宋代的監(jiān)軍

程民生

摘要：兩宋始終存在著監(jiān)軍一職，且多系統(tǒng)多類型。軍隊(duì)系統(tǒng)的監(jiān)軍有三個(gè)類型：宦官監(jiān)軍、官員監(jiān)軍、其他名目的監(jiān)軍如都監(jiān)、走馬承受、兵馬都鈐轄等。宦官監(jiān)軍以及走馬承受從北宋中期興盛，后期達(dá)到高峰，至南宋銷聲匿跡。南宋的監(jiān)軍比較隨意，呈現(xiàn)出長(zhǎng)官即可任命、不限文武、有更多帶兵權(quán)等特點(diǎn)。最常見的是地方系統(tǒng)的監(jiān)軍，屬于常設(shè)的地方武職，分布于南北各地州、縣乃至路、鎮(zhèn)各級(jí)地方，職能是管理駐軍、帶兵作戰(zhàn)、監(jiān)督地方官、向皇帝報(bào)告當(dāng)?shù)厥聞?wù)等，可能是兵馬都監(jiān)、監(jiān)押的統(tǒng)稱或別稱。監(jiān)軍制度是宋代一項(xiàng)重要的軍政制度、軍事監(jiān)察制度。宋代監(jiān)軍一詞不同尋常，包括多種職官，或?yàn)楸久驗(yàn)樗追Q，因而或名實(shí)相符，或有實(shí)無名，或名存實(shí)亡。

關(guān)鍵詞：宋代；監(jiān)軍；都監(jiān)；走馬承受；兵馬都鈐轄

中圖分類號(hào)：K244文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2014）01-0127-10

監(jiān)軍一職早在春秋時(shí)期就開始設(shè)置，以后幾乎一直存在于所有朝代，如趙翼所言：“中官出使及監(jiān)軍，累朝皆有之?！雹僖虼?，學(xué)術(shù)界多有研究，一般認(rèn)為：“監(jiān)軍制度，是中國(guó)歷史上國(guó)君或皇帝派身邊親信監(jiān)督軍隊(duì)及其高級(jí)將領(lǐng)行動(dòng)的一項(xiàng)特殊的軍事制度。”②但此認(rèn)識(shí)過于籠統(tǒng)，具體到各代，實(shí)際情況復(fù)雜得多，學(xué)界也多有研究。③唯宋代的監(jiān)軍，至今未見專論，僅有間接的或局部的論文以及詞語解釋。諸如張其凡《宋代宦官對(duì)軍隊(duì)的監(jiān)督與指揮概述》涉及宦官充任的監(jiān)軍；④龔延明《宋代官制辭典》中的《監(jiān)軍》條僅寥寥數(shù)語，除簡(jiǎn)單溯源外，至宋代就一句：“北宋初河北、河?xùn)|、陜西沿邊州府、川峽、廣南州郡置監(jiān)軍”⑤；而《詞源》中的“監(jiān)軍”條，只字不提宋代；《辭?！分械摹氨O(jiān)軍”條，僅言“宋代都監(jiān)、監(jiān)押統(tǒng)稱”。季德源《中國(guó)歷史上的監(jiān)軍制度》一文，探討了中國(guó)古代監(jiān)軍和監(jiān)軍制度的產(chǎn)生、發(fā)展和演變情況以及監(jiān)軍制度對(duì)加強(qiáng)軍事集權(quán)制、對(duì)軍隊(duì)履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能的歷史作用，對(duì)監(jiān)軍研究起到了促進(jìn)作用。因?qū)俸暧^概括，具體到宋代論述很少，而且顯然是源于其錯(cuò)誤的判斷：“宋雖不設(shè)監(jiān)軍（見《續(xù)通典》卷三三《職官》），但宦官監(jiān)軍的記載仍可見之于史籍”，故只用很少的篇幅列舉了宦官監(jiān)軍事實(shí)而已。⑥研究宋代州級(jí)屬官體制、宋代監(jiān)察制度者只字不及監(jiān)軍。⑦研究宋代地方統(tǒng)兵體制者，雖明確指出“唐末道以下行政機(jī)構(gòu)已出現(xiàn)監(jiān)軍”，進(jìn)入五代，“監(jiān)軍制度已普遍推行至州縣兩級(jí)，甚至于寨”，但論及宋代卻也不提監(jiān)軍和都監(jiān)。⑧由此可見，學(xué)界對(duì)于宋代監(jiān)軍的了解十分有限、片面，還談不上研究。更奇怪的是，作為一個(gè)常設(shè)職官，《宋史·職官志》等史籍對(duì)其職掌卻無專門介紹，只有零星記載。《文獻(xiàn)通考》卷五九《職官考》雖有《監(jiān)軍》的專門記載，只是歷數(shù)其源流，至五代結(jié)束，仍是片言不及于宋。如此撲朔迷離，大概正是后代對(duì)其不了解的主要原因——“宋雖不設(shè)監(jiān)軍”之說即被此誤導(dǎo)。

從古至今所有這些記載、言論，給人的印象是：宋代有監(jiān)軍，但可以忽略不計(jì)。歷史事實(shí)證明，宋代不但設(shè)置監(jiān)軍，而且始終存在，職能不止一種，地域分布廣泛，更絕非僅有宦官充任。宋代監(jiān)軍有時(shí)也稱監(jiān)兵、監(jiān)軍使、護(hù)某地軍（兵）、護(hù)戎。如名將馬知節(jié)，“年十八，監(jiān)彭州兵”，“又監(jiān)潭州兵”，“雍熙間，

⑨所謂“監(jiān)某州兵”“護(hù)兵某州”，都是監(jiān)軍的不同說法。宋代監(jiān)軍情況非常復(fù)雜，有必要做一揭示和全面探討，以為引玉之磚。

一、軍隊(duì)系統(tǒng)的監(jiān)軍

學(xué)術(shù)界熱議的監(jiān)軍，都是軍隊(duì)中的監(jiān)軍。就宋代而言，軍隊(duì)監(jiān)軍不能一概而論，至少有三個(gè)類型：宦官監(jiān)軍、官員監(jiān)軍、其他名目的監(jiān)軍，現(xiàn)分述之。

1.宦官監(jiān)軍

宦官監(jiān)軍興盛于唐代，雖禍害無窮，至宋代仍然延續(xù)。開寶五年（972），剛統(tǒng)一的廣南地區(qū)獠人作亂，同知廣州尹崇珂率軍鎮(zhèn)壓，宋太祖即“遣內(nèi)臣李神祐督戰(zhàn)”，史稱“內(nèi)臣督戰(zhàn)始此”。⑩實(shí)際上，宦官李神祐前此已經(jīng)參加統(tǒng)一割據(jù)的大軍了，潘美平定廣南時(shí)即負(fù)責(zé)獎(jiǎng)賞：“王師伐廣州，隨軍賞給。劉鋹平，先部帑藏之物赴京師。及土寇周瓊等叛，又副尹崇珂討平之。六年，隨曹彬南征。”后來隨曹彬南征雖不言職責(zé)，但一個(gè)皇帝親信宦官在軍中，作用是不言而喻的。宋太祖大刀闊斧地割除了唐末五代的許多弊端，宦官監(jiān)軍卻保留下來，因?yàn)榉掀浼訌?qiáng)集權(quán)的原則。此后，宦官監(jiān)軍、管軍的情況越來越多。宋太宗時(shí)，宦官竇神寶“稍遷入內(nèi)高品，監(jiān)并州戍兵。屢出襲賊，前后破砦三十六，斬千余級(jí)，大獲鎧甲、牛馬、橐駝，因筑三砦。詔褒之。九年，命與尹憲屯夏州，時(shí)岌伽羅膩等十四族久叛，神寶率兵大破之，焚其廬帳，斬千余級(jí)，虜獲甚眾”。他不但在并州、夏州監(jiān)軍，而且親自率兵作戰(zhàn)。景德年宋遼戰(zhàn)爭(zhēng)期間，“契丹數(shù)侵河北，我諸將謀必?cái)?，?zhàn)必走，何耶？”“夫大將在外，必有貴臣監(jiān)軍，貴臣見敵至，不課彼己強(qiáng)弱，不待便利，促其將使斗，斗而敗，閉壘不敢出矣。然后敵以數(shù)萬騎綴廣信、安肅二軍，嬰保州，則定武僅能自守，敵精兵獵瀛、冀，犯深、趙，瀛，冀自不支，其穿西山而出者，繞鎮(zhèn)右行，鎮(zhèn)兵雖急戰(zhàn)不能禁其入，由是蹂邢躪洺，而睥睨澶、魏矣”。澶淵之盟以前的戰(zhàn)局節(jié)節(jié)不利，致使遼軍兵臨澶州城下，與監(jiān)軍的宦官瞎指揮密切相關(guān)。

