水利工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

章光耀

摘 要：水利工程管理是工程建設(shè)管理一個(gè)永恒的主題，從管理的戰(zhàn)略角度出發(fā)，分析綜合考慮了當(dāng)前水利工程管理存在的問(wèn)題，淺談了如何改進(jìn)的措施，提出提高水利工程管理水平的創(chuàng)新策略方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；措施

做好管理工作可以發(fā)揮積極的效益，同樣對(duì)于水利工程的管理也是一樣的。做好水利工程管理可以保證水利工程按進(jìn)度、安全、質(zhì)量完成為合格的工程，保證水利工程發(fā)揮它本來(lái)的效益，也可以使企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

1 管理中存在的問(wèn)題

1.1 工人質(zhì)量意識(shí)淡薄。對(duì)于一個(gè)水利工程來(lái)講，質(zhì)量永遠(yuǎn)放在第一位的，如果質(zhì)量有什么差錯(cuò)，其他什么東西都是免談的。要想提高工程質(zhì)量，首先要加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量交底工作。而現(xiàn)階段，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄，有的根本就沒(méi)有什么質(zhì)量意識(shí)，做完就算完事了。因此出現(xiàn)了很多的豆腐渣工程，嚴(yán)重影響了工程的施工質(zhì)量，原因往往是施工人員把最根本的質(zhì)量看的輕，沒(méi)把質(zhì)量放在第一位，沒(méi)有按規(guī)范要求施工導(dǎo)致的。所以，施工相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄是影響我國(guó)水利工程施工管理水平的一個(gè)最主要的因素。

1.2 管理人員素質(zhì)不高。管理人員素質(zhì)不高也是影響水利工程施工管理的一個(gè)重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏最基本起碼的技術(shù)素質(zhì)，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本不能控制和把握，另外也缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)要求，這些因素都會(huì)導(dǎo)致管理水平的降低，嚴(yán)重影響水利工程的施工。

1.3 前期準(zhǔn)備工作不足。對(duì)于水利工程施工來(lái)說(shuō)，施工前的準(zhǔn)備是非常重要的。如果前期的準(zhǔn)備工作做的十分充足，這將大大提高管理水平。但是現(xiàn)在很多的工程項(xiàng)目中，在施工前就遇到很多的問(wèn)題，但為了盡快開(kāi)工建設(shè)，追趕工期，往往忽略了這些問(wèn)題，帶著存在的問(wèn)題照常進(jìn)行施工，這樣根本就沒(méi)辦法保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度，嚴(yán)重影響了施工管理水平。

1.4 目標(biāo)管理不細(xì)致。要想讓工程能夠快速、有條不紊的順利進(jìn)行，首先，必須要確定一個(gè)明確的目標(biāo)。然而在實(shí)際中，很多施工單位對(duì)于目標(biāo)管理根本就不重視，項(xiàng)目資金管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量只重視結(jié)果不重視過(guò)程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴(yán)重影響水利工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

1.5 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。施工的現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)工程的各個(gè)方面也起著重要的左右，現(xiàn)場(chǎng)的管理好壞，直接影響著工程是否能夠進(jìn)行下去?，F(xiàn)場(chǎng)是否會(huì)發(fā)生安全及質(zhì)量事故。目前很多水利工程施工單位在實(shí)際操作時(shí)，缺乏相應(yīng)的科學(xué)現(xiàn)場(chǎng)管理思維，缺乏有效的實(shí)施形式。

2 加強(qiáng)水利工程管理的措施

2.1 管理者要轉(zhuǎn)變思想。作為一個(gè)水利工程的管理的，思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)，也要充分學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)管理知識(shí)，跟上社會(huì)發(fā)展的潮流。不能還是采取老一套的方法進(jìn)行管理，老一套的管理方法不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，另外要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，先進(jìn)的理念，去探索適合具體水利工程的管理方法。

2.2 建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真建設(shè)中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

