的一個重要推動因素。在這項研究中，我們調(diào)查了人口和年齡結(jié)構(gòu)的關(guān)系對經(jīng)濟增長的影響。年齡結(jié)構(gòu)的改變主要是取決于先期計劃生育政策，這導(dǎo)致目前晚婚、晚育和壽命增加的趨勢。這些因素都影響到了自然的代際循環(huán)，推動中國逐步進入老齡化社會。本研究主要集中在這些重要的人口結(jié)構(gòu)的變化，以及其對作為影響經(jīng)濟增長的因素對儲蓄和投資的影響。

(1)數(shù)據(jù)與方法

本節(jié)的實證分析利用中國1985－2010年的省級面板數(shù)據(jù)，這樣能夠避免與國家之間不同的統(tǒng)計方法的變量定義不一致的問題。由中國人口統(tǒng)計年鑒(國家統(tǒng)計局，NBS1986－2006年)收集的中國29個省的人口統(tǒng)計和經(jīng)濟變量，和新中國50年(國家統(tǒng)計局，NBS 1999年)的綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和材料所組成的數(shù)據(jù)庫。

為方便進一步分析，定義“勞動年齡人口”為從15歲到65歲的年齡段。青年時代的撫養(yǎng)率是指勞動年齡人口除以個人是15歲以下的人口所得出的比例。老年扶養(yǎng)率是那些65歲以上人口與勞動年齡人口之間的比率。實際的人均GDP是通過1952年的物價水平來衡量的。最后，定義勞動年齡人口比例為勞動年齡人口與總?cè)丝诘谋壤儆捎诖藭r的流動人口沒有可靠的測量，只用了戶籍人口，而這可能導(dǎo)致系統(tǒng)性偏差。。

初始的數(shù)據(jù)顯示，中國各省都保持了非常高的增長速度。在1985年至2005年間，實際人均GDP的年平均增長率約為8.6%。老年人口的扶養(yǎng)率、青年人口的撫養(yǎng)率，以及工作年齡人口比例的平均值(標(biāo)準(zhǔn)偏差)分別為9.79%(0.024)，37.21%(0.98)，和68.26%(0.04)。根據(jù)最近的增長理論，我們從穩(wěn)定狀態(tài)的增長回歸模型中明確提出回歸方程，使用地方的數(shù)據(jù)(Barro和Salai Martin 2003;Mankiw，Romer和Weil 1992;;Shioji 2001)。從而推測，人口變量通過影響儲蓄、投資(資本形成)和勞動力供應(yīng)渠道，對經(jīng)濟增長起到促進作用。

在開放型經(jīng)濟中的儲蓄方程可以指定如下:

儲蓄 = α1Di+Yi，tα2+ui+ εi，t

其中Di，t代表的人口變量，Yi，t代表其他決定儲蓄的變量，α代表影響經(jīng)濟增長的變量的系數(shù)。

表5 實證結(jié)果

這里使用的面板數(shù)據(jù)，從1985到2010年的樣本期間，分為四五年的時間間隔。人口變量，人力資本的代理，投資比例，以及制度變量都在5年的平均水平。根據(jù)Bond，Hoeffler，和Temple(2001)還有Shioji(2001)的方法，這里使用廣義時間方法(GMM)估計回歸方程②參見 Arellano and Bond(1991)，Blundell和 Bond(1998)，而 Caselli，Esquivel，與 Lefort(1996)對 GMM 方法有更多細節(jié)。。GMM估計量能夠解決面板數(shù)據(jù)中滯后的人均GDP的內(nèi)生性問題③正如上面提到的，Choudhry和Elhorst(2010)和Li等人，我們定義:人均收入的增長率代表經(jīng)濟增長，詳細參見Li、Li和Chan(2010)。?GMM的結(jié)果也支持了我們的假設(shè)。。除了 Barro、Lee(1994)和 Bloom等人強調(diào)的經(jīng)濟總量的增長率(2002年)，這里還注重了人均GDP的增長速度。

(2)實證結(jié)果及分析

本部分可以看出老齡人口的扶養(yǎng)率是否對儲蓄有著積極的作用，然后，再分析在同一背景下的經(jīng)濟增長。在表5顯示了儲蓄的回歸結(jié)果。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，老年撫養(yǎng)率對儲蓄率有著積極的作用，人口增長率對儲蓄率有著負面的影響，而勞動年齡人口比率對儲蓄率的影響是微乎其微的，并且老齡人撫養(yǎng)比率系數(shù)結(jié)果是正數(shù)。這明顯不同于Ando，Albert和Modigliani(1963)的調(diào)查報告，他們的報告建議老年人應(yīng)該節(jié)省而不是消費。

(3)相關(guān)政策建議

中國將在未來幾年面臨人口老齡化問題。潛在勞動力數(shù)量的減少，預(yù)計將嚴(yán)重影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對于政府來說，需要考慮的一個重要方面就是要擔(dān)負起照顧該國日益增長的老年人口的社會責(zé)任。這并不是簡單地包括退休和養(yǎng)老金，同時還包括住房，醫(yī)療，社會福利，和整個國家的穩(wěn)定。

