金代契丹族地方官的政治活動(dòng)及作用

夏宇旭

（1.陜西師范大學(xué) 西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院，陜西 西安710062；2.吉林師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 四平136000）

1125年遼被金所滅，絕大多數(shù)契丹人歸附于金朝統(tǒng)治之下，契丹人由統(tǒng)治民族淪為被統(tǒng)治民族，成為金朝社會(huì)的特殊群體，但作為遼國(guó)遺民，他們?cè)诮鸫臍v史舞臺(tái)上依然十分活躍，特別是在金朝的政治活動(dòng)中，契丹人扮演了重要角色，為維護(hù)金朝社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。鑒于目前學(xué)界對(duì)此關(guān)注很少，筆者不揣鄙陋，做以簡(jiǎn)要論述，以求教于專家學(xué)者。

金代契丹人在路、府、州、縣乃至行臺(tái)、招討司等地方機(jī)構(gòu)中都有任職者，他們?yōu)榫S護(hù)金朝地方的政治穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了一定的貢獻(xiàn)。

隨著金朝亡遼滅宋，領(lǐng)土日趨擴(kuò)大，廣闊的疆域內(nèi)有女真、漢、契丹、渤海等眾多民族。金初女真統(tǒng)治者為了解決女真官吏極度缺乏的問題，奉行對(duì)率眾歸降者、舉城投降者“官皆仍舊”的政策，任用大量原遼、宋舊官吏為各級(jí)地方官。如太宗時(shí)期，“撻懶與劉彥宗舉蕭公翊為興中尹，郡府各以契丹、漢官攝治，上皆從之?！保?］1763天會(huì)八年（1131）六月，“詔遣遼統(tǒng)軍使耶律曷禮質(zhì)、節(jié)度使蕭別離剌等十人，分治新附州鎮(zhèn)。”［1］61宋人馬擴(kuò)見宗翰時(shí)也說：“且貴朝所任用者，盡是契丹舊時(shí)職官?！保?］162滅北宋以后，一部分原遼契丹官吏成為金朝在中原地區(qū)的地方官，如“宗翰奏河北、河?xùn)|府鎮(zhèn)州縣請(qǐng)擇前資官良能者任之，以安新民。上遣耶律暉等從宗翰行。詔黃龍府路、南路、東京路于所部各選如耶律暉者遣之?！保?］1697之后，契丹族地方官員不僅擔(dān)任契丹族聚居區(qū)的地方官，而且遍布金朝各個(gè)地區(qū)、各級(jí)地方部門。

一、任官行臺(tái)的契丹人

金朝前期設(shè)有兩個(gè)行臺(tái)，一是燕京行臺(tái)，始建于熙宗天眷元年（1138）九月，“改燕京樞密院為行臺(tái)尚書省?！保?］73廢止于熙宗天眷三年（1140）正月，燕京行臺(tái)尚書省“復(fù)移置于汴京”，即并入汴京行臺(tái)，僅存續(xù)一年半。二是汴京行臺(tái)，天會(huì)十五年（1137）十一月，“廢齊國(guó)，降封劉豫為蜀王，詔中外，置行臺(tái)尚書省于汴”［1］72，廢止于海陵天德二年（1150）十二月，“罷行臺(tái)尚書省。”［1］96存續(xù)時(shí)間為13年。

燕京行臺(tái)和汴京行臺(tái)都設(shè)置于漢地，以女真宗室大貴族任行臺(tái)最高長(zhǎng)官領(lǐng)行臺(tái)省事，如天眷二年（1139），“置行臺(tái)于燕京，詔宗弼為太保，領(lǐng)行臺(tái) 尚 書 省，都 元 帥 如 故。”［1］1754天 會(huì) 十 五年（1137），“齊廢，梁王宗弼領(lǐng)行臺(tái)省事?！保?］2313直到皇統(tǒng)八年（1148）病逝，宗弼一直領(lǐng)行臺(tái)尚書省事。行臺(tái)是中原漢地最高行政機(jī)構(gòu)，“民訟錢谷，行臺(tái)尚書省治之”［1］1756。行臺(tái)的官員要求有經(jīng)營(yíng)漢地的經(jīng)驗(yàn)和較高的漢文化修養(yǎng)。行臺(tái)各級(jí)官員都由多民族構(gòu)成，《三朝北盟會(huì)編》卷一八二記載：