2.3 加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲度。每個(gè)地方的一把手或者負(fù)責(zé)人，要建立健全的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，加大執(zhí)法檢查力度，并要以身作則，如果自己犯了錯(cuò)誤也要嚴(yán)格按照制定的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣，下面辦事情的工作人力才會(huì)盡心盡責(zé)，做好本質(zhì)管理工程，才會(huì)關(guān)心水利工程的具體細(xì)節(jié)，才會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)，這樣每個(gè)管理或者施工人員才會(huì)有危機(jī)感，只有適者生存才能推動(dòng)水利工程更好的往前發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平。要加強(qiáng)管理技術(shù)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)國(guó)有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，培育一批農(nóng)民技術(shù)管理隊(duì)伍，通過(guò)提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

2.5 大力開(kāi)展水利綜合經(jīng)營(yíng)。地方水利管理部門(mén)要結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)理念方式，把水利工程的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為其他服務(wù)方面發(fā)展，開(kāi)展多原化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，地方稅務(wù)及工商管理部門(mén)也要給予適當(dāng)?shù)恼疹?，只有這樣才能使多元化經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)，等到強(qiáng)大以后才會(huì)上交更大的稅收，總之，地方的水利管理部門(mén)要多學(xué)習(xí)，要把單純的水利優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合性能的經(jīng)營(yíng)方式，也能更加做好水利工程的管理工作。

2.6 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。水利局局長(zhǎng)對(duì)水利工程管理、執(zhí)法負(fù)有全面責(zé)任，要堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓管理，做到建管并舉，強(qiáng)化執(zhí)法。水利局分管水工程管理和執(zhí)法的副局長(zhǎng)，要全身心地?fù)湓诠芾砗蛨?zhí)法工作上，以身作則，知難而進(jìn)；要運(yùn)用多種載體，組織開(kāi)展管理“執(zhí)法年”活動(dòng)，同時(shí)建立管理、執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集會(huì)議，分析研究管理工作存在的問(wèn)題，探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施；完善評(píng)議考核制度，明確職責(zé)和目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督和考核辦法，把依法治水、依法管水作為評(píng)選進(jìn)行單位、考核選拔干部的重要條件；加強(qiáng)管理、執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)于管理、勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、敢于碰硬、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政的水利隊(duì)伍。

3 提高水利工程管理的創(chuàng)新策略方法

3.1 轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念。在實(shí)際中，做好轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對(duì)于強(qiáng)化水利工程管理水平至關(guān)重要，因此，我們主要從以下幾點(diǎn)考慮：（1）要轉(zhuǎn)變水利是單純的公共建筑、國(guó)家建筑，樹(shù)立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；（2）轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念，樹(shù)立不是商品，征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；（3）轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只進(jìn)行灌溉的觀念，樹(shù)立水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面多樣化服務(wù)、積極開(kāi)展其他經(jīng)營(yíng)理念方式；（4）轉(zhuǎn)變等靠要、吃公家飯的觀念，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，依靠自身的理念進(jìn)行發(fā)展。

3.2 提升水利工程管理科技含量。我們必須用科學(xué)的理念來(lái)對(duì)待水利工程的管理工作，不斷提升水利工程管理的科技含量。因此，我們必須要做到如下幾點(diǎn)：第一，建成后的水利工程要有符合要求的相應(yīng)管理部門(mén)進(jìn)行管理，使得水利工程進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展。第二，做好水利工程設(shè)施的其他配套工作，以此來(lái)發(fā)揮最大效益。第三，根據(jù)具體的實(shí)際情況，對(duì)相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略，增加管理的科學(xué)技術(shù)含量。

3.3 強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)。水利是農(nóng)業(yè)生存的根本之道，要想提高水利工程管理水平，必須強(qiáng)化工程管理上的認(rèn)識(shí)。這是每個(gè)施工人員的責(zé)任和義務(wù)。因此，要做到以下如下幾點(diǎn)：第一，管理機(jī)構(gòu)體質(zhì)要健全，第二，財(cái)務(wù)要嚴(yán)格進(jìn)把關(guān)。只有這樣，才能提高管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水資源是中國(guó)水利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，與人們的生活密不可分。因此，為了更好的加強(qiáng)水利工程管理，必須提出更多切實(shí)可行的創(chuàng)新策略方法，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村水利工程管理工作的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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