宋仁宗康定年間的宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)中，監(jiān)軍的宦官在三川口之戰(zhàn)中扮演了丑角。當(dāng)時(shí)元昊“舉兵圍延州，總管劉平遇戰(zhàn)于北川口，監(jiān)軍黃德和望敵退走，平遂為賊所害。德和懼，使人紿言平實(shí)降賊，朝廷以兵圍平之第，且收系其子弟，詔殿中侍御史文彥博馳往河中府案其獄，既又命公并訊之。公至，具得其狀以聞。于是，朝廷要斬德和，而劉氏子弟咸拔用之”。此事引起朝野憤怒，一片要求罷去宦官監(jiān)軍的呼聲，宋仁宗也決心改制?！白h者以朝廷使宦者監(jiān)軍，主帥節(jié)制有不得專者，故平失利。詔誅監(jiān)軍黃德和。或請(qǐng)罷諸帥監(jiān)軍，仁宗以問宰臣。呂文靖公曰：‘不必罷，但擇謹(jǐn)厚者為之。仁宗委公擇之，對(duì)曰：‘臣待罪宰相，不當(dāng)與中貴私交，何由知其實(shí)否。愿詔都知、押班保舉，有不職，與同罪。仁宗從之。翌日，都知叩頭乞罷諸監(jiān)軍。士大夫嘉公有謀。”宰相呂夷簡(jiǎn)用由宦官首領(lǐng)擔(dān)保監(jiān)軍的計(jì)策，迫使其主動(dòng)請(qǐng)求罷諸監(jiān)軍，解決了這一弊端。但只是短期內(nèi)不再派宦官出任監(jiān)軍，換做都監(jiān)、走馬承受等名義，繼續(xù)監(jiān)軍乃至管軍（詳見下文）。

宋神宗朝以來的北宋后期，宦官監(jiān)軍重起高潮。永樂城之役時(shí)，軍中即有“監(jiān)軍李舜舉”。李憲更是佼佼者：“王韶上書請(qǐng)復(fù)河湟，命憲往視師，與韶進(jìn)收河州，加?xùn)|染院使，干當(dāng)御藥院。復(fù)戰(zhàn)牛精谷，拔珂諾城，為熙河經(jīng)略安撫司干當(dāng)公事?！逼浜笤谖鞅背蔀殚_邊的軍事主官。至宋徽宗朝，宦官權(quán)勢(shì)熏天，監(jiān)軍、管軍達(dá)到高峰。如李憲門下的童貫最典型：蔡京任相時(shí)謀取西北的青唐，薦舉宦官童貫出任監(jiān)軍：“因言貫嘗十使陜右，審五路事宜與諸將之能否為最悉，力薦之。合兵十萬，命王厚專閫寄，而貫用李憲故事監(jiān)其軍?！焙髞砭尤怀蔀樗诬姷慕y(tǒng)帥。

大概由于北宋末的教訓(xùn)太沉痛，南宋一改舊制，禁絕了宦官監(jiān)軍現(xiàn)象。宋高宗即位初，針對(duì)大將劉光世等多曲意奉迎宦官藍(lán)珪、康履的危險(xiǎn)苗頭，即“詔內(nèi)侍不許與統(tǒng)兵官相見，違者停官編隸”。南宋中期，官員高文虎曾向皇帝提議要宦官監(jiān)軍：“乞置都虞侯如監(jiān)軍之類?！钡磳?shí)行，直至南宋滅亡，宦官監(jiān)軍不見于記載。

2.官員監(jiān)軍

朝廷文武官員以監(jiān)軍名義在軍隊(duì)中任職的情況，比宦官監(jiān)軍更普遍，自宋朝誕生至滅亡一直存在。其中，北宋的情況比較復(fù)雜，多與都監(jiān)名目混稱（后文具述）；南宋的情況相對(duì)單純，取代了宦官監(jiān)軍，因此與北宋大不相同，其特點(diǎn)有以下三點(diǎn)。

其一，皇帝、長(zhǎng)官均可任命。北宋時(shí)期無論哪類監(jiān)軍的任命都出自皇帝，南宋大不相同。史料顯示有皇帝任命者，如宋理宗時(shí)，“安豐倅李華被旨監(jiān)軍，入閩討賊”?；茨下钒藏S軍通判李華“被旨監(jiān)軍”，是跨路調(diào)動(dòng)，無疑是皇帝的任命。更多的情況是本地長(zhǎng)官、主帥即可任命。景定年間宋蒙戰(zhàn)爭(zhēng)中，宰相賈似道部署抗戰(zhàn)，“少師公策虜由信陽、光山以入，命公及幕客監(jiān)軍，與大將呂公文德、聶斌設(shè)伏于其來路”。宰相可以任命監(jiān)軍。端平入洛戰(zhàn)役中，宋軍占領(lǐng)了開封后，大將趙葵急于攻占洛陽，“趙葵益督趣之，遂檄范用吉、樊卒、李先、胡顯等提軍一萬三千人，命淮西帥機(jī)徐敏子為監(jiān)軍，先令西上”。主帥可以任命監(jiān)軍。宋理宗時(shí)建州發(fā)生民變，知州袁甫調(diào)遣左翼軍禁軍等鎮(zhèn)壓，“而以敎?zhǔn)诎碁楸O(jiān)軍，司禮韓楘副之”。則是知州可以任命本州教授等下級(jí)官員擔(dān)任監(jiān)軍。北宋絕無此類現(xiàn)象。既然長(zhǎng)官就可以任命部下為監(jiān)軍，其監(jiān)督作用恐怕微乎其微了。

其二，監(jiān)軍官員不限文武。嘉定十四年（1221），宋軍出師唐、鄧州，武將趙范與弟趙葵同時(shí)擔(dān)任監(jiān)軍：“范字武仲，少從父軍中。嘉定十三年，嘗與弟葵殱金人于高頭。十四年，出師唐、鄧，范與葵監(jiān)軍?！蔽墓偃伪O(jiān)軍者更多。如南宋末文天祥言：“督干架閣監(jiān)軍蕭明哲”，“性剛毅，遇事有膽氣，明于大節(jié)”。蕭明哲是進(jìn)士出身的文官，兩任監(jiān)軍。上文列舉的建州教授包恢、司禮韓楘擔(dān)任監(jiān)軍也是佐證。

其三，監(jiān)軍有更多的帶兵權(quán)。盡管監(jiān)軍的選任比較隨意，但往往自主性比較強(qiáng)，經(jīng)常獨(dú)自統(tǒng)帥軍隊(duì)。吳泳曾指出：“今則下京師之甲，檄諸道之兵，一軍自金陵，一軍自淮西，一軍自襄陽，一軍自江池，或遣監(jiān)軍為之部轄，會(huì)于盜起之處矣。所憂者獨(dú)未有總統(tǒng)之帥。”有監(jiān)軍無主帥，則任命的監(jiān)軍就是各部隊(duì)的主帥。上文史實(shí)多顯示監(jiān)軍作戰(zhàn)立功，再如史全之監(jiān)軍因平蔡州受到朝廷提拔：“方城負(fù)固，我?guī)熯M(jìn)討，摩壘鏖戰(zhàn)，遂復(fù)故境。爾監(jiān)厥軍，計(jì)功受賞，兩秩升華，勉思來効?！彼蚊蓱?zhàn)爭(zhēng)中的白鹿幾之役，監(jiān)軍程若川也立了大功：“白鹿幾之捷與臣世忠、臣允文金山、采石之功相埒。爾于是時(shí)，能率下流援師來會(huì)，丞相謂爾征行良苦，濟(jì)助孔多，朕甚壯之。晉秩一等，以觀趨事赴功者?！?/p>

