中關(guān)村軟件園：信用園區(qū)建設(shè)先行者

江川

信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是信用經(jīng)濟(jì)的紐帶，當(dāng)然也是市場經(jīng)濟(jì)法制基礎(chǔ)的保證。企業(yè)信用作為企業(yè)的戰(zhàn)略資本和無形資本，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和市場經(jīng)濟(jì)的基石。中關(guān)村的企業(yè)這些年的發(fā)展有別于其他地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，其中的一個重要因素就是信用。因為信用，所以才有金融的創(chuàng)新；因為信用，才有市場機(jī)制的建立。

十八屆三中全會提出要處理好政府與市場的關(guān)系，在這方面，應(yīng)該說中關(guān)村是走在前列的，而這得益于信用體制的建設(shè)。多年來，中關(guān)村按照以信用助融資、以融資助發(fā)展的工作思路，將企業(yè)信用體系建設(shè)作為科技金融工作的基礎(chǔ)，以緩解中小企業(yè)融資難為切入點，加強(qiáng)信用首善之區(qū)建設(shè)，取得了明顯的成效，被國家發(fā)改委譽(yù)為全國中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)示范性的“標(biāo)準(zhǔn)間”，也成為了我國科技金融創(chuàng)新中心。

中關(guān)村軟件園作為政府推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手，成立之初就承載著凝聚企業(yè)、整合資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命和任務(wù)，目前已經(jīng)發(fā)展成為全國四個雙基地之一，也成為全國生態(tài)文明、生態(tài)環(huán)境建設(shè)融合資源和持續(xù)發(fā)展的典范。

近年來，中關(guān)村軟件園積極倡導(dǎo)企業(yè)信用治理，弘揚信用文化，履行社會責(zé)任，通過開展信用園區(qū)工程建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立信用信息檔案，把信用產(chǎn)品和科技金融產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)軟件園科技金融服務(wù)超市和信用檔案的有效對接，形成了企業(yè)誠實守信的良好氛圍，對在中關(guān)村示范區(qū)開展信用園區(qū)建設(shè)中具有積極的示范意義。

在2013年12月19日，由中關(guān)村軟件園、中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會主辦的“信用中關(guān)村系列活動暨中關(guān)村軟件園信用園區(qū)建設(shè)交流會”上，中關(guān)村管委會副主任王汝芳表示，希望各金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)監(jiān)管，控制風(fēng)險的前提下，積極開展集結(jié)信用的科技金融創(chuàng)新，加強(qiáng)對信用良好企業(yè)的融資支持，實現(xiàn)科技和金融的高效對接。“科技產(chǎn)業(yè)的成功，源于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，成于金融創(chuàng)新，企業(yè)只有通過資本市場，與金融對接才有可能成為真正走向國際的大企業(yè)。廣大高科技企業(yè)，要樹立正確的信用理念與文化，建立并強(qiáng)化企業(yè)自身特別是企業(yè)法人和高管的信用意識，主動積累信用，有效提升自身的融資能力，借助資本市場的力量，實現(xiàn)快速發(fā)展?！?/p>

人民銀行營業(yè)管理部副主任付喜國、征信管理處處長袁新峰、中關(guān)村管委會科技金融處處長何存、中關(guān)村軟件園總經(jīng)理劉克峰，以及中關(guān)村軟件園企業(yè)代表、中關(guān)村科技企業(yè)代表、中關(guān)村相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、證券公司、銀行、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)及新聞媒體代表參加了本次活動。

探索信用園區(qū)建設(shè)新模式

作為中關(guān)村知名的高科技專業(yè)園區(qū)，占地面積260平方公里的中關(guān)村軟件園，聚集著300家企業(yè)，實現(xiàn)總產(chǎn)值1100億元，平均每平方公里的產(chǎn)值超過4億元；在300家企業(yè)當(dāng)中，有30家上市公司?！斑@些企業(yè)的發(fā)展都得益于資本市場的支持，也得益于金融機(jī)構(gòu)的支持，當(dāng)然最重要的基礎(chǔ)是我們的信用建設(shè)?！敝嘘P(guān)村軟件園總經(jīng)理劉克峰總結(jié)。

中關(guān)村軟件園的“信用園區(qū)”建設(shè)系列工作啟動于2012年，結(jié)合園區(qū)的發(fā)展特點，通過推廣信用知識、建立信用檔案、制定信用園區(qū)評價體系，面對處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，園區(qū)創(chuàng)新了不同的信用服務(wù)內(nèi)容，初步構(gòu)建了特色信用服務(wù)體系。截止目前，中關(guān)村軟件園已有23家小微企業(yè)建立了信用托管工程，67家企業(yè)建立了信用檔案，85家企業(yè)使用了信用評級報告，累計獲得金融機(jī)構(gòu)的信用貸款1.86億元?！靶庞脵n案其實就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)身份的認(rèn)證，在企業(yè)的整個融資擔(dān)保和經(jīng)濟(jì)交往當(dāng)中非常有用?！眲⒖朔逯赋觯靶∥⑵髽I(yè)在建立信用、培育信用、使用信用和保護(hù)信用的過程中缺乏足夠的人力投入，園區(qū)引入社會的第三方機(jī)構(gòu)，幫助小微企業(yè)做這方面的工作，作為保姆型的服務(wù)，幫助小微企業(yè)代管他們的信用。在現(xiàn)在的形勢下，信用應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展的新的要素。”