金虜廢齊后，差除一張孝純銀青光祿大夫太子太傅開國(guó)公權(quán)行臺(tái)尚書左丞相；一契丹蕭保壽奴兼行臺(tái)右丞相；一女真溫師中行臺(tái)左丞；一燕人張通古行臺(tái)右丞相；一契丹蕭陳奇太師戶部侍郎……一契丹耶律孝忠吏部侍郎；一契丹蕭融刑部侍郎……

由此可見，汴京行臺(tái)尚書省初設(shè)時(shí)主要官員由燕人、契丹人、偽齊官員及南宋叛降者構(gòu)成，女真人甚少。日本學(xué)者外山軍治統(tǒng)計(jì)了汴京行臺(tái)尚書省的六部官員和地方長(zhǎng)官的任職情況：宋人31位，燕 人5 位，契 丹 人4 位，女 真 人1 位［3］205。外山軍治認(rèn)為在地方官中宋人占絕大多數(shù)，主要是為了貫徹以漢人治漢人的統(tǒng)治方針，以確保齊地漢人的穩(wěn)定。但是契丹人和燕人雖少卻任六部要職或京都高官。他們?yōu)榕娼y(tǒng)治者承擔(dān)統(tǒng)治漢地的任務(wù)，負(fù)責(zé)具體的民政事宜，以彌補(bǔ)女真人在統(tǒng)治漢人方面的不足［3］205。

筆者據(jù)《金史》、《三朝北盟會(huì)編》記載統(tǒng)計(jì)了行臺(tái)契丹官員的任職情況，見表1。

表1 契丹族行臺(tái)官員一覽表

根據(jù)表1統(tǒng)計(jì)，金代任行臺(tái)官的契丹人共8人（9人次），其中熙宗朝行臺(tái)左丞相蕭仲恭和行臺(tái)兵部侍郎耶律恕未記載任官燕京行臺(tái)還是汴京行臺(tái)，史籍明確記載耶律暉任職于燕京行臺(tái)尚書?。黄溆?人次則都任職于汴京行臺(tái)。這8位契丹官員都深得女真統(tǒng)治者的信任，且有較高的文化修養(yǎng)和統(tǒng)治漢地的經(jīng)驗(yàn)，是行臺(tái)官員的合適人選。如耶律暉，早在太宗初年，“宗翰奏河北、河?xùn)|府鎮(zhèn)州縣請(qǐng)擇前資官良能者任之，以安新民。上遣耶律暉等從宗翰行。詔黃龍府路、南路、東京路于所部各選如耶律暉者遣之?！保?］1697可見耶律暉治理州縣有方，受到金主的賞識(shí)。熙宗天眷二年（1139）七月“以……耶律暉行臺(tái)平章政事?！保?］74負(fù)責(zé)處理燕地民政事務(wù)。熙宗朝任行臺(tái)兵部侍郎、海陵朝任汴京行臺(tái)工部尚書的耶律恕也是漢文化修養(yǎng)較高的人，“喜讀書，通契丹大小字”［1］1841。契丹族行臺(tái)官員為女真統(tǒng)治集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)文化高度發(fā)展的中原地區(qū)建立穩(wěn)固統(tǒng)治做出了一定的貢獻(xiàn)。

