洋快餐是怎么“學(xué)壞”的

●張 擇

洋快餐是怎么“學(xué)壞”的

●張 擇

在國外老實本分的洋快餐們，似乎到了中國就“變壞”了。近幾年來，圍繞洋快餐的食品安全和環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)的各種“門”似乎印證了這一點：肯德基被曝“速成雞”，抗生素殘留不合格；麥當(dāng)勞出現(xiàn)雞翅、香芋派過期售賣等違規(guī)行為；“必勝客”將金屬勺粉碎金屬碎屑進(jìn)入飲料；洋快餐巨頭百勝集團(tuán)更讓被激素、抗生素催肥的“藥雞”成為餐桌上的食品……

“相信美味不走捷徑”的麥當(dāng)勞還是走了捷徑，而“用心做好飯”的肯德基用的是過期肉。7月20日，媒體曝光上海福喜食品有限公司大量使用過期變質(zhì)肉，該公司正是麥當(dāng)勞、肯德基、德克士、必勝客等知名“洋快餐”連鎖的供應(yīng)商。

洋快餐之所以能夠吸引中國消費者，部分原因是它們通常得到信任，被視為達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。一直以來，規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的洋快餐生產(chǎn)方式曾被當(dāng)做學(xué)習(xí)的榜樣，然而隨著近幾年負(fù)面新聞的不斷爆出，人們不禁要問，洋快餐的模式也不行了？其實小、散、亂的現(xiàn)狀早晚會被規(guī)?；?、集約化取代，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。這一系列事件只不過是提醒我們，食品安全并沒有完美的解決方案。

食品巨頭“淪落”

據(jù)7月20日東方衛(wèi)視晚間新聞報道，記者臥底兩個多月發(fā)現(xiàn)，麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應(yīng)商——上海福喜食品有限公司存在大量采用過期變質(zhì)肉類原料的行為。

報道稱，這家公司被曝通過過期食品回鍋重做、更改保質(zhì)期標(biāo)印等手段加工過期劣質(zhì)肉類，再將用此原料生產(chǎn)的麥樂雞塊、牛排、漢堡肉等售給肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等大部分快餐連鎖店。除了將過期或變質(zhì)原料用于生產(chǎn)，將“次品”作為原料“回爐加工”，以及違規(guī)篡改“保質(zhì)期”外，上海福喜還處心積慮地做了對內(nèi)、對外兩本賬，掩蓋了真實的生產(chǎn)日期。

“上海福喜工廠此次暴露出來的問題，讓業(yè)內(nèi)人士也頗感震驚?！笔称沸袠I(yè)第三方檢測機(jī)構(gòu)人士張利軍表示，福喜集團(tuán)作為食品加工行業(yè)的巨頭，其對于食品安全的管控一直被認(rèn)為是行業(yè)標(biāo)桿。

1991年，福喜集團(tuán)開始進(jìn)入中國，并在河北省廊坊建立了第一家公司，生產(chǎn)雞肉、牛肉、魚肉、豬肉4大系列產(chǎn)品，生產(chǎn)能力約為每月1200噸，主要供應(yīng)中國北方地區(qū)的麥當(dāng)勞餐廳。此后，隨著洋快餐在中國的流行，福喜集團(tuán)的業(yè)務(wù)也疾速擴(kuò)張，先后在上海、廣州、昆明和山東威海建廠。2008年，福喜開始向百勝中國的肯德基和必勝客門店提供肉類供應(yīng)。

而此次出事的上海福喜成立于1996年，據(jù)其之前的簡介顯示，該公司擁有5條世界先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)流水線及肉類、蔬菜水果、面粉類加工車間，產(chǎn)品涵蓋豬肉、牛肉、雞肉、蔬菜水果、面食類等制品，年生產(chǎn)能力為25000噸左右，公司現(xiàn)有員工500余名。作為上海福喜母公司的美國福喜集團(tuán)，更是一家在全球超過17個國家擁有50多家食品加工廠的國際化食品集團(tuán)，向超過85個國家和地區(qū)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品。

7月22日上海食藥監(jiān)局的通報結(jié)果顯示，至少有麥當(dāng)勞、必勝客、漢堡王、德克士、7－11等在內(nèi)的9家企業(yè)使用了上海福喜的產(chǎn)品。而華萊士、吉野家、宜家、賽百味等企業(yè)先后聲明稱與福喜已無合作，急于撇清與后者之間的關(guān)系。這些企業(yè)多為在國內(nèi)家喻戶曉的洋連鎖品牌。

