給“智囊”的難題

夏春暉

上 海航運保險協(xié)會能夠順利成立，離不開政府的重視與呼吁。政府之所以給予高度關注，不僅在于它填補了航運保險市場的空白，還在于它建立了中國與國際上其他航運保險協(xié)會溝通交流的渠道。然而在論資排輩的航運保險市場，上海航運保險協(xié)會能否獲得平等的交流機會是個問題，因為獲得平等的條件在于“實力均衡”，而初出茅廬的上海航運保險協(xié)會目前自然沒有與國際知名保險協(xié)會匹敵的實力。

實力難被迅速認可

當前國際市場，最知名的航運保險協(xié)會莫過于英國水險承保聯(lián)合會和歐洲IUMI。這兩家協(xié)會的條款非常完善，充分研究探討了客戶、保險人的權力與義務，從而制定出相對公允的規(guī)則，因此成為業(yè)內公認的標準。

此外，上述兩家協(xié)會的核心價值在于披露的數(shù)據(jù)具有實時性、客觀性，且掌握的信息量非常豐富。兩家協(xié)會每年都會公布全球航運水險的業(yè)務分布；船舶險、貨運險、相關責任險的保費數(shù)額；世界范圍內沉沒船舶的數(shù)量，以及船齡分別在5年內、10—15年和15年以上的船舶數(shù)量，并逐一分析沉船事故原因。

僅數(shù)據(jù)公布這一項，上海航運保險協(xié)會已難望其項背。發(fā)布此類數(shù)據(jù)，必須依靠協(xié)會成員積極配合，敢于讓信息高度透明，但在中國，業(yè)內信息的透明度令人失望。難以搜集足量信息，無疑會提高協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度，更難完成數(shù)據(jù)分析，協(xié)會的價值必有所折損，不能得到充分體現(xiàn)，自然無益于提高自身實力。上海航運保險協(xié)會仍需用更多時間與會員溝通，說服各家提供透明的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)真正的互惠互利。

優(yōu)惠政策難敵新港

除實力需要時間打磨、培養(yǎng)，航運保險市場并不理想的政策環(huán)境也壓抑著上海航運保險協(xié)會輔助功能的發(fā)揮，因為航運保險協(xié)會只可建言獻策，執(zhí)行與否仍取決于政府。

現(xiàn)在的政策環(huán)境，總體并不理想。以當前最熱的上海自貿(mào)試驗區(qū)為例，其中涉及諸多方面的保險，最直接的就是航運保險，因為區(qū)內重要的是貨物，與貨物有關的保險就是貨物險，也是航運保險的一種。但近期上海航運保險協(xié)會在拜訪一些企業(yè)單位時卻得知，受優(yōu)惠稅收的刺激，企業(yè)寧愿選擇在中國香港、新加坡開展保險業(yè)務。新加坡對營業(yè)稅與個人所得稅等方面都有很大的優(yōu)惠，而上海只對營業(yè)稅實行優(yōu)惠；香港的營業(yè)稅優(yōu)惠幅度本身高于大陸，2013年6月，香港保險業(yè)聯(lián)合會又向特區(qū)政府提議要求雙倍減免營業(yè)稅，而上海目前營業(yè)稅優(yōu)惠幅度僅為5.5%左右，難以與新加坡、中國香港的市場優(yōu)惠環(huán)境抗衡，這無疑會使客戶流失。

上海航運保險協(xié)會雖可提出完善的建議，但若得不到政府部門的重視或理會，建議便無價值可言，輔助功能也只能付諸東流。endprint