航道疏浚工程的治理對(duì)策探討

王如城

摘 要：在航道疏浚工程的建設(shè)及后期投入使用過程當(dāng)中，通過對(duì)工程進(jìn)行合理治理的方式，能夠促使整個(gè)航道疏浚工程的航行條件更加有效，通航能力進(jìn)一步提高，對(duì)于航道疏浚工程綜合效益的發(fā)揮是至關(guān)重要的。同時(shí)，根據(jù)治理目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)采取的治理對(duì)策也有所不同，需要工作人員區(qū)別對(duì)待。本文依據(jù)這一實(shí)際情況，圍繞航道疏浚工程這一中心問題，在對(duì)航道疏浚工程相對(duì)于生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生影響進(jìn)行簡要分析基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)論述了不同治理目標(biāo)下，航道疏浚工程應(yīng)采取的治理對(duì)策，望能夠?yàn)閷?shí)踐工作的開展提供一定的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：航道疏浚工程；影響；治理；對(duì)策

在現(xiàn)階段的技術(shù)條件支持下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域性交往所依賴的運(yùn)輸形式類型多樣，憑借不同運(yùn)輸形式的特點(diǎn)，均在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系當(dāng)中占據(jù)著相當(dāng)重要的位置。其中，水運(yùn)方式憑借在成本低廉、批量規(guī)模大型、運(yùn)輸距離長遠(yuǎn)等方面的優(yōu)勢，得到了極為廣泛的應(yīng)用。因此，航道疏浚工程作為一種對(duì)航道進(jìn)行積極開發(fā)，在維護(hù)航道尺度基礎(chǔ)之上，開發(fā)航道尺度的手段，在靈活性、機(jī)動(dòng)性方面優(yōu)勢突出。而為了能夠進(jìn)一步提高航道的同行能力，提升航道航行條件，就需要針對(duì)航道疏浚工程進(jìn)行必要的治理。而治理的目的則主要可以概括為：維持現(xiàn)有航道標(biāo)準(zhǔn)；在提高航道尺度的同時(shí)優(yōu)化水流條件這兩種類型，不同治理目標(biāo)下所采取對(duì)策也有所不同，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。本文即圍繞以上問題，展開進(jìn)一步的分析與探討。

1 航道疏浚工程對(duì)環(huán)境的影響分析

在航道疏浚工程當(dāng)中，挖泥船所產(chǎn)生的攪動(dòng)以及河床底部泥沙的大量流失會(huì)導(dǎo)致河床底沙出現(xiàn)懸揚(yáng)方面的問題。同時(shí)，在航道疏浚物轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中，所撒落的泥沙可能對(duì)周邊水域的水質(zhì)產(chǎn)生不小的影響。若一定水域范圍內(nèi)的水質(zhì)渾濁度達(dá)到一定的等級(jí)，則很有可能致使水域中的懸浮顆粒產(chǎn)生毒性，釋放有毒物質(zhì)，污染大氣。部分未釋放的有毒物質(zhì)會(huì)直接殘留于水體當(dāng)中，對(duì)于水域及周邊水域內(nèi)的生物產(chǎn)生極為不良的影響。并且，在航道疏浚工程涉及到污泥拋填作業(yè)的過程當(dāng)中，導(dǎo)致部分區(qū)域內(nèi)的巖體結(jié)構(gòu)外露，部分水生生物以及有機(jī)物因棲息場所條件的改變而出現(xiàn)生態(tài)變化方面的問題。進(jìn)一步來說，在航道疏浚攪動(dòng)的過程當(dāng)中，各種有機(jī)物、氧化物的耗氧量不斷增加，水質(zhì)的缺氧問題進(jìn)一步加劇，最終造成不可逆的后果。因此，在對(duì)航道疏浚工程進(jìn)行治理的過程當(dāng)中，需要盡可能的避免上述問題。

2 不同治理目標(biāo)下航道疏浚工程的治理對(duì)策分析

根據(jù)筆者多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)于航道疏浚工程而言，在治理過程當(dāng)中所涉及到的治理目的與目標(biāo)主要可歸納為以下兩種類型：（1）維持現(xiàn)有航道標(biāo)準(zhǔn)；（2）在提高航道尺度的同時(shí)優(yōu)化水流條件。在以上不同治理目標(biāo)下，所對(duì)應(yīng)的治理對(duì)策以及所采取的治理方法也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，具體可概括如下：

2.1 以維持現(xiàn)有航道標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)的治理對(duì)策

受到客觀因素（主要指自然界的各種變動(dòng)）以及主觀因素（主要指人類活動(dòng)）的影響，在時(shí)間推移的過程當(dāng)中，通航水域也難免會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變動(dòng)。特別是對(duì)于沖擊性河流上方的通航水域而言，建設(shè)期間的通航條件與運(yùn)行一段時(shí)間后的通航條件往往差異明顯。從這一角度上來說，為了能夠確保航道既有的通航標(biāo)準(zhǔn)得到維持，在未來一段發(fā)展時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定狀態(tài)，就要求采取如下的治理對(duì)策：