“問題操作”乃有組織的行為

丑聞曝光后，福喜集團(tuán)也已經(jīng)對外發(fā)表了聲明，稱對這一事件“感到震驚”，并表示公司確信此次事件系“個體事件”，承諾將全力配合監(jiān)管部門調(diào)查，同時還將在公司內(nèi)部進(jìn)行自查。

不過，所謂的“個體”卻波及甚廣，上海市食藥監(jiān)局副局長顧振華受訪時稱：“我們初步認(rèn)定這起事件并非某個人的行為，而是公司有組織的一個安排?！鄙虾８Ｏ操|(zhì)量部經(jīng)理在被約談時也曾明確表示，對于過期原料的使用，公司多年來的政策一貫如此，且“問題操作”由高層指使，并稱至少廠長以上同意才能實施。

“對于福喜這樣規(guī)模的企業(yè)來說，集團(tuán)層面應(yīng)該不會通過有意添加過期肉來縮減生產(chǎn)成本?！睆埨姺治鲋赋鰪墓S層面來說就完全有動機(jī)來進(jìn)行這樣的“違規(guī)操作”，生產(chǎn)規(guī)模急速擴(kuò)大的同時，對于貨物的來源及庫存管理能力提出了很高的要求，管理跟不上或者生產(chǎn)與市場的節(jié)奏匹配不適的話，就會產(chǎn)生大量的過期產(chǎn)品；與此同時，公司管理層往往會出于個人的考核壓力，或者在上級領(lǐng)導(dǎo)面前的印象等考慮，更多關(guān)注短期內(nèi)盡可能的減少損失，就可能會把“有問題”的商品混同于正常商品進(jìn)行銷售。

過期肉事件，讓福喜集團(tuán)面臨品牌和業(yè)績的雙重打擊。在過去的5年里，受益于中國市場的良好表現(xiàn)，這家跨國食品加工巨頭的業(yè)績一直保持了快速的增長。據(jù)福布斯美國非上市公司排行榜顯示，福喜在2010年的銷售額還只是28.7億美元，但到2013年，這一數(shù)字已增長為59億美元。

規(guī)模擴(kuò)張給福喜貢獻(xiàn)了光鮮亮麗的業(yè)績的同時，也帶來了管理失控的隱患，而在整個企業(yè)內(nèi)部又缺乏合理的制度約束。“從福喜公司的角度來說，此次事件的發(fā)生，首先說明其在制度設(shè)計上存在很大的漏洞。”張利軍表示，現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理的一個很重要的原則，是工廠的質(zhì)量體系是要獨立于公司的管理層，直接向董事會匯報的。但從目前已披露的情況看，在公司高層的暗示或授意下，上海工廠的違規(guī)操作就暢通無阻了。

“表里不一”的洋快餐

相比于國內(nèi)沸騰的輿論，麥當(dāng)勞、百勝集團(tuán)等當(dāng)事企業(yè)的回應(yīng)，則顯得多少有一些“漫不經(jīng)心”。

百勝集團(tuán)在其官方微博上聲明稱，已全面停止向中國福喜的采購，并保留對福喜集團(tuán)采取一切法律行動的權(quán)利?？系禄袊嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前百勝集團(tuán)的聲明代表了旗下多個品牌的口徑，尚無更多內(nèi)容可向公眾提供。

麥當(dāng)勞中國有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，麥當(dāng)勞第一時間通知全國所有餐廳，立即停用并封存由上海福喜提供的所有肉類食品。同時，公司即刻成立調(diào)查小組，對上海福喜及其關(guān)聯(lián)企業(yè)展開全面調(diào)查，并將盡快公布結(jié)果。麥當(dāng)勞首席執(zhí)行官湯普森也在7月22日的財報電話會議上表示，“將不再使用這家公司的原料。”

“兩家企業(yè)的聲明，都巧妙將責(zé)任推到了福喜集團(tuán)身上，未見其對自身的監(jiān)管失職做相應(yīng)的致歉?！敝袊称飞虅?wù)研究院研究員朱丹蓬表示，消費者是在上述連鎖品牌的餐廳消費的問題肉，后者此時更應(yīng)反思供應(yīng)鏈上的監(jiān)督管理漏洞，并主動承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