二、任諸路長(zhǎng)官的契丹人

金代路制前后發(fā)生了巨大變化。太祖、太宗時(shí)期是三種路制并存，即萬戶路，都統(tǒng)、軍帥司路，兵馬都總管府路［4］62。金熙宗天眷元年（1138）實(shí)行漢制改革，統(tǒng)一路制，將全國(guó)劃分為19路，路下設(shè)府州縣［4］112［1］《金史·地理志》。根 據(jù)《金史》、《大金國(guó)志》及契丹人墓志銘記載金代契丹人擔(dān)任各路兵馬都總管、治所在府的府尹（兼本路兵馬都總管）及京都留守、副留守者共23名（39人次）。在這些契丹路級(jí)長(zhǎng)官中石抹榮1人先后擔(dān)任9個(gè)路的長(zhǎng)官，這與其特殊身份有關(guān)。史籍記載“遼主奔天德，（石抹）榮父惕益挺身赴之。是時(shí)，榮方六歲，母忽土特滿攜之流離道路，宗室谷神得之，納為次室，榮就養(yǎng)于谷神家。”［1］2027因石抹榮在女真貴族谷神家長(zhǎng)大，已被統(tǒng)治者在情感上視為女真人，因此深受女真統(tǒng)治者的信用與重用，其擔(dān)任路官要職的次數(shù)比較多也就不足為怪了。作為金朝最高一級(jí)地方建制路的長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)本路的軍政事務(wù)，保持地方局勢(shì)穩(wěn)定，對(duì)于金朝統(tǒng)治而言具有重要意義。

從契丹路官任職的地區(qū)看，以北部邊疆地區(qū)的北京路、中京路、臨潢路、咸平路、西京路、臨洮路的長(zhǎng)官為多，這與契丹官員熟悉北方民族風(fēng)俗習(xí)慣，其人能征善戰(zhàn)有關(guān)。如移剌成在任臨洮尹期間招降了喬家等族首領(lǐng)結(jié)什角。喬家四族首領(lǐng)結(jié)什角“念朝廷為其父報(bào)仇，欲棄四族歸朝，四族不許。（移剌）成至臨洮，使人招結(jié)什角，乃率四族來附，進(jìn)馬百匹，仍請(qǐng)每年貢馬?！币曝莩沙晒φ薪到Y(jié)什角，使境內(nèi)統(tǒng)治秩序穩(wěn)定，得到世宗贊許：“遠(yuǎn)人慕義，朕甚嘉之。其遣能吏往撫其眾，厚其賞賜。”［1］2017大定朝石抹卞任大名尹期間，“大名多盜而城郭不完，卞請(qǐng)修大名城。奏可。城完葺，盜賊不得發(fā)。 徙臨洮尹，卒官?！保?］2019委任契丹人擔(dān)任契丹人聚居區(qū)的路官，也是女真統(tǒng)治者穩(wěn)定地方統(tǒng)治的有效措施之一，如大定二十三年（1183），世宗以曾為南京留守的移剌道（本名趙三）任咸平尹，赴任前世宗對(duì)其曰：“咸平自窩斡亂后，民業(yè)尚未復(fù)舊，朕聽卿歸鄉(xiāng)里，所以安輯一境也。”［1］1969以契丹人為路官來統(tǒng)治契丹等北方民族的百姓，有利于緩和矛盾，穩(wěn)定地方統(tǒng)治。

契丹族路官中不乏勤政愛民者，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了一定的作用。如世宗駕幸上京期間守國(guó)的太子允恭使人諭大興尹移剌慥：“自大駕東巡，京尹所治甚善。我將有春水之行，當(dāng)益勤乃事?！痹使А耙运@鵝鴨賜之?！保?］1987也有契丹路官在勸課農(nóng)桑、治理自然災(zāi)害等方面頗有作為，如大定二十年（1180），“河決衛(wèi)州及延津京東埽，彌漫至于歸德府?！蹦暇└绷羰厥ㄝx親自檢視，并說：“河水因今秋霖潦暴漲，遂失故道，勢(shì)益南行?！痹壮甲鄨?bào)后，“乃自衛(wèi)州埽下接歸德府南北兩岸增筑堤以捍湍怒?！辈⒂凇皻w德府創(chuàng)設(shè)巡河官一員，埽兵二百人”［1］671，加強(qiáng)了對(duì)河患的防護(hù)和治理，使百姓安于生產(chǎn)?？梢?，契丹族路官為金朝路一級(jí)統(tǒng)治的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