3.其他名目的監(jiān)軍

宋代歷史上監(jiān)督軍隊(duì)者，除了常用的監(jiān)軍一詞外，還有掛羊頭賣狗肉的隱蔽職官名稱，如都監(jiān)、走馬承受、兵馬都鈐轄、軍前宣諭使等等，比較隨意。

其一，都監(jiān)。唐中期后常以宦官為軍隊(duì)監(jiān)軍，由于監(jiān)督多路兵馬，故稱“都監(jiān)”。宋代設(shè)有路、州、縣、寨各級(jí)都監(jiān)，一般掌管禁軍的屯戍、訓(xùn)練和邊防事務(wù)，沿襲唐代也有專門監(jiān)督軍隊(duì)的都監(jiān)，“若都監(jiān)，乃唐末監(jiān)軍之遺制”。曹彬自后周以來曾長(zhǎng)期擔(dān)任都監(jiān)，最具源流感和代表性。周世宗即位后，曹彬就任“河中都監(jiān)”，“顯德三年移潼關(guān)監(jiān)軍”，“明年判四方館事，出為晉州兵馬都監(jiān)”，“一日，廷璋率彬及賓佐游郊外，方環(huán)坐笑語，會(huì)鄰道王將走單介馳書詣彬，詢于左右曰：‘孰是曹監(jiān)軍？”“二年冬，遣將兩路伐蜀，詔馬軍劉光義為歸州行營(yíng)前軍副部署，以彬?yàn)槎急O(jiān)”，“平蜀回，太祖因從容問以官吏善否，彬曰：“臣止監(jiān)軍旅，至于采察官吏，非所職也”。以上三次任都監(jiān)，一次直接說是監(jiān)軍，言都監(jiān)者，都俗稱監(jiān)軍。宋初平定湖南之役，慕容延昭為主將，李處耘為都監(jiān)，史稱“荊湖之役，處耘以近臣護(hù)軍，自以受太祖之遇，思有以報(bào)，故臨事專制，不顧群議，遂至于貶”。都監(jiān)就是護(hù)軍，而且侍寵專制。最著名的就是在雍熙北伐中致楊業(yè)戰(zhàn)死的王侁、劉文裕。王侁當(dāng)時(shí)的職官是“并州駐泊都監(jiān)，又為云、應(yīng)等州兵馬都監(jiān)”。而在其他史料中，其身份又有兩種說法：“雍熙三年，大兵北征，以忠武軍節(jié)度使潘美為云、應(yīng)路行營(yíng)都部署，命業(yè)副之。以西上閣門使、蔚州刺史王侁，軍器庫使、順州團(tuán)練使劉文裕護(hù)其軍?！痹陉惣夜瓤谠O(shè)伏接應(yīng)的王侁以為契丹敗走，“欲爭(zhēng)其功，即領(lǐng)兵離谷口。美不能制”，“大將軍潘美降三官；監(jiān)軍王侁除名，隸金州；劉文裕除名，隸登州”。可見都監(jiān)又稱護(hù)軍、監(jiān)軍。概括而言，都監(jiān)是職官，護(hù)軍是職責(zé)，監(jiān)軍是實(shí)質(zhì)。由此還看出當(dāng)時(shí)都監(jiān)的權(quán)力很大，可以直接指揮、帶領(lǐng)軍隊(duì)，連開國(guó)將軍、皇帝親信潘美也“不能制”。還要指出的是，潘美軍中的都監(jiān)實(shí)有4人，除人們熟知的王侁、劉文裕外，還有郭超與侯莫陳利用2人。足見皇帝對(duì)軍隊(duì)控制之嚴(yán)密。另有排陣都監(jiān)，如至道二年，命張崇貴為靈、環(huán)、慶州、清遠(yuǎn)軍路監(jiān)軍，“又為排陣都監(jiān)”，也是具體的監(jiān)軍角色。北宋宦官多有出任都監(jiān)、排陣都監(jiān)者。如王繼恩，雍熙中，“王師克云、朔，命繼恩率師屯易州，又為天雄軍駐泊都監(jiān)”，“及遣將北伐，又為排陣都監(jiān)，屯中山”。

其二，走馬承受。走馬承受是宋代特設(shè)的差遣官名，全稱為都總管司走馬承受公事，始設(shè)于宋初，以宦官和低級(jí)武官充任。龔延明《宋代官制辭典》的定性是：“為皇帝特派、身份公開的特務(wù)，負(fù)有監(jiān)察本路將帥、人事、物情、邊防動(dòng)息、州郡不法事。”可謂確切。如宋仁宗末，宦官李舜舉“出為秦鳳路走馬承受”，“承受公事，以察守將不法為職”。正所謂：“雖名承受，其實(shí)監(jiān)軍也?！彼斡⒆跁r(shí)呂誨上書言：“自唐以來，舉兵不利，未有不自監(jiān)軍者。今走馬承受官品至卑，一路已不勝其害?！彼位兆诔臑榱L使者，不僅換湯不換藥，“其權(quán)與監(jiān)司均敵，朝廷每有所為，輒為廉訪所雌黃”，更加肆意妄為。靖康初復(fù)舊，如余應(yīng)求奏道：“臣訪聞河?xùn)|、河北制置使司承受盧公裔，自二月間受命，至四月半尚留京師。擁兵卒，置吏屬，添俸給，居私第，功成則被上賞，征戰(zhàn)則不履行陳，于公裔私計(jì)誠便矣。又官司文移皆稱監(jiān)軍，審如此，既無承受奏報(bào)文字之實(shí)，而坐竊監(jiān)軍之名，增重權(quán)勢(shì)，深為未便?！边@些情況都說明其職能、危害性與監(jiān)軍相同。到了南渡后的紹興三年（1133），廣西經(jīng)略司走馬承受公事俞似被劾而罷，“自是走馬承受遂不復(fù)除”。

其三，兵馬都鈐轄。此職原是臨時(shí)委派的統(tǒng)兵官，后來成為固定的差遣，有時(shí)也用于宦官出任邊防監(jiān)軍的掩護(hù)職務(wù)。如康定元年（1040），宦官王守忠任陜西都鈐轄，知諫院富弼反對(duì)道：“唐代之衰，始疑將帥，遂以內(nèi)臣監(jiān)軍，取敗非一。今守忠為都鈐轄，與監(jiān)軍何異？”“愿罷守忠勿遣。”不聽。顯然，這個(gè)陜西都鈐轄就是陜西監(jiān)軍的外衣。

其四，軍前宣諭使。靖康年間京師危機(jī)，朝廷欲召熙河帥姚古與秦鳳帥種師道勤王，宋欽宗對(duì)宇文虛中說：“卿與姚古、師道如兄弟，宜以一使名護(hù)其軍。”遂以宇文虛中為資政殿大學(xué)士、軍前宣諭使?！疤撝邢ひ拧煹辣R，令直赴汴京應(yīng)援?！避娗靶I使的職責(zé)就是兩支部隊(duì)的監(jiān)軍。

