國(guó)企文化“非常道”

趙新月 勞動(dòng)關(guān)系專家

國(guó)企文化“非常道”

趙新月 勞動(dòng)關(guān)系專家

The Unique Mode of State-owned Enterprise Culture

文化先于企業(yè)

企業(yè)文化到底是什么？世界上關(guān)于企業(yè)文化的答案，恐怕比企業(yè)還多。

其實(shí)，所有企業(yè)都有企業(yè)文化，就像每一個(gè)人都有自己的人生態(tài)度一樣。你為什么活著？為誰(shuí)活著？怎么個(gè)活法？怎樣活得更好？對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是為什么要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè)？為誰(shuí)創(chuàng)辦？怎么發(fā)展和變革使企業(yè)更好？這是企業(yè)文化的全部?jī)?nèi)涵。

30多年來(lái)，人們對(duì)企業(yè)文化的誤讀很深，包括工會(huì)。當(dāng)大家說(shuō)要建設(shè)企業(yè)文化的時(shí)候，忘記了他所在的企業(yè)早就存在企業(yè)文化了。自創(chuàng)辦企業(yè)那一天開(kāi)始，甚至在創(chuàng)辦企業(yè)之前，就已經(jīng)有企業(yè)文化了（“為什么創(chuàng)辦企業(yè)”就是最典型的企業(yè)文化，它往往先于企業(yè)而存在）。

企業(yè)文化，就是企業(yè)創(chuàng)辦、發(fā)展、變革的理念與對(duì)策。這其中，最重要的是企業(yè)制度，而企業(yè)制度的核心是所有制及其實(shí)現(xiàn)形式，以及在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的各種制度體系。不要說(shuō)國(guó)有企業(yè)今天要推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，因?yàn)槟且馕吨郧拔覀儚膩?lái)就沒(méi)有建設(shè)過(guò)企業(yè)文化。而事實(shí)上，“國(guó)有”本身，就意味著最根本的所有制層面的國(guó)企文化。

那些從來(lái)不喊企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)，有的經(jīng)營(yíng)百年，長(zhǎng)命無(wú)絕衰，為什么？因?yàn)樗芎玫鼗卮鹆藶槭裁匆獎(jiǎng)?chuàng)辦企業(yè)，為誰(shuí)創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使企業(yè)更好的問(wèn)題。只要回答好了這些問(wèn)題，就是建設(shè)了優(yōu)秀的企業(yè)文化。

“道可道，非常道”，企業(yè)文化人人皆道，但真正的企業(yè)文化絕非“常道”。

我這樣來(lái)辨析企業(yè)文化，無(wú)非是想說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展、改革，無(wú)一不是企業(yè)文化。反過(guò)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，本質(zhì)就是要回答為什么要?jiǎng)?chuàng)辦國(guó)企，為誰(shuí)創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使國(guó)企更好。

事實(shí)上，在不喊企業(yè)文化建設(shè)的年代里，國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化早已形成；而今天國(guó)企改革本身，就是最大的企業(yè)文化建設(shè)。

新中國(guó)的國(guó)企創(chuàng)辦于1949年，那也是企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)端。因?yàn)樗鞔_回答了為什么要?jiǎng)?chuàng)辦國(guó)企，為誰(shuí)創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使國(guó)企更好的所有問(wèn)題。

毛澤東在七屆二中全會(huì)上說(shuō)：“關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的問(wèn)題，必須確定：第一是國(guó)營(yíng)工業(yè)的生產(chǎn)……如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無(wú)知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)。”這段話，不啻為國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化宣言。一句話，創(chuàng)辦國(guó)有企業(yè)，就是要改善人民生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

這之后的30年間，國(guó)有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，做出了巨大貢獻(xiàn)，成為國(guó)家的脊梁，財(cái)富的源泉，人民幸福生活的保證。