三、任官招討司及府州的契丹人

金代諸招討司與府、州官員中有相當(dāng)一部分契丹官員，特別是任職招討司的契丹族官員，為金朝統(tǒng)治北部邊疆發(fā)揮了重要作用。

（一）任官招討司的契丹人

金滅遼后，承襲遼制，分別設(shè)立了西北、西南、東北三個(gè)招討司。關(guān)于招討司的設(shè)置時(shí)間，據(jù)外山軍治的研究，金朝在太宗天會(huì)五年（1127）以后的某一時(shí)期，設(shè)立西北、西南兩路招討司，并使之成為掌管該地區(qū)軍事、民政的重要機(jī)關(guān)［3］60。東北路招討司前身是烏古迪烈路統(tǒng)軍司，海陵天德二年（1150），“改烏古迪烈路統(tǒng)軍司為招討司?！保?］1003三個(gè)招討司是金代的邊防重鎮(zhèn)，其中西南、西北招討司隸屬西京路，東北路招討司隸屬北京路，職掌“招懷降附、征討攜離?！保?］1328招討司內(nèi)生活著大量的契丹人。據(jù)史籍記載統(tǒng)計(jì)，金代招討司長(zhǎng)官人數(shù)及民族構(gòu)成情況如表2。

表2 招討司長(zhǎng)官人數(shù)及民族構(gòu)成

由表2可見，金代共有33 人（40 人次）任招討使，其中女真人占絕大多數(shù)，共27 人（34 人次）；契丹人次之，共5人（6人次）；奚人最少只有1人次?？偟膩砜?，女真人牢牢掌握著三個(gè)招討司的權(quán)力。契丹人在招討司的具體任職情況如何，詳見表3。

表3 招討司契丹族官員一覽表

根據(jù)表3，金代任招討使的契丹人為6人次，任職的時(shí)間為太宗朝到世宗前期。

金初西南、西北兩路招討司首任長(zhǎng)官即是契丹人。遼朝末年，天祚帝西奔，大批契丹人驅(qū)趕馬、牛畜群隨之進(jìn)入西京路北部，金軍攻占這一地區(qū)后，為了統(tǒng)轄這里的契丹部族和原遼官營(yíng)群牧所，承遼制設(shè)置招討司，任命降金的契丹官員耶律懷義、耶律涂山為西南、西北兩路招討使［4］176－177。耶律懷義是遼朝宗室子，具有契丹皇族身份；耶律涂山“出遙輦氏，在遼世為顯族?！保?］1835兩人的顯貴身份在當(dāng)?shù)仄醯と酥杏幸欢ǖ奶?hào)召力，因此得到重用。天會(huì)初年，“帥府以新降諸部大小遠(yuǎn)近不一，令懷義易置之，承制以為西南路招討使，（懷義）乃擇諸部沖要之地，建城市，通商賈。諸部兵革之余，人多匱乏，自是衣食歲滋，畜牧蕃息矣?！苯鸪芸煸谶@一地區(qū)建立了穩(wěn)定的統(tǒng)治。當(dāng)耶律懷義離任西北路招討使時(shí)，“老幼遮道攀戀，數(shù)日不得發(fā)?！保?］1826

到世宗大定年間還可以見到契丹人擔(dān)任招討使的記載，移剌道（本名趙三）任西北路招討使，“故事，招討使到官，諸部皆獻(xiàn)駝馬，多至數(shù)百，道皆卻之”。移剌道晉升參知政事后，認(rèn)為在招討司的轄區(qū)內(nèi)，“諸部有獄訟，招討司例遣胥吏按問，往往為奸利。道請(qǐng)專設(shè)一官，上嘉納之，招討司設(shè)勘事官自此始”［1］1968。移剌道在任職期間為官清正廉潔、勤政愛民。在他的提議下招討司專設(shè)勘事官，有益于減少冤案、澄清吏治，穩(wěn)定北疆地區(qū)的安寧。

自世宗中期以后，不再見契丹人擔(dān)任招討使，而是清一色的女真人。這應(yīng)與西北路招討司轄區(qū)內(nèi)爆發(fā)的契丹農(nóng)牧民反金戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。平定契丹人反金斗爭(zhēng)后，女真統(tǒng)治者對(duì)此地契丹人嚴(yán)加控制，不再任用契丹人為招討司長(zhǎng)官，而以女真人為長(zhǎng)官統(tǒng)治招討司轄區(qū)內(nèi)的契丹等北方民族。