二、地方系統(tǒng)的監(jiān)軍

宋代最常見、最普遍的監(jiān)軍，屬于地方官系列的武職。首先請(qǐng)看一條史料：“全照字繼明，以蔭補(bǔ)殿直，雍熙中，授京南廵檢，俄隸幽州部署曹彬麾下，遷供奉官、閤門祗侯，歷靜戎、威虜二軍監(jiān)軍。從田重進(jìn)擊賊有功，就加西京作坊使，兼知威虜軍。連為廣韶、鄜延二路都廵檢使。淳化五年，率兵與李繼隆克綏州，因與張崇貴等同戍守之。俄護(hù)屯兵于夏州，兼知州事。召還，為登萊路都廵檢使，遷左藏庫使、延州監(jiān)軍兼阿都關(guān)盧關(guān)路都廵檢事。”宋太宗時(shí)，孫全照先后出任靜戎軍監(jiān)軍、威虜軍監(jiān)軍、夏州監(jiān)軍（護(hù)屯兵于夏州）、延州監(jiān)軍，凡四任監(jiān)軍。其中，兩次兼任當(dāng)?shù)匦姓L(zhǎng)官：任威虜軍監(jiān)軍時(shí)曾因戰(zhàn)功兼知威虜軍，任夏州監(jiān)軍時(shí)曾兼知州事；任延州監(jiān)軍時(shí)還兼任過阿都關(guān)盧關(guān)路都廵檢事。由此得到兩個(gè)信息，一是州郡監(jiān)軍是常設(shè)職官；二是作為武官，孫全照始終在地方上而不是在軍隊(duì)中擔(dān)任監(jiān)軍等武職。

1.屬于地方官

作為地方官的監(jiān)軍，服從地方軍政長(zhǎng)官。端拱年間，契丹侵略河北沿邊，軍方機(jī)構(gòu)北面部署向皇帝投訴言：“文安、大城二縣監(jiān)軍段重誨等棄城遁，請(qǐng)論以軍法?！彼翁凇扒仓惺咕蛿刂?。既行，謂曰：‘此得非所管州軍召之耶？往訊之乃決。使至，果訊得乾寧牒令部送民入居城，非擅離所部，遽釋之”。文安縣、大城縣當(dāng)時(shí)屬于乾寧軍管轄，兩縣的監(jiān)軍聽從其命令，護(hù)送居民到乾寧軍避難，但負(fù)責(zé)河北邊防的軍方并不了解這一情況，以為是擅離職守，影響了防御要求處死。這一案例說明，盡管是武職，監(jiān)軍并不聽命于軍隊(duì)，甚至也沒有與軍隊(duì)通報(bào)行動(dòng)的義務(wù)。宋仁宗天圣年間，程琳出知益州時(shí)，“軍士見監(jiān)軍，告其軍有變，監(jiān)軍入白，公笑遣之，惶恐不敢去，公曰：‘軍中動(dòng)靜吾自知之，茍有謀者，不待告也，可使告者來。監(jiān)軍去，而告者卒不敢來，公亦不問，遂止”。地方駐軍情況，監(jiān)軍必須向知州稟報(bào)，聽其處置。又如柳開知潤(rùn)州時(shí)，“有監(jiān)兵錢供奉者，亦忠懿之近屬也。乃父方奉朝請(qǐng)?jiān)诰?，開乘間來謁，造其書閣，見壁有繪婦人像甚美，詰以誰氏，監(jiān)兵對(duì)曰：‘某之女弟也，既笄矣。柳喜曰：‘開喪偶已踰期，愿取為繼室。錢曰：‘俟白家君。敢議姻事！柳曰：‘以開之才學(xué)，不辱于錢氏之門。遂強(qiáng)委禽焉。不旬日，遂成禮。錢不敢拒，走介白其父。遂乞上殿面訴柳開劫取臣女。太宗問曰：‘卿識(shí)柳開否？對(duì)曰：‘不識(shí)。謂曰：‘真奇杰之士也，卿家可謂得佳婿矣，吾為卿媒，可乎？錢父不敢再言，但拜謝而退”。知州強(qiáng)娶監(jiān)軍之妹，而監(jiān)軍竟不敢拒絕。當(dāng)時(shí)另一事例更為典型：一個(gè)“州監(jiān)軍病悲思”，醫(yī)生對(duì)其子說：“法當(dāng)甚悸即愈”，即讓監(jiān)軍受到驚嚇便可以痊愈?！皶r(shí)通守李宋卿御史嚴(yán)甚，監(jiān)軍內(nèi)所憚也，翁（醫(yī)生）與其子請(qǐng)于宋卿。一造問，因責(zé)其過失，監(jiān)軍皇怖汗出，病乃已?！弊阋娭葑鳛殚L(zhǎng)官在下級(jí)監(jiān)軍面前的威嚴(yán)。

宋真宗初，知代州柳開上書道：“天下州縣官吏不均，或冗長(zhǎng)至多，或歲年久闕。欲望縣四千戶已上選朝官知，三千戶已上選京官知。省去主簿，令縣尉兼領(lǐng)其事。自余通判、監(jiān)軍、廵檢、監(jiān)臨使臣并酌量省減，免虛費(fèi)于利祿，仍均濟(jì)于職官?！本?jiǎn)地方官的建議中，將監(jiān)軍與通判等地方官并列。同一時(shí)期，宋真宗“以黎、雅、維、茂四州頗有瘴毒，令自今知州、監(jiān)軍厘務(wù)使臣并二年與替”。也是將監(jiān)軍與知州并列?；实v二年（1050）下詔舉官為縣令，規(guī)定各級(jí)地方官薦舉數(shù)額，其中“開封府、諸州監(jiān)軍各一人，仍止舉所部官”。所舉也是地方官。這都進(jìn)一步證明監(jiān)軍屬于地方官。既然如此，監(jiān)軍自是常設(shè)職官，有獨(dú)立的官衙。如太平興國(guó)八年（983），“金州監(jiān)軍廨生芝三本”；淳化元年（990），“永州監(jiān)軍廨芝草生”，“至道元年十一月，潭州監(jiān)軍廨生竹一本”。至道元年（995），“舒州監(jiān)軍吳光謙廨粟畦兩本，岐分十穗”。史料表明，地方監(jiān)軍有廨舍，有的還有院落。

2.地域與時(shí)代分布

前引學(xué)者認(rèn)為：“北宋初河北、河?xùn)|、陜西沿邊州府、川峽、廣南州郡置監(jiān)軍?！彼讣词堑胤奖O(jiān)軍。由此引發(fā)兩個(gè)問題：一是北宋初其他地方有無監(jiān)軍？二是宋初以后是否仍設(shè)置？

第一個(gè)問題，北宋初，監(jiān)軍分布并不限于西北、西南邊防地區(qū)。前文各地監(jiān)軍廨舍資料，都是宋太祖、宋太宗兩朝事例，屬于宋初。按《太平寰宇記》，金州監(jiān)軍廨屬于山南西道（后屬京西路），永州監(jiān)軍廨、潭州監(jiān)軍廨均屬于江南西道（后均屬湖南路），舒州監(jiān)軍廨屬于淮南道（后屬淮南西路）。太平興國(guó)三年喬維岳任福建泉州通判時(shí)，逢農(nóng)民起義部隊(duì)攻城，“監(jiān)軍何承矩、王文寶欲盡屠其民、燔府庫而遁，維岳挺然抗議”。則泉州有監(jiān)軍。范雍的父親在宋太宗時(shí)“為供奉官，終于合肥郡之監(jiān)軍”。合肥即淮南路廬州的郡名。僅此可見，宋初監(jiān)軍分布廣泛，東南各州郡同樣設(shè)置。內(nèi)地如“春卿劉侯監(jiān)兵于兗”即京東路兗州，以及下引開封府縣鎮(zhèn)等，均有監(jiān)軍。

第二個(gè)問題，北宋中后期各地仍有監(jiān)軍。前引宋仁宗天圣年間程琳在益州應(yīng)對(duì)監(jiān)軍的史料、同時(shí)代的知州責(zé)備監(jiān)軍致使其驚恐而痊愈的史料，足以說明北宋中期的情況。北宋中后期，某官在即將任滿時(shí)托人請(qǐng)求高官薦舉為東南地區(qū)監(jiān)軍：“將受代而去，家貧族重，患弗能任。伏望執(zhí)事就舉廬、壽暨舒一監(jiān)兵以處某，使得從容養(yǎng)病，而又食口百指獲圭田以自贍，則生成之賜，盡出門下矣。”可見當(dāng)時(shí)淮南路廬、壽、舒等州有監(jiān)軍的編制。元祐七年蘇軾任揚(yáng)州知州，曾有“洪府監(jiān)兵過廣陵，為東坡公出所獲西夏刀劍”。則是洪州監(jiān)軍的蹤跡。靖康時(shí)，金兵進(jìn)攻京師經(jīng)過陽武縣，知縣蔣興祖堅(jiān)守不避，“監(jiān)兵與賊通，斬以狥”。處決了叛變通敵的陽武縣監(jiān)軍。至南宋僅見路級(jí)監(jiān)軍，州軍、縣、鎮(zhèn)監(jiān)軍無記載。就《宋元方志叢刊》中的宋代地方志而言，蘇州、建康、鎮(zhèn)江、常州、臨安、嚴(yán)州、湖州、秀州、明州、越州、臺(tái)州、徽州、福州等南宋時(shí)期的東南州郡，均無監(jiān)軍的記載。大體判斷是：就資料而言，西北多、東南少，北宋前期多，后期少，南宋罕見。