傳統(tǒng)觀點認(rèn)為:老年人并不熱衷于儲蓄。而結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國的老年人的儲蓄行為有著積極和有重要意義的作用。這反映了老年人意識到他們要考慮自己晚年的需求。這里還有其他幾個重要的原因。首先，在中國，男性的退休年齡是60歲，女性的退休年齡是55歲。而在西方社會中，60歲以上的男性和55歲以上的女性仍然會被認(rèn)為是勞動年齡人口的一部分。其次，與許多發(fā)達國家的情況不同，在中國，一些退休工人的收入不會在退休之后迅速下降，因為他們將通過補償金或救濟金而獲得全薪或續(xù)接近于全薪。政府應(yīng)該采取長期政策規(guī)劃以應(yīng)對在照顧老年人過程中發(fā)生的不可預(yù)測的事件，并且要盡量使長期儲蓄模式均勻地分布。

在社會沒有一個健全的社會保障體系的現(xiàn)實情況下，儲蓄是平息風(fēng)險的一個重要的方法。由于這些原因，有必要緩和和鼓勵工人在最有生產(chǎn)力的生命周期里進行儲蓄。正如我們所看到的，實證結(jié)果顯示，勞動年齡人口的增長對儲蓄率有負面影響。政府應(yīng)在工人勞動能力的最高點或接近工資收入峰值的早期階段，規(guī)劃社會保障體系和鼓勵他們儲蓄。

加拿大政府有一個非常強大和精心設(shè)計的社會保障系統(tǒng)。它鼓勵人們在他們更年輕、更有能力時儲蓄，鼓勵人們將儲蓄行為從老年人群模式向年輕人模式轉(zhuǎn)變。通過我們的研究，并通過其他人在這方面的研究，我們得出這樣的結(jié)論:儲蓄積極地影響投資，反過來，又創(chuàng)造了一個儲蓄行為對經(jīng)濟增長的年代性轉(zhuǎn)變。

注冊退休儲蓄計劃(RRSP)(根據(jù)中國的稅收環(huán)境做出了適當(dāng)?shù)男薷?可以在以下框架內(nèi)產(chǎn)生作用:他們的主要收入年期間或之前，工作者將他們預(yù)先確定的一定量的收入存入政府調(diào)節(jié)儲蓄賬戶。作為回報，所有這些投資將可以減稅，從而有效地降低了納稅人所需要繳納的稅款。在參與者達到退休年齡、收入水平比較低(或更低)的時候，他們可以撤銷其注冊退休儲蓄計劃(RRSP)。這將減少他們對于退休后收入的擔(dān)憂。同時，在一定程度上，減少政府為不斷增長的老年人口提供社會保障的負擔(dān)。還包括并且允許從個人的注冊退休儲蓄計劃(RRSP)撤出存款用于購買房子、主要的醫(yī)療費用、或其他經(jīng)政府批準(zhǔn)的規(guī)定項目，而無需承擔(dān)納稅負擔(dān)。

此外，為了保持機會窗口更長久地開放，并充分利用人口紅利，中國政府應(yīng)加大對人力資源的投入，調(diào)整現(xiàn)行的人口政策，通過改革完善相關(guān)制度，努力建立人口結(jié)構(gòu)的變化、儲蓄、投資行為和經(jīng)濟增長之間的良好互動關(guān)系。

3、結(jié)論

本文使用中國1985－2010年之間的29個省的面板數(shù)據(jù)，論述了中國人口老齡化的現(xiàn)狀及其對居民儲蓄影響的研究。研究發(fā)現(xiàn)，老年人口的扶養(yǎng)率對儲蓄和經(jīng)濟增長率有著重要的積極作用，而人口增長率對儲蓄率有負面的影響。研究還發(fā)現(xiàn)，勞動年齡人口的增長率對儲蓄率有消極地影響。

中國處于兩個人口紅利窗口之間的一個過渡階段，因此，它的經(jīng)濟增長受幾個因素的影響，同時也影響人口結(jié)構(gòu)的變化。近年來，許多學(xué)者都對經(jīng)濟發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)改變和儲蓄率，特別中國的改革開放時期的高儲蓄率之間的關(guān)系進行了研究?；诒疚乃贸龅难芯拷Y(jié)果，在現(xiàn)在這個時期，居民儲蓄的上升是由于以下兩個因素:首先，20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟改革以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟增長前景為儲蓄提供了基礎(chǔ)，第二，一胎化政策導(dǎo)致了較高的就業(yè)人口比率并改變了傳統(tǒng)的家庭中為老年儲蓄的做法。本研究為人口老齡化是如何影響儲蓄和經(jīng)濟增長提供了新的視角，并且為該領(lǐng)域新的政策制定做出了相對可靠的建議。