（二）任官諸府、州的契丹人

金朝初年府、州分為兩種類型，一種是金朝占領(lǐng)遼朝封建地區(qū)后，承襲遼制，在地方建置了府、州一級(jí)的機(jī)構(gòu)。它在基本存留遼制的基礎(chǔ)上，兼容了女真本族制度的成分。另一種是金朝占領(lǐng)中原后，承宋制，府設(shè)府尹、知府。州官除承用宋制外兼采遼制，分設(shè)節(jié)度使、防御使、團(tuán)練使、刺史、知州［4］79－82。熙宗天眷官制改革統(tǒng)一了原遼宋兩地的府州制度，府設(shè)府尹、同知、少尹，州分三級(jí)，為節(jié)鎮(zhèn)州、防御州、刺史州。據(jù)《金史》記載金代任諸府正副長(zhǎng)官的契丹人統(tǒng)計(jì)如表4。

從表4看，金代任諸府主要官員的契丹人共有10位（14人次），其中有5人（7人次）任府尹，分別是熙宗朝廣寧尹耶律固；海陵朝興中尹耶律??；世宗朝河中尹（興中尹、廣寧尹）移剌子敬、河中尹移剌成，河南尹石抹卞。世宗以后契丹人無任府尹者，從章宗始契丹人任府官者多是知府等副職。從契丹族府職官員的任職情況看，章宗以后地位有所下降。這些契丹族府官為保境安民做出一定貢獻(xiàn)。如移剌子敬，先后任河中尹、興中尹、廣寧尹，任興中尹時(shí)“女自懿州來興中省謁，遇盜途中，剽掠其行李且盡，既而還之，謝曰：‘我輩初不知為府尹家也，尹有德于民，尚忍侵犯邪。’”［1］1990可見其為官廉政愛民，深得百姓尊敬。移剌福僧，衛(wèi)紹王朝任同知興中府事，大安初年蒙古全面攻金，福僧“督民繕治城郭，浚濠為御守備，百姓頗怨。頃之，兵果至，攻其北城。福僧戰(zhàn)其北，使備其西，薄暮果攻其西，以有備乃解去?！保?］2296崇慶元年（1212）秋任廣寧尹時(shí)，“福僧被牒如鄰郡，大兵薄城，其子銅和尚率家奴拒戰(zhàn)，廣寧賴之以完。福僧還，悉放奴為良，終不言子之功，識(shí)者多之”［1］2297。

表4 諸府契丹族長(zhǎng)官一覽表

熙宗官制改革后，州制分三級(jí)，節(jié)鎮(zhèn)州長(zhǎng)官為節(jié)度使，“掌鎮(zhèn)撫諸軍防剌，總判本鎮(zhèn)兵馬之事，兼本州管內(nèi)觀察使事。其觀察使所掌，并同府尹兼軍州事管內(nèi)觀察使?！保?］1311防御州長(zhǎng)官為防御使，“掌防捍不虞、御制盜賊”［1］1312及一州政務(wù)。刺史州長(zhǎng)官為刺史，掌一州財(cái)政訴訟，宣導(dǎo)風(fēng)俗等各種政務(wù)（吏、戶、禮、工、刑），獨(dú)不領(lǐng)兵。據(jù)《金史》記載統(tǒng)計(jì)，金代任節(jié)度使、防御使、刺史的契丹人數(shù)量如表5。

表5 任職諸州節(jié)度使、防御使、刺史的契丹族官員情況表

由表5可見，金代契丹人任節(jié)度使者最多，共有30人（據(jù)《金史》統(tǒng)計(jì)40人次）；其次是任刺史者，共有16人（據(jù)《金史》統(tǒng)計(jì)21人次）；最后是任防御使者，共有11人。

據(jù)《金史·地理志》記載金代設(shè)置的節(jié)度州、防御州、刺史州的數(shù)量如表6。

表6 金代節(jié)度州、防御州、刺史州數(shù)量

由上面兩表分析，金代42個(gè)節(jié)度州共有30位契丹人（40人次）任諸州節(jié)度使。在20個(gè)防御州中有11位契丹人任過防御使，在84個(gè)刺史州中只有16位（21人次）契丹人任刺史。從三類州的數(shù)字與三類契丹州官任職的人次數(shù)比，任節(jié)度州官的契丹官員遠(yuǎn)高于任刺史州官的契丹官員。