也是在這期間，通過(guò)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造，通過(guò)若干個(gè)“五年計(jì)劃”，國(guó)有企業(yè)日益發(fā)展壯大。又是在這期間，“兩參一改三結(jié)合”的“鞍鋼憲法”誕生，這是那個(gè)年代最先進(jìn)最典型的國(guó)企文化。還是在這期間，李瑞環(huán)、倪志福、郝建秀、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥、張秉貴、向秀麗，勞動(dòng)英雄群星閃爍，“勞模文化”就是當(dāng)時(shí)最耀眼的企業(yè)文化。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)企改革要回答的問(wèn)題依然是為什么要?jiǎng)?chuàng)辦國(guó)企，為誰(shuí)創(chuàng)辦，怎么發(fā)展和變革使國(guó)企更好？由此，我們開(kāi)始了艱難的探索，有壯士斷腕的悲壯，也有峰回路轉(zhuǎn)的欣喜。

1978年到1984年，擴(kuò)權(quán)讓利；1984年到1992年，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；1992年到2002年，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式；2002年至今，深化

國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，實(shí)行政資分開(kāi)……

無(wú)論哪一次變革，無(wú)不是圍繞著“怎么發(fā)展和變革使國(guó)企更好”的主題而展開(kāi)。這些都是真正意義上的企業(yè)文化建設(shè)，因?yàn)樗凇案纳迫嗣裆睢?shí)現(xiàn)共同富?！钡拇笄疤嵯?，對(duì)企業(yè)文化的根本要素——制度要素進(jìn)行了一次比一次更為深刻的革命。

找準(zhǔn)企業(yè)文化重心

不同的國(guó)企，面臨的問(wèn)題并不一樣。

國(guó)有企業(yè)大致可以分為三大類：壟斷性企業(yè)、公益性企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。他們的問(wèn)題各不相同，因此企業(yè)文化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。

第一，壟斷性企業(yè)。包括石油、天然氣、軍工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。這類企業(yè)的最大問(wèn)題，是壟斷利潤(rùn)歸誰(shuí)所有。理論上講，當(dāng)然是歸全民所有。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。這就很好地回答了國(guó)企“為誰(shuí)創(chuàng)辦”的問(wèn)題。但是，國(guó)有資本的所有紅利，能不能很好地用之于全體國(guó)民？如何保證國(guó)資紅利不被少數(shù)人覬覦與侵蝕？我們的廠務(wù)公開(kāi)、廉政舉報(bào)等制度，在這個(gè)意義上就成為了最要緊的企業(yè)文化命題。

第二，公益性企業(yè)。包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利保障業(yè)、基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)業(yè)等。這類國(guó)有企業(yè)不以盈利為目的，主要承擔(dān)公益目標(biāo)。但這類企業(yè)目前的最大問(wèn)題，是過(guò)度市場(chǎng)化，盈利的欲望勝過(guò)公益服務(wù)的想法，甚至淡忘了“為什么要?jiǎng)?chuàng)辦國(guó)企”“為誰(shuí)創(chuàng)辦”的最初目標(biāo)。這類企業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)就是通過(guò)制度約束以及思想引導(dǎo)，減少盈利沖動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

第三，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。這類企業(yè)與一般商業(yè)企業(yè)一樣，生存和發(fā)展完全取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這類企業(yè)的最大問(wèn)題是如何回答好“怎么發(fā)展和變革使國(guó)企更好”的問(wèn)題，在倡導(dǎo)以“亮劍”精神為主題的企業(yè)文化、不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、照章納稅、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并在勞動(dòng)關(guān)系上為民營(yíng)企業(yè)做出榜樣。

從狹隘的企業(yè)文化理念中走出來(lái)，正本清源，聚焦于國(guó)企改革中的突出問(wèn)題，國(guó)企文化建設(shè)才能踏上正途，才能做優(yōu)企業(yè)，才能造福全體國(guó)民并肩負(fù)起天下的興亡。

本欄責(zé)編／王深

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國(guó)企知多少