首先，針對(duì)淺灘以及淺段航道疏浚工程而言，主要以挖泥船疏浚為措施。在該措施的實(shí)施過程當(dāng)中，需要充分考量對(duì)航道內(nèi)正常行駛船只的避讓，以及對(duì)通航水域內(nèi)泥土的挖除處理。需要特別引起注意的一點(diǎn)是：若所挖除的污泥需要通過橫跨航道的方式進(jìn)行排除，還需要綜合對(duì)航道船舶通過能力的評(píng)估，采取不同的排泥方式（針對(duì)航道船舶通過能力較高的航道而言，需要通過水下埋管的方式進(jìn)行污泥的排放，而針對(duì)航道船舶通過能力較低的航道而言，則可以直接通過定時(shí)段限制通航或斷航的方式進(jìn)行污泥的排放）；其次，需要針對(duì)整個(gè)通航水域內(nèi)，對(duì)船舶正常航行有干擾與影響的障礙物予以清除。其中，針對(duì)近期主沉船、沉物而言，打撈工作應(yīng)當(dāng)有海事部門直接負(fù)責(zé)。同時(shí)，還需要擴(kuò)大對(duì)障礙物的評(píng)估范圍，考慮河床變化因素下，可能進(jìn)入航道通航水域內(nèi)的障礙物，對(duì)其采取必要的控制或清除措施；最后，需要針對(duì)急灘設(shè)置絞灘站（船）。針對(duì)急灘而言，由于船舶大多無法自主航行上駛通過此區(qū)域，因而需要由航道部門在對(duì)急灘進(jìn)行評(píng)估的情況下，設(shè)置相應(yīng)的絞灘站（船），輔助航行至此區(qū)域內(nèi)的船舶及時(shí)上灘。

2.2 以在提高航道尺度的同時(shí)優(yōu)化水流條件為目標(biāo)的治理對(duì)策

在航道運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展的過程當(dāng)中，船舶噸位及運(yùn)輸規(guī)模有所增大，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。由此也使得航道通過船隊(duì)的平面尺度、吃水深度大大增加。既有航道工程的標(biāo)準(zhǔn)尺度以及水流條件與實(shí)際需求之間存在比較大的差距，為此就需要在對(duì)航道疏浚工程進(jìn)行治理的過程當(dāng)中，以對(duì)航道尺度的提高為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水流條件的優(yōu)化。具體的治理對(duì)策可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，針對(duì)年度通航能力波動(dòng)較小的淺灘、淺段而言，可以通過基建性疏浚的方式，達(dá)到提高航道尺度，改善水流條件的目的。具體措施為：針對(duì)處于發(fā)展期間的非通航漢道進(jìn)行開挖，替代傳統(tǒng)通航汊道。而針對(duì)急流區(qū)域而言，為了能夠達(dá)到改善水流條件的目的，需要通過浚挖方式，切割凸嘴，同時(shí)需要在全面勘察的基礎(chǔ)之上，開辟全新的航槽。若擬開辟的航槽無法滿足順直性的要求，則可以直接通過截彎取直的方式，對(duì)淺灘進(jìn)行裁剪，僅保留直段，在確保符合河床演變規(guī)律的前提條件下，達(dá)到縮短航程，提高通航能力的目的；其次，為了能夠改善水流條件，對(duì)通航水域內(nèi)存在的急險(xiǎn)隱患加以消除，就需要通過對(duì)炸礁切除挑 流的突嘴、礙航的明暗礁石以及形成礙航水流的巖嘴、石梁、石盤等整治理措施的應(yīng)用，以策安全。在此基礎(chǔ)之上，針對(duì)以基巖為主的石質(zhì)淺灘而言，為消除不安全的通航因素，可以通過水下炸礁以及清渣的方式，開辟航道尺度充足的航槽，對(duì)河床存在的潛埂予以清除。

3 結(jié)語

航道疏浚工程在進(jìn)行治理的過程當(dāng)中，科學(xué)技術(shù)是最根本性，同時(shí)也是不可獲取的條件之一。為了能夠最大限度的保障航道疏浚工程的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，積極的控制、抑制航道疏浚工程可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，就需要通過對(duì)各種施工技術(shù)的綜合應(yīng)用，對(duì)航道疏浚工程進(jìn)行有效的治理。總而言之，本文圍繞航道疏浚工程的治理這一中心問題展開了深入分析，通過對(duì)航道疏浚工程對(duì)環(huán)境影響這一問題的研究，分析了航道疏浚工程治理的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值，并在維持現(xiàn)有航道標(biāo)準(zhǔn)、在提高航道尺度的同時(shí)優(yōu)化水流條件這兩種不同治理目標(biāo)下，對(duì)具體的治理對(duì)策展開了研究，希望能夠引起同行業(yè)工作人員的特別關(guān)注與重視。

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