節(jié)鎮(zhèn)州長(zhǎng)官節(jié)度使權(quán)限較大，既掌州的軍事和民事，還掌管轄區(qū)的猛安謀克。30名契丹人任節(jié)度使，說明契丹人很多都兼有領(lǐng)兵治民的能力。如大定年間移剌溫任武定節(jié)度使時(shí)，“歲旱且蝗，溫割指，以血瀝酒中，禱而酹之。既而雨沾足，有群鴉啄蝗且盡，由是歲熟，人以為至誠(chéng)之感云?！保?］1848大定初年，移剌斡里朵遷利涉軍節(jié)度使，“先是，有農(nóng)民避賊入?？こ?，以錢三十千寄之鄰家，賊平索之，鄰人諱不與，訴于縣，縣官以無契驗(yàn)卻之，乃訴于州。斡里朵陽怒械系之，捕其鄰人，關(guān)以三木，詰之曰：‘汝鄰乙坐劫殺人，指汝同盜?！徣舜髴郑甲躁愑衅坼X之隙，乃責(zé)歸所隱錢而釋之，郡人駭服?！保?］2002－2003興 定 元年（1217）四月，“南陽五朵山盜發(fā)，眾至千余人，節(jié)度副使移剌羊哥出討，遇之方城，招之不從，乃進(jìn)擊之，殺其眾殆盡?！保?］329

防御州一般設(shè)在邊疆地區(qū)，防御使不但要負(fù)責(zé)治理轄區(qū)的政務(wù)，還要保衛(wèi)所統(tǒng)之州免受鄰國(guó)侵?jǐn)_。金代契丹防御使的政績(jī)，史籍記載不多。明昌五年（1194），移剌益為泗州防御使，當(dāng)時(shí)“宋主（寧宗）新立，詔以泗州當(dāng)使客所經(jīng)，守臣宜擇人，宰臣進(jìn)擬數(shù)人，皆不合上意，上曰：‘特末阿不（移剌益）安在？此人可也?！保?］2160于是任之為泗州防御使。另外，世宗時(shí)期陳州防御使移剌慥也“清干忠正”［1］1986，頗得信任。

刺史州只掌民事。任諸州刺史的契丹人亦不乏勤政愛民者。章宗明昌三年（1192），畿內(nèi)大饑，移剌益為霸州刺史，同授刺史者十一人，赴任前章宗詔諭移剌益等說：“親民之職惟在守令，比歲民饑，故遣卿等往撫育之。其資序有過者有弗及者，朕不計(jì)此，但以材選，爾其知之?！币曝菀娴饺魏螅笆壮鲑核谝允仇囌?，于是倅以下及郡人遞出粟以佐之，且命屬縣視以為法，多所全活。郡東南有堤久頹圯，水屢為害，益增修之，民以為便，為益立祠?！保?］2160

任諸州使副的契丹人中也有貪贓枉法者。如大定初年，石抹靳家奴為單州刺史時(shí)，“廉察官行郡，（靳家奴）乃劫制民使作虛譽(yù)，用是得遷同知太原尹，復(fù)多取民利。”后以虛譽(yù)升為陜州防御使，在任期間石抹靳家奴因“高賈賣私物、抑賈買民物得罪?！弊罱K世宗以“靳家奴鼓虛聲以誑朝廷，不可恕，特詔除名?！保?］2028

（三）任諸縣官的契丹人

金朝初年，原遼地區(qū)縣制受到很大的破壞，在太祖“置猛安謀克一如本朝之制”的政策下，東北地區(qū)原遼縣制幾乎全部為猛安謀克制度所取代。直到太宗天會(huì)二年（1124），“平州人不樂為猛安謀克之官，始置長(zhǎng)吏以下?！保?］1216中原地區(qū)的縣制才保存下來。天會(huì)八年（1130），金朝開始恢復(fù)、補(bǔ)置遼東、遼西廢棄的縣制。熙宗天眷官制改革完成后，確立縣制，《金史·百官志》記載：“凡縣二萬五千戶以上為次赤、為劇，二萬以上為次劇，在諸京倚郭者曰京縣。自京縣而下，以萬戶以上為上，三千戶以上為中，不滿三千為下。”縣的長(zhǎng)官為縣令。據(jù)史籍記載統(tǒng)計(jì)金代縣令的人數(shù)及民族構(gòu)成情況如下表7。