3.地方區(qū)劃分布

宋代州級(jí)監(jiān)軍最普遍，前文所言的監(jiān)軍，多是州軍一級(jí)的監(jiān)軍，也即許多州郡都設(shè)置監(jiān)軍，有“諸州監(jiān)軍”的提法，此處不須再加論證。需要特別指出的有兩點(diǎn)。一是有的州郡設(shè)兩個(gè)監(jiān)軍。如太平興國(guó)三年泉州爆發(fā)大規(guī)模農(nóng)民起義攻打州城，“監(jiān)軍何承矩、王文寶欲盡屠其民，燔府庫而遁”。泉州原屬陳洪進(jìn)割據(jù)之地，此時(shí)剛納土歸朝，宋政府格外重視其局勢(shì)的穩(wěn)定，所以派任何承矩、王文寶兩位監(jiān)軍，也在情理之中。宋太宗時(shí)，定州行營(yíng)都部署王榮因粗陋荒唐被罷免，“寄班供奉官張明護(hù)定州兵，睹榮不法，間嘗規(guī)正。榮護(hù)短，每疾其攻己。莊宅使王斌亦監(jiān)軍是州，素與榮善，意明構(gòu)榮之罪，因摭明以報(bào)怨。下樞密院?jiǎn)枲?，皆不?shí)”。則是北方軍事重地定州有張明、王斌兩位監(jiān)軍。二是有的監(jiān)軍管理兩個(gè)州郡。如宋初，“隴蜀初平，冦盜猶梗，命公為果、閬州監(jiān)軍，兼廵檢”。李繼隆身兼相鄰的兩州監(jiān)軍和巡檢。大概因駐軍和軍政事務(wù)多少而定。

在其他各級(jí)地方行政區(qū)劃中同樣有監(jiān)軍一職。

縣級(jí)監(jiān)軍。常延信于咸平中，“歷太康、鞏縣二監(jiān)軍，景德二年卒，年六十四”。咸平六年，張思鈞“起為左司御率府率，考城監(jiān)軍”。太康、考城縣都是開封府畿縣，鞏縣則是西京河南府畿縣。大中祥符三年（1010），由于四川邊界地區(qū)戎、瀘州夷人經(jīng)常騷擾，朝廷曾“詔江安縣監(jiān)軍量分兵廵警之”。江安縣監(jiān)軍負(fù)責(zé)本地邊防。在縣官俸祿制度中，“京朝官及三班知縣者，亦許給縣令奉。本官奉多者，以從多給。（兼監(jiān)兵者，止請(qǐng)本奉添給）”。則是知縣兼任本縣監(jiān)軍有補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)軍。開寶五年（972）八月，廣西亷州“海門鎮(zhèn)監(jiān)軍趙令镕大破亷、白州賊”；十月，“海門監(jiān)鹽戶龐崇等叛，監(jiān)軍趙令镕擊敗之，斬首三百級(jí)”。常延信于開寶中曾“監(jiān)通許鎮(zhèn)兵”，是通許鎮(zhèn)監(jiān)軍的另一種說法。

路級(jí)監(jiān)軍。紹興五年岳飛在湖南時(shí)，“湖南憲馬居中、湖北監(jiān)軍董補(bǔ)之以言章汰去，無不稱快”。北宋西北有軍區(qū)路，因而也有監(jiān)軍。如至道二年，“詔李繼隆大發(fā)師進(jìn)討。賊圍靈州急，太宗將棄之，廷議未決，命崇貴與馮訥乘傳往議其事，乃益兵固守，就命為靈、環(huán)、慶州、清遠(yuǎn)軍路監(jiān)軍”。似屬戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)職務(wù)。

以上可見，宋代路、州軍、縣、鎮(zhèn)四級(jí)地方區(qū)劃中，都有監(jiān)軍存在，說明監(jiān)軍廣泛設(shè)置于宋代各地。既然縣、鎮(zhèn)也有監(jiān)軍，那么一州數(shù)縣、一縣數(shù)鎮(zhèn)，一州的監(jiān)軍可能會(huì)有多位。

4.監(jiān)軍的職責(zé)

作為地方常設(shè)軍事職官，監(jiān)軍的職責(zé)是什么呢？宋代史籍無專門記載，根據(jù)零散的史料歸納，大致可以分為以下幾個(gè)方面。

其一，管理駐軍。宋代通常由文官擔(dān)任地方軍政長(zhǎng)官，如一州的知州同時(shí)又是駐軍的統(tǒng)帥。但具體管理一般交由武將監(jiān)軍執(zhí)行。乾德中，興州多戍兵，“監(jiān)軍敖很，縱其下為暴，居人苦之”。這是監(jiān)軍放縱部下擾民的例子。宋太宗時(shí)，定遠(yuǎn)軍“部民入保避冦，卒有盜婦女首飾者，護(hù)軍止笞遣之”。知定遠(yuǎn)軍馬知節(jié)斥責(zé)道：“民避外患而來，反罹內(nèi)冦，此而可恕，何以肅下？”即命斬之。監(jiān)軍因懲處偷盜婦女首飾的士兵不力而受到責(zé)怪。宋仁宗時(shí)孫昭述任湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)使，“虎翼戍卒長(zhǎng)沙，監(jiān)軍遇之酷，一軍憤欲搆亂?；蛑腹萆嵩唬骸卫罟危课也豢梢载?fù)長(zhǎng)者。事遂寢。公聞，然猶未信，因戒監(jiān)軍，不復(fù)敢暴”。駐守長(zhǎng)沙的軍隊(duì)由潭州監(jiān)軍管理，因過于嚴(yán)酷引起士兵憤怒，幾乎釀成兵變。另一例是監(jiān)軍處治軍隊(duì)的低級(jí)軍官。景德元年，鳳州“監(jiān)軍李朗以細(xì)故笞本城武定軍小校梁福，福聚徒六人夜入朗廨，殺朗而遁”。大中祥符二年，朝廷派遣使者分別到升、洪、桂州，“集諸州軍監(jiān)雜犯配軍人，與長(zhǎng)吏、監(jiān)軍同料簡(jiǎn)之，徙配淮南路。其少壯堪擐帶者，部送赴闕，分隸上軍。如不愿量移及赴闕者，亦聽之”。對(duì)犯罪軍兵的審理、處置，由監(jiān)軍協(xié)助知州裁決。通過監(jiān)軍對(duì)駐軍官兵的處罰權(quán)，可知其直接具體管理著軍隊(duì)。