中關(guān)村軟件園主要圍繞三個方面來進(jìn)行信用園區(qū)建設(shè)。一是信用基礎(chǔ)建設(shè)，二是信用管理，三是商業(yè)應(yīng)用。在信用基礎(chǔ)建設(shè)方面，主要是建立信用園區(qū)的經(jīng)營指標(biāo)體系；園區(qū)企業(yè)信用信息的日常采集和整合，建立園區(qū)企業(yè)的信用檔案；在園區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行信用方面的政策、知識的宣傳與普及。

在信用管理方面，針對園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了動態(tài)的分類監(jiān)管，例如針對小微企業(yè)，園區(qū)正在制定“騰飛計劃”，針對在孵化器中的小微企業(yè)建立了信用托管工程，針對上市公司，成立了上市公司沙龍，號召上市公司開展社會責(zé)任方面的行動。

在商業(yè)信用方面，信用價值可以作為政府部門、金融機(jī)構(gòu)的一個重要的信息平臺，特別是政府部門在進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息運行的監(jiān)管、監(jiān)測方面，園區(qū)的信用平臺就可以提供這方面的信息?！靶庞皿w系也可以支持相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展科技金融的創(chuàng)新。我們創(chuàng)造了信用園區(qū)的文化，建立了信用中關(guān)村的相關(guān)體系?！?013年，中關(guān)村管委會授予中關(guān)村軟件園信用示范基地。截止目前，中關(guān)村軟件園是中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的第一家，也是唯一一家獲此殊榮的專業(yè)園區(qū)。

企業(yè)全景信息增信金融服務(wù)計劃

針對科技金融服務(wù)面臨的信息不對稱、審貸過程繁復(fù)、潛在風(fēng)險多、服務(wù)受到制約等突出問題，中關(guān)村軟件園利用自身產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合優(yōu)勢，匯集園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)部門，以及社會信用評估機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)、投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)秀資源，盡力展現(xiàn)企業(yè)健康和運營狀況，通過全景信息匯集，推動企業(yè)優(yōu)惠、便捷、快速地獲得金融投資?！捌髽I(yè)全景信息增信金融服務(wù)計劃將為推進(jìn)社會信用建設(shè)，支持企業(yè)能夠更快更好發(fā)展，提供創(chuàng)新服務(wù)。”

中關(guān)村軟件園探索了幾種做法：一是技術(shù)聯(lián)邦。很多金融機(jī)構(gòu)對科技類的企業(yè)在技術(shù)方面的評定和判斷總覺得不夠?qū)I(yè)，比如企業(yè)在行業(yè)的領(lǐng)先性如何？如何評估企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)？企業(yè)的研發(fā)投入跟行業(yè)的平均值相比處于怎樣的水平？這些偏技術(shù)方面的資訊，金融機(jī)構(gòu)不是很方便地獲得。為此園區(qū)會同了相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，包括中國技術(shù)交易所，來提供專業(yè)的服務(wù)。

二是商業(yè)模式。商業(yè)模式對于高科技企業(yè)來說非常重要，能看出企業(yè)未來的成長。在這方面，園區(qū)會同了中關(guān)村PE協(xié)會，在這個平臺上聚集了很多的業(yè)內(nèi)專家，他們會跟園區(qū)一起來看一看小企業(yè)的商業(yè)模式的投資價值。

三是財務(wù)經(jīng)營管理。這些是金融機(jī)構(gòu)平時比較方便能得到的信息，但這里面也會涉及相關(guān)信用方面的資料，比如企業(yè)的檔案和信用評級報告。園區(qū)與聯(lián)合信用進(jìn)行合作，把這方面的信息進(jìn)行補(bǔ)充。

四是園區(qū)企業(yè)日常運營方面的數(shù)據(jù)。這里面包括企業(yè)雇員數(shù)量的變動、質(zhì)量。在園區(qū)內(nèi)有招聘平臺，也有HR的人力資源聯(lián)盟，關(guān)于人的一些信息，通過這個平臺是可以獲取得到的。包括物業(yè)費的繳納情況，帶寬、服務(wù)器的租用的數(shù)量，以及辦公面積的增減，等等?！拔覀冇X得這些信息在企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)獲得金融服務(wù)方面應(yīng)該把它集成在一個平臺上?！眲⒖朔褰榻B，在這方面，中關(guān)村軟件園已經(jīng)形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的工作流程：收集企業(yè)的融資需求——組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評估——形成企業(yè)全景增信信息合成——向金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)的全景信息——金融機(jī)構(gòu)給出金融服務(wù)方案——企業(yè)獲得融資。