表7 金代縣令人數(shù)及民族構(gòu)成

由表7可知，見于記載的金代144名縣令中絕大多數(shù)是漢人，占總?cè)藬?shù)的73.6%；其次是女真人，占總?cè)藬?shù)的15.3%；契丹人位居第三，占總?cè)藬?shù)的6.3%；渤海人位居第四，占總?cè)藬?shù)的3.5%；奚人最少，占總?cè)藬?shù)的1.4%。通過以上考察可以看出，金代諸縣主要是統(tǒng)治漢人的機(jī)構(gòu)，縣令“掌養(yǎng)百姓、按察所部、宣導(dǎo)風(fēng)化、勸課農(nóng)桑、平理獄訟、捕除盜賊、禁止游惰，兼管常平倉(cāng)及通檢推排簿籍，總判縣事”［1］1314等漢地行政事務(wù)，所以其長(zhǎng)官以漢人為主，女真縣令之所以多于契丹縣令是因?yàn)槠浣y(tǒng)治民族的特殊身份，渤海人口基數(shù)較少，契丹與奚人不宜縣制進(jìn)行統(tǒng)轄，故任縣令者也較少。現(xiàn)據(jù)《金史》及《紫山集大全》將契丹族縣令的具體任職情況統(tǒng)計(jì)如表8。

根據(jù)表8，世宗以前未見契丹人任縣令者，9名契丹縣令中，世宗朝5人，章宗朝2人，哀宗朝1人，金末（確切時(shí)期無考）1 人。筆者認(rèn)為金在滅北宋初期，女真統(tǒng)治者相繼派遣有統(tǒng)治漢地經(jīng)驗(yàn)的契丹人、漢人等做州縣官吏，其中應(yīng)該包括部分契丹族縣令。因縣令在整個(gè)官僚系統(tǒng)中級(jí)別不高，很可能存在較多漏載。

表8 契丹族縣令一覽表

縣令是直接與百姓接觸的地方官，女真統(tǒng)治集團(tuán)比較重視縣令的選任與考核，大定十八年（1178）三月，世宗對(duì)宰執(zhí)曰：“縣令之職最為親民，當(dāng)?shù)觅t材用之?！保?］170宣宗時(shí)期監(jiān)察御史完顏素蘭言：“古語曰：‘縣令非其人，百姓受其殃’。今若后官更劣，則為患滋甚，豈朝廷恤民之意哉。夫守令，治之本也?！保?］2400朝臣劉炳也認(rèn)為“郡守、縣令，天子所恃以為治，百姓所依以為命者也?！保?］2338金代契丹族縣令中既有治理地方的廉吏，也有貪贓枉法之劣官。如石抹元毅，世宗朝任景州寧津（今山東寧津）令期間，“有劇盜白晝恣劫為民害，元毅以術(shù)防捍，賊散去。入為大理知法”［1］2643。石抹元毅因消除寧津縣盜賊之亂而獲升遷。再如石抹杳，世宗春水時(shí)謂宰臣曰：“朕巡幸所至，必令體訪官吏臧否。向玉田知主簿石抹杳乃能吏也，可授本縣令?！保?］170有的契丹族縣令因貪贓枉法而被處死，如大定十六年（1176）七月，“夏津縣令移剌山住坐贓，伏誅?！保?］165大定二十二年（1182）十一月“玉田縣令移剌查坐贓，伏誅”［1］181。

綜上所述，契丹族官員在地方的很多部門都有任職者，是金朝官僚集團(tuán)中不可或缺的組成部分，也是女真統(tǒng)治者治理國(guó)家的重要依靠力量之一，契丹人為金朝社會(huì)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

［1］ 脫脫.金史［M］.北京：中華書局，1975.

［2］ 徐夢(mèng)莘.三朝北盟會(huì)編［M］.上海：上海古籍出版社，2008.

［3］ ［日］外山軍治.金朝史研究［M］.李東源，譯.哈爾濱：黑龍江朝鮮民族出版社，1988.

［4］ 程妮娜.金代政治制度研究［M］.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，1999.