其二，帶兵執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。遇有戰(zhàn)事，監(jiān)軍奉命率領(lǐng)軍隊(duì)出戰(zhàn)。分為協(xié)助長(zhǎng)官、與長(zhǎng)官分別率軍和單獨(dú)率軍三種形式。先看協(xié)助長(zhǎng)官作戰(zhàn)的情況。開寶年間，莫州監(jiān)軍杜守元因“契丹入邊，與州將固守城壁，出兵邀擊，獲生口羊馬，以功加崇儀副使”。監(jiān)軍協(xié)助知州共同守城有功，應(yīng)該說監(jiān)軍協(xié)助知州作戰(zhàn)是常態(tài)。與長(zhǎng)官分別作戰(zhàn)的例子如：太平興國(guó)四年，宋太宗“命知府州閑廐使折御卿，監(jiān)軍供奉官晉陽尹憲分兵攻嵐州”。再看監(jiān)軍單獨(dú)帶兵出戰(zhàn)情況。乾德三年（965），契丹侵犯易州，“略居民，上令監(jiān)軍李謙升率兵入其境，俘生口如所略之?dāng)?shù)，俟契丹放還易州之民，然后縱之”。直接接受皇帝的命令出境掠奪。乾德四年，“契丹又侵易州，監(jiān)軍任德義擊走之”。開寶四年，“契丹侵易州，監(jiān)軍任德義擊走之”。從乾德四年到開寶四年的6年間，位于河北邊防最前沿的易州一直由同一位監(jiān)軍負(fù)責(zé)防衛(wèi)。太平興國(guó)三年，秦州清水監(jiān)軍田仁朗“擊破西羌，斬獲甚眾”。同年，戎人侵?jǐn)_秦州邊寨，“監(jiān)軍任德明率戍兵擊走之，梟戎首數(shù)十級(jí)以狥”。淳化五年，李順的農(nóng)民起義軍攻打開州，開州監(jiān)軍秦傳序“督士卒，晝夜拒戰(zhàn)，。嬰城既久，危蹙日甚，長(zhǎng)吏皆奔竄投賊，傳序謂士卒曰：‘吾為監(jiān)軍，盡死節(jié)以守郡城，吾之職也，安可茍免乎！城中乏食，傳序盡出囊橐服玩，市酒肉，犒士卒而慰勉之，眾皆感泣力戰(zhàn)。既而賊勢(shì)日盛，傳序度力屈，終不能拒賊，乃為蠟丸帛書，遣人間道上言：‘臣盡死力戰(zhàn)，誓不降賊矣。城既壞，傳序投火死”。組織抗戰(zhàn)原本是監(jiān)軍的職責(zé)，在長(zhǎng)官叛逃的情況下，他更將守城職責(zé)與生命聯(lián)系在一起，與城市共存亡。

其三，監(jiān)督地方官。在宋初藩鎮(zhèn)勢(shì)力還比較強(qiáng)盛時(shí)，這一職能尤為突出。宋太祖即位不久，“兇悍”的陜州軍閥袁彥任用小人、修治甲兵，宋太祖擔(dān)憂他作亂，派親信潘美“監(jiān)其軍以圖之。美單騎往諭，以天命既歸，宜修臣職，彥遂入朝。上喜曰：‘潘美不殺袁彥，能令來覲，成我志矣”。此時(shí)的監(jiān)軍潘美，顯然握有皇帝賦予的生殺予奪權(quán)力。同時(shí)的真定軍政長(zhǎng)官郭崇，自趙宋建立后，時(shí)常懷念后周皇室的恩典，乃至流淚。這一敏感動(dòng)向被監(jiān)軍上報(bào)：“監(jiān)軍陳思誨密奏其狀，因言：‘常山近邊，崇有異心，宜謹(jǐn)備之。”宋太祖雖不相信他會(huì)叛亂，仍派宦官前往偵查，“視崇無他意，還奏，上大喜，歸罪于思誨”。歸順的西羌首領(lǐng)趙保忠，景德元年病危中上言請(qǐng)求皇帝：“有子永奇，兇惡不遵教訓(xùn)，乞配隸春、梅州?！彼握孀凇翱炙嗖粚?shí)”，“令監(jiān)軍察其事以聞”。交代永州監(jiān)軍密切觀察此人，相機(jī)行事。

其四，向皇帝報(bào)告當(dāng)?shù)厥聞?wù)。除了地方官政治動(dòng)向外，監(jiān)軍還報(bào)告地方其他事務(wù)。開寶年間，雄州長(zhǎng)官侯仁矩的兒子侯延廣，在數(shù)千契丹騎兵白晝?nèi)胫莩堑木o急情況下，“引親信數(shù)騎馳出衙門，射殺其酋長(zhǎng)一人，斬首數(shù)級(jí)，悉擒其余黨，持首級(jí)以獻(xiàn)。仁矩喜，拊其背曰：‘興吾門者必汝也。監(jiān)軍李漢超以其事聞，詔書褒美，賜錦袍、銀帶”。地方事務(wù)無論好壞都要報(bào)告。

其五，其他事務(wù)。乾德三年，“詔西川管內(nèi)監(jiān)軍、廵檢毋預(yù)州縣事”。規(guī)定剛收復(fù)的四川地區(qū)的監(jiān)軍只負(fù)責(zé)軍事，不準(zhǔn)干擾州縣行政事務(wù)。那么，這就意味著前此四川地區(qū)和全國(guó)、此后四川以外的其他各地監(jiān)軍，實(shí)際上是有行政職責(zé)的。宋制：“外官則有親民、厘務(wù)二等，而監(jiān)軍、巡警亦比親民。”作為地方官，職責(zé)不可能脫離民事，監(jiān)軍即使不直接管理百姓，性質(zhì)也相當(dāng)于親民官。百姓有時(shí)會(huì)直接向監(jiān)軍情愿，如端拱初，王承衍知天雄軍時(shí)深得民心，“吏民千余詣監(jiān)軍，請(qǐng)為本道節(jié)帥，詔褒之”。因是為知州求情，只有通過二號(hào)長(zhǎng)官監(jiān)軍向皇帝轉(zhuǎn)達(dá)。

綜上所述，除了宋初特殊時(shí)期外，地方監(jiān)軍并無監(jiān)督軍隊(duì)和地方長(zhǎng)官的職能。盡管都是軍官，與軍隊(duì)監(jiān)軍不僅系統(tǒng)不同，性質(zhì)也不同，前者主要職責(zé)是監(jiān)督，后者主要職責(zé)是管理。

5.監(jiān)軍與知州的關(guān)系

監(jiān)軍作為武官地方官，受文官長(zhǎng)官的管轄，這就使兩者的關(guān)系微妙，矛盾也就不可避免了。有雙方互斗者：宋仁宗時(shí)，知州田某“剛明少合，嘗以吏事劾其監(jiān)軍，及公為滄州監(jiān)軍，乃為本道按察使者。公既薨，使者徑至郡，鞭其吏卒，求公所短，而竟不得一毫，人益知公清白矣”。知州因公事彈劾監(jiān)軍，后知州改任監(jiān)軍并去世，原監(jiān)軍任本道按察使者，竟千方百計(jì)地收集其罪證。有監(jiān)軍嫉妒誣陷知州者：宋太宗時(shí)，知靈州侯延廣“部下嚴(yán)整，戎人悅服，李繼遷素避其鋒。監(jiān)軍康贊元害其功，誣奏延廣得虜情，恐后倔強(qiáng)難制。遽詔還，以慕容德豐代之，部?jī)?nèi)甚不治”。宋太宗聽信讒言撤換干練的知州，導(dǎo)致靈州混亂。更有甚者，知州因與監(jiān)軍矛盾而自殺：宋太宗時(shí)，祕(mì)書丞馮汝士知石州，“為政嚴(yán)急，軍民苦之，且與監(jiān)軍不協(xié)，一夕于公署中剚刄在腹而斃，遂以自盡奏之”。這個(gè)上奏者應(yīng)當(dāng)就是監(jiān)軍。有人懷疑不是自殺，“秘書丞是陛下五品朝官，今死既不明，宿衛(wèi)者亦不加罪，臣恐今后書生不能治邊郡”。“宿衛(wèi)者”似是指監(jiān)軍?；实垭m然很重視并派員調(diào)查，最終竟不了了之。有知州逮捕陰謀叛亂的監(jiān)軍者：開寶年間，周渭知棣州，“殿直傅延翰為監(jiān)軍，謀作亂走契丹，為部下所告，渭擒之以聞；命械至闕下，鞫得實(shí)，斬于西市”。這些事例雖多因人、因事而異，根本原因還是體制造成的。

