強(qiáng)拆的陰影

胡印斌

河北省永年縣廣府鎮(zhèn)呂堤村村民武學(xué)里逃離村子已經(jīng)九天了。從1月4日開始，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百人的征地工作組駐進(jìn)村里，為即將開工的學(xué)校和醫(yī)院征地五百余畝，其中有不少警察。除去強(qiáng)制手段，孩子的教育、親屬的公職也成了工作組的征地籌碼。很多村民只好選擇逃離村莊，在外流浪。

征地工作組進(jìn)了村，挨家挨戶找村民簽字摁手印，若不同意，工作組先是軟磨，繼而則“上了手段”，扯著村民手指頭摁手印，若還不行，就要拿親戚的公職以及孩子的教育來說事了?？梢哉f，在這樣“全方位”的征地攻略之下，村民選擇不同意的可能性幾乎沒有。即便是想遠(yuǎn)遠(yuǎn)地逃離村莊，可家還在那里，又能流浪到幾時呢？

這樣“追著人跑”、“逼著人逃”的大拆大建，顯然嚴(yán)重違背了老百姓的意愿。地方政府以“人海戰(zhàn)術(shù)”的方式強(qiáng)力推動，不僅不可能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的美好愿景，還會激起民眾愈來愈強(qiáng)烈的反感和不滿。

當(dāng)?shù)卦趶V府古城附近建設(shè)學(xué)校和醫(yī)院，希望在這一區(qū)域形成一個新的中心，以滿足地方醫(yī)療、教育方面的需求，這樣的規(guī)劃并無問題，也符合當(dāng)?shù)孛癖姷墓怖?。但是，這種政策性的“善意”不能完全依靠行政手段來推進(jìn)，更不能以違法違規(guī)的方式求得快速進(jìn)展。

一方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該實(shí)事求是地向民眾講清楚這些道理，認(rèn)真而不敷衍地向社會公開規(guī)劃內(nèi)容，征得民眾同意，并真誠地聽取他們的意見，通過這樣的良性互動，減小征地建設(shè)的各種阻力。這樣的操作方式，看似麻煩、瑣碎，實(shí)際上往往有著更高的效率。

另一方面，當(dāng)?shù)卣米咿r(nóng)民的土地，即便是出于公益的需要，也應(yīng)該有一個讓農(nóng)民能夠接受的補(bǔ)償方案，且要經(jīng)過雙方協(xié)商同意。不能只是單方面拿出一個什么“雙八百”的方案，逼著人家認(rèn)可。永年縣是全國聞名的大蒜之鄉(xiāng)，農(nóng)民每年從土地上獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府補(bǔ)償?shù)摹半p八百”，利益差距如此巨大，僅僅靠壓制很難讓人信服。比較可行的辦法，一是盡最大可能減少征地的數(shù)量，不能動輒一圈就是幾百畝；二是提高補(bǔ)償水平，確保農(nóng)民在這一事件中不吃虧。

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，不能總是盯著農(nóng)民那一塊塊保命田，而應(yīng)該有更細(xì)致的規(guī)劃、更合乎各方利益訴求的解決方案。此前一些地方的實(shí)踐已經(jīng)證明，完全依賴土地的發(fā)展模式不可持續(xù)。即便勉強(qiáng)拿走了農(nóng)民的土地，因?yàn)槭У囟?jì)無著的農(nóng)民，也終究會帶來社會問題。

近兩年來，各地強(qiáng)拆的情況雖有所改善，但是，打著諸如公益等各種旗號的強(qiáng)拆仍時有發(fā)生。永年縣逼得一些農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，就是一個典型的例證。

【選自人民網(wǎng)】endprint