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    給“智囊”的難題

    2014-02-24 03:53:52夏春暉
    航運交易公報 2014年2期
    關鍵詞:智囊保險市場營業(yè)稅

    夏春暉

    上 海航運保險協(xié)會能夠順利成立,離不開政府的重視與呼吁。政府之所以給予高度關注,不僅在于它填補了航運保險市場的空白,還在于它建立了中國與國際上其他航運保險協(xié)會溝通交流的渠道。然而在論資排輩的航運保險市場,上海航運保險協(xié)會能否獲得平等的交流機會是個問題,因為獲得平等的條件在于“實力均衡”,而初出茅廬的上海航運保險協(xié)會目前自然沒有與國際知名保險協(xié)會匹敵的實力。

    實力難被迅速認可

    當前國際市場,最知名的航運保險協(xié)會莫過于英國水險承保聯(lián)合會和歐洲IUMI。這兩家協(xié)會的條款非常完善,充分研究探討了客戶、保險人的權力與義務,從而制定出相對公允的規(guī)則,因此成為業(yè)內公認的標準。

    此外,上述兩家協(xié)會的核心價值在于披露的數(shù)據(jù)具有實時性、客觀性,且掌握的信息量非常豐富。兩家協(xié)會每年都會公布全球航運水險的業(yè)務分布;船舶險、貨運險、相關責任險的保費數(shù)額;世界范圍內沉沒船舶的數(shù)量,以及船齡分別在5年內、10—15年和15年以上的船舶數(shù)量,并逐一分析沉船事故原因。

    僅數(shù)據(jù)公布這一項,上海航運保險協(xié)會已難望其項背。發(fā)布此類數(shù)據(jù),必須依靠協(xié)會成員積極配合,敢于讓信息高度透明,但在中國,業(yè)內信息的透明度令人失望。難以搜集足量信息,無疑會提高協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度,更難完成數(shù)據(jù)分析,協(xié)會的價值必有所折損,不能得到充分體現(xiàn),自然無益于提高自身實力。上海航運保險協(xié)會仍需用更多時間與會員溝通,說服各家提供透明的數(shù)據(jù),實現(xiàn)真正的互惠互利。

    優(yōu)惠政策難敵新港

    除實力需要時間打磨、培養(yǎng),航運保險市場并不理想的政策環(huán)境也壓抑著上海航運保險協(xié)會輔助功能的發(fā)揮,因為航運保險協(xié)會只可建言獻策,執(zhí)行與否仍取決于政府。

    現(xiàn)在的政策環(huán)境,總體并不理想。以當前最熱的上海自貿(mào)試驗區(qū)為例,其中涉及諸多方面的保險,最直接的就是航運保險,因為區(qū)內重要的是貨物,與貨物有關的保險就是貨物險,也是航運保險的一種。但近期上海航運保險協(xié)會在拜訪一些企業(yè)單位時卻得知,受優(yōu)惠稅收的刺激,企業(yè)寧愿選擇在中國香港、新加坡開展保險業(yè)務。新加坡對營業(yè)稅與個人所得稅等方面都有很大的優(yōu)惠,而上海只對營業(yè)稅實行優(yōu)惠;香港的營業(yè)稅優(yōu)惠幅度本身高于大陸,2013年6月,香港保險業(yè)聯(lián)合會又向特區(qū)政府提議要求雙倍減免營業(yè)稅,而上海目前營業(yè)稅優(yōu)惠幅度僅為5.5%左右,難以與新加坡、中國香港的市場優(yōu)惠環(huán)境抗衡,這無疑會使客戶流失。

    上海航運保險協(xié)會雖可提出完善的建議,但若得不到政府部門的重視或理會,建議便無價值可言,輔助功能也只能付諸東流。endprint

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