6.監(jiān)軍的選任、待遇與管理

州郡監(jiān)軍的選任，就史料可知的有兩點(diǎn)。一是通常按與知州相近或減一等的業(yè)績(jī)、資格。如大中祥符三年，朝廷對(duì)提點(diǎn)刑獄的遷官：“以嘗活寃獄者為第二等，皆遷秩，朝臣為轉(zhuǎn)運(yùn)使，使臣知州。余為第三等，授近地知州、監(jiān)軍?！睒I(yè)績(jī)考核為第三等者，任命為內(nèi)地的知州或監(jiān)軍。大中祥符五年，恭孝太子夫人田氏因其兄田承說自安、復(fù)州廵檢任滿求知州軍，宋真宗予以拒絕：“親民之官，豈可虛授！承說素?zé)o干聲，可授近地監(jiān)軍?！逼洳鸥刹蛔闳沃菘らL(zhǎng)官，退而求其次任內(nèi)地監(jiān)軍。這兩例都是任“近地監(jiān)軍”，所謂近地，是相對(duì)沿邊而言的，沿邊州軍負(fù)有保衛(wèi)國(guó)防重任，駐軍多事務(wù)繁重，必須挑選才干之士。而近地即遠(yuǎn)離邊防的內(nèi)地，駐軍少事務(wù)清閑，可任命經(jīng)驗(yàn)少或平庸者。二是有的監(jiān)軍并不限年齡和民族、政治身份。有剛成人就擔(dān)任的高官兒子：乾德中平蜀后，李處耘之子李繼隆被朝廷“選為果、閬監(jiān)軍，年方弱冠，母憂其未更事，將輔以處耘左右。繼隆曰：‘是行兒自有立，豈須此輩，愿不以為慮。母慰而遣之”。當(dāng)有蔭補(bǔ)特權(quán)在起作用。有遼國(guó)逃亡貴族擔(dān)任者：咸平時(shí)知虢州謝泌在上疏中提到：“臣本州監(jiān)軍室種者，燕人也，嘗言彼中所嗜者禽獸，所貪者財(cái)利，此外無他智計(jì)。”有五代十國(guó)君主之子擔(dān)任者：南唐皇帝李煜之子李從善，雍熙初即“再遷右千牛衛(wèi)上將軍，出為通許監(jiān)軍”。

在待遇方面，一般也是按與知州相近的規(guī)格。如景德四年（1007），制定管理京城內(nèi)外水運(yùn)倉的監(jiān)官薪俸，即“如知州、監(jiān)軍之?dāng)?shù)，專、副給飧錢”。推知州監(jiān)軍的薪俸大致與知州相同。當(dāng)然，更多的是有特別規(guī)定。如西北、西南沿邊州軍的監(jiān)軍由于事涉國(guó)防，在請(qǐng)求皇帝接見方面有特殊照顧。景德三年詔令：“閤門祗侯以上任西北緣邊、川峽、廣南監(jiān)軍者聽上殿，自余有公事，令實(shí)封以聞?！奔?jí)別較高的監(jiān)軍可以上殿面見皇帝，其他只能投遞文字。另一特殊制度是，至少在宋初，監(jiān)軍不準(zhǔn)帶家屬赴任。太平興國(guó)初，王賓“補(bǔ)東頭供奉官、亳州監(jiān)軍。賓妻妬悍，賓不能制，時(shí)監(jiān)軍不許挈家至任所，妻擅至亳，賓具白上。太宗召其妻，俾衛(wèi)士捽之，杖百，以妻忠靖卒，一夕死”。處罰之嚴(yán)，駭人聽聞。從“時(shí)監(jiān)軍不許挈家至任所”的文意推測(cè)，強(qiáng)調(diào)“時(shí)”即“當(dāng)時(shí)”，意味著后來可能取消了這一規(guī)定。

一般而言，地方監(jiān)軍并無不良形象。宋祁《送天雄監(jiān)兵李中吉》詩有言：“督府監(jiān)軍重，清時(shí)握節(jié)榮?！闭J(rèn)可其身負(fù)重任、使命光榮。

7.疑問及試解

雖然同樣名為監(jiān)軍，地方監(jiān)軍的情況與軍隊(duì)大不相同，基本職能是管理駐軍。地方監(jiān)軍既然是常設(shè)職官，為何《宋史·職官志》等史籍對(duì)其職掌卻無專門介紹？是否像《辭?！贰氨O(jiān)軍”條所定義的是“宋代都監(jiān)、監(jiān)押統(tǒng)稱”的呢？

宋代有名目繁多的都監(jiān)，至少有十余差遣官簡(jiǎn)稱都監(jiān)，前文已論述在軍隊(duì)系統(tǒng)中，都監(jiān)多以監(jiān)軍為俗稱。又如康定元年監(jiān)軍黃德和被處斬，另一種記載則言：“鄜延路兵馬都監(jiān)黃德和坐棄軍要斬?！逼湔讲钋裁麨猷~延路兵馬都監(jiān)，屬于軍隊(duì)系統(tǒng)的監(jiān)軍。在地方系統(tǒng)中，兵馬都監(jiān)、監(jiān)押是身份等級(jí)不同的同一職務(wù)，在事權(quán)上并無差別：“諸州、府、軍、監(jiān)皆有之。領(lǐng)本城及屯駐兵，掌屯戍、邊防、訓(xùn)練之令，以肅清所部。有至二員者，或?yàn)橥O(jiān)押。禁兵駐泊則增（至）（置）一員，不領(lǐng)本城兵。邊州有至三員者，亦有一路兩路三路者，其關(guān)、城、縣、鎮(zhèn)、寨、津、堡亦有置者?？h或知縣兼充。朝官為都監(jiān)，京官幕職為監(jiān)押，畿縣則云簽書兵馬司公事。國(guó)初以諸州都監(jiān)或雜用文臣為之，其后遂罷，止以武臣為之?！痹谶@一職官資料中，列舉有乾德三年“詔西川管內(nèi)監(jiān)軍、巡檢使不得（御）（與）州縣公事”。表明兵馬都監(jiān)也可稱作監(jiān)軍，其在各級(jí)地方的分布及管軍職能也與前述監(jiān)軍相同。咸平六年，長(zhǎng)樂郡主高氏為弟殿直高處約求任亳州兵馬監(jiān)押職事，宋真宗拒絕道：“護(hù)戎之任，實(shí)司軍旅，處約未歷事，不可從也?！眲t是兵馬監(jiān)押職在護(hù)戎即護(hù)軍、監(jiān)軍。高承《事物紀(jì)原·都監(jiān)》條指出：“《唐書白居易傳》曰：王承宗叛，帝以吐突承璀率師出討，居易諫日：‘唐家制度，每征伐專委將率。比年始以中人為都監(jiān)，韓全義討淮西，賈良國(guó)監(jiān)之，高承文討蜀，劉正亮監(jiān)之。此疑其初也?！端纬瘯?huì)要》曰：國(guó)初，諸州都監(jiān)，或雜文臣，其后遂罷，止以武臣為之。乾德三年五月勅，差起居舍人劉兼通判泗州，兼兵馬都監(jiān)是也。太平興國(guó)三年五月，以客省使翟守素為兩浙諸州兵馬都監(jiān)。此又國(guó)家命官之始也?！睂⑺纬胤降谋R都監(jiān)與唐朝宦官擔(dān)任的軍隊(duì)都監(jiān)聯(lián)系一起，仿佛兵馬都監(jiān)是唐朝宦官監(jiān)軍的余緒。都監(jiān)、監(jiān)押分布于各級(jí)地方區(qū)劃，“縣或知縣兼充”，即知縣一般兼任地方兵官，而在縣官俸祿制度中，“京朝官及三班知縣者，亦許給縣令奉。本官奉多者，以從多給。（兼監(jiān)兵者，止請(qǐng)本奉添給）”。二者又有一致之處。李昌憲的研究似乎解釋了這一問題：在路州縣三級(jí)由都部署至都監(jiān)、監(jiān)押組成的一個(gè)新的完全不同于唐代的地方統(tǒng)兵體制就完全確立后，“在這一體制中，都監(jiān)、監(jiān)押自其出現(xiàn)于歷史舞臺(tái)之始，就充當(dāng)著監(jiān)臨節(jié)度使、刺史及其兵馬的使命，以后又逐漸取而代之，奪取了統(tǒng)兵權(quán)”。如果地方監(jiān)軍就是兵馬都監(jiān)、監(jiān)押的統(tǒng)稱或別稱，那就解除了一系列問題。

其一，為何《宋史·職官志》等史籍對(duì)地方監(jiān)軍職掌無專門介紹呢？因?yàn)槠渎氄凭褪嵌急O(jiān)、監(jiān)押的職掌，已有明確記載；其二，為何地方監(jiān)軍自宋初之后便不再具有監(jiān)督地方官的職能呢？因?yàn)槁分菘h三級(jí)由都部署至都監(jiān)、監(jiān)押組成的新的地方統(tǒng)兵體制確立了，逐漸奪取了統(tǒng)兵權(quán)，職能改變；其三，為何南宋不再出現(xiàn)地方監(jiān)軍的行蹤呢？因?yàn)槟纤蔚胤浇y(tǒng)兵體制變化很大，都監(jiān)地位下降，不再是地方軍事主官。但是仍有疑問：一，如果監(jiān)軍僅是別稱，為何頻繁出現(xiàn)于官方正式文件中呢？二，淳化五年李順的農(nóng)民軍攻打劍州時(shí)，“都監(jiān)、西京作坊副使上官正，成都監(jiān)軍、供奉官宿翰合擊大破之，斬馘殆盡”。又：上官正“淳化中轉(zhuǎn)作坊副使，劍門都監(jiān)。李順之亂，分其黨趨劍門，時(shí)疲兵數(shù)百人，正奮勵(lì)士氣以御之。會(huì)成都監(jiān)軍宿翰領(lǐng)兵投劍門，與正兵合，因迎擊，大破賊數(shù)千眾，斬馘殆盡”。在兩處同一記載中，均一個(gè)明確說是（劍門）都監(jiān)，另一個(gè)明確說是（成都）監(jiān)軍，可見至少在有些情況下二者不能等同，并非一個(gè)職務(wù)。

三、尾語

綜上所述，監(jiān)軍制度是宋代一項(xiàng)重要的軍政制度。體系上分為軍隊(duì)監(jiān)軍、地方監(jiān)軍；人員上分為宦官監(jiān)軍、武將監(jiān)軍、文官監(jiān)軍，性質(zhì)也大不相同。

就軍隊(duì)監(jiān)軍而言，既然身負(fù)監(jiān)督主將的使命，往往直接從皇帝那里領(lǐng)受主將不知道的密旨。如宋神宗時(shí)，林廣率軍討伐瀘蠻乞弟，“進(jìn)次歸徠州，窮探巢穴，發(fā)故酋甫望箇恕塜。天寒，士多墮指，而乞弟意不可得。監(jiān)軍先受密詔，聽引兵還，遂班師”。盡管朝廷對(duì)其在軍政的危害心知肚明，但源于內(nèi)心深處對(duì)軍官的不信任，仍堅(jiān)持推行以鞏固皇權(quán)?；鹿俦O(jiān)軍以及走馬承受從北宋中期興盛，后期達(dá)到高峰，至南宋銷聲匿跡。南宋的朝廷官員監(jiān)軍比較隨意，宦官不再監(jiān)軍后，呈現(xiàn)出長(zhǎng)官即可任命、不限文武、有更多的帶兵權(quán)等特點(diǎn)。

監(jiān)軍是皇權(quán)的延伸，是強(qiáng)加于軍隊(duì)的制度。但出于自身安全等原因，也有官員主動(dòng)提出派遣監(jiān)軍來監(jiān)督自己。如煕寧七年，知煕州王韶任資政殿學(xué)士，兼制置涇原秦鳳路軍馬糧草，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)熙河地區(qū)，“先是，韶自煕州入覲，與二府議夏國(guó)事于資政殿，韶請(qǐng)一中人在軍中往來奏事。王珪曰：‘中人監(jiān)軍非善事，若陛下于韶?zé)o疑，則不須如此””。宋神宗仍派宦官李憲“往視師”。元豐四年，權(quán)鄜延路馬軍副都總管兼第一將種諤向朝廷報(bào)告，西夏發(fā)生政變，“宜乘此時(shí)大興王師，以問其罪。仍愿陛下假臣鄜延九將漢、蕃人馬之外，量益正兵，選陛下左右親信中貴人為監(jiān)軍同行，文武將佐，許臣自辟置”，發(fā)起進(jìn)攻可一舉消滅西夏。都是率領(lǐng)大軍攻打敵國(guó)，擔(dān)心皇帝疑心而采取的策略。派遣監(jiān)軍是皇帝的不自信，請(qǐng)求監(jiān)軍是大臣的不自信，兩種不自信導(dǎo)致監(jiān)軍的泛濫。這樣的事例似也說明，至少當(dāng)時(shí)派遣監(jiān)軍并非制度性的或并非每次戰(zhàn)役、每支軍隊(duì)都一定會(huì)派監(jiān)軍，否則主將就不會(huì)主動(dòng)請(qǐng)求了。

仍然是出于加強(qiáng)中央集權(quán)的基本原則，宋代皇帝也不允許監(jiān)軍過分出格以危害皇權(quán)和國(guó)防。景德元年頒布的《臨軍賞罰令》規(guī)定：“若尅日會(huì)戰(zhàn)不齊者，夜喧眾者，不俟賊稍前而亂射者，陣成列而監(jiān)軍諸校使臣擅簡(jiǎn)一卒一騎者”，“并斬”。主將有權(quán)處死陣前違令的監(jiān)軍。在“與士大夫共天下”的治國(guó)理念下，士大夫政治在一定程度上也制約著監(jiān)軍。一些忠勇果敢的官員不畏其權(quán)威，甚至訓(xùn)斥監(jiān)軍的宦官，威脅以軍法處置。如康定元年楊偕為樞密直學(xué)士、知并州時(shí)，“有中官預(yù)軍事，素橫，前帥優(yōu)遇之。偕至，一繩以法，命率所部從副部署赴河外，戒曰：‘遇賊將戰(zhàn)，一稟副部署節(jié)度。中官不服，捧檄訴，偕叱曰：‘汝知違主帥命即斬乎！監(jiān)軍怖汗，不覺墮笏，翌日告疾，未幾遂卒，于是軍政肅然”。宋仁宗處死導(dǎo)致三川口之役失敗的監(jiān)軍黃德和，也是皇權(quán)對(duì)監(jiān)軍制度的校正。

地方監(jiān)軍的情況撲朔迷離，主要不在于其神秘，而是可能就是都監(jiān)、監(jiān)押的別稱。宋初不久就失去了監(jiān)軍的本意，成為地方軍事主要官員。宋仁宗之后地方連監(jiān)軍一詞也消失了，只有“監(jiān)兵”之說。至南宋，州縣級(jí)監(jiān)軍、監(jiān)兵徹底消亡。

宋代監(jiān)軍一詞不同尋常，包括多種職官，或?yàn)楸久?，或?yàn)樗追Q，因而或名實(shí)相符，或有實(shí)無名，或名存實(shí)亡，是宋代官制龐雜、虛實(shí)結(jié)合特點(diǎn)的據(jù)體體現(xiàn)。本文只是從詞語角度予以概述和提示。

以上對(duì)宋代監(jiān)軍的研究?jī)H是初步的復(fù)原，不少具體問題如南宋監(jiān)軍的性質(zhì)如何判斷，邊防地區(qū)的地方監(jiān)軍和軍隊(duì)監(jiān)軍、軍隊(duì)中官員監(jiān)軍和宦官監(jiān)軍、都監(jiān)和監(jiān)軍難以區(qū)分等等，還有待更多的研究和明晰。盡管如此，本研究仍具有學(xué)術(shù)意義。宋代監(jiān)察制度研究取得了豐碩成果，但都未涉及軍事監(jiān)察，本研究換個(gè)角度即是宋代的軍事監(jiān)察體系，可彌補(bǔ)其缺憾。同時(shí)，對(duì)于地方官制、地方統(tǒng)兵體制、軍事制度等領(lǐng)域，也有補(bǔ)充、拓展、完善的意義。是耶非耶？唯多加研究方知。

注釋

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