博蓋咨詢總經(jīng)理高劍鋒表示，身為世界500強(qiáng)企業(yè)的麥當(dāng)勞和肯德基，本有一套全球統(tǒng)一的產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)范和要求。此次丑聞，本質(zhì)上是供應(yīng)鏈管理問題，作為世界500強(qiáng)的供應(yīng)鏈管理，食品追溯是否存在、供應(yīng)鏈?zhǔn)欠袢炭梢?、供?yīng)商質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是否落實，都不能簡單地以“被供應(yīng)商騙了”來敷衍公眾。

張利軍亦指出，從記者暗訪的資料來看，福喜使用過期肉等違規(guī)操作并不完全是暗地操作，如其過期肉的使用就在車間多處用標(biāo)簽來標(biāo)識。若麥當(dāng)勞和肯德基自身的食品安全管控流程能執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)問題并不難。無論是突擊檢查，或是與生產(chǎn)車間的工人面談，都能盡早地發(fā)現(xiàn)問題。

值得一提的是，食品安全的內(nèi)容一直是麥當(dāng)勞和肯德基在中國最為倚重的宣傳文案之一。據(jù)之前麥當(dāng)勞指定報刊發(fā)表的文章稱，其“全面供應(yīng)鏈管理”的內(nèi)容包括，供應(yīng)商的選擇、上游管理、生產(chǎn)管理、運輸網(wǎng)管理、應(yīng)急計劃以及鑒定自審，令整個系統(tǒng)互相配合，構(gòu)成了麥當(dāng)勞環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)格專業(yè)的食品安全管理體系。

據(jù)稱，“為符合麥當(dāng)勞高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要求，麥當(dāng)勞的供應(yīng)商都有著一套完整的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，每個工序均有標(biāo)準(zhǔn)的操作程序。此外，良好操作規(guī)范（GMP）是麥當(dāng)勞及其供應(yīng)商在食品安全管理方面的又一把利劍?！?/p>

“此次福喜的事情之所以引起這么大動靜，很大程度上源自麥當(dāng)勞、肯德基之前過于完美的宣傳，與電視暗訪鏡頭形成的較大反差?！敝斓づ钫f。

不守規(guī)矩只因違法成本太低

作為供應(yīng)商的福喜并非小作坊，而是多次獲得政府表彰的先進(jìn)外資企業(yè)。福喜公司曾被評為“嘉定新城（馬陸鎮(zhèn)）食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（A級）”，廠長胡俊更是作為企業(yè)代表在嘉定區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全會議上發(fā)言。

既然如此，洋快餐巨頭為何還會出現(xiàn)低級質(zhì)量問題？上海一位基層食品安全監(jiān)管人員表示，在現(xiàn)行的食品安全分類監(jiān)管體制下，在往年的監(jiān)管中被認(rèn)為食品安全風(fēng)險等級低的大型企業(yè)，監(jiān)管抽查的力度不如小作坊來得密集，這也給了歷史記錄良好的福喜漏網(wǎng)之機(jī)。

業(yè)內(nèi)人士反映，國際知名品牌在海外市場是循規(guī)蹈矩的，消費者確有“上帝”的感覺；為何進(jìn)了中國市場，行為就發(fā)生了“變異”：一方面賺取大量的利潤，另一方面卻如此“傲慢與偏見”？

“先國外、后國內(nèi)”的被動監(jiān)管局面，還暴露了我國當(dāng)前的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法落后。專家分析，中國在一些產(chǎn)品安全檢測上面和歐美發(fā)達(dá)國家相比，施行標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法有些較為粗放。一些專家表示，在國內(nèi)即便是有法可依，也很難讓洋品牌“守規(guī)矩”，因為企業(yè)違法的成本太低。早前，一些地方的食品監(jiān)管部門對個別洋快餐店作出“15天關(guān)門整頓”的處罰，作用微乎其微。

近年來，由于供應(yīng)商的違規(guī)操作殃及下游食品企業(yè)的事例屢見不鮮?！吧嫌喂?yīng)商一個搗鬼，下游企業(yè)一片中槍”的局面如何破解？面對供貨商的違規(guī)行為，下游企業(yè)很多時候扮演著受害者的角色。采訪中，多位消費者針對“洋快餐”帶來的問題，認(rèn)為跨國公司應(yīng)該給中國消費者一個“說法”。長期以來，一些洋快餐享受“超待遇”，地方保護(hù)對洋品牌格外關(guān)照，對其形成了隱性保護(hù)。

海南大學(xué)一位長期從事食品研究的教授指出，每當(dāng)一個洋品牌被查出質(zhì)量問題后，多數(shù)跨國公司會啟動危機(jī)公關(guān)。一方面，主動向公眾表示歉意、整改；另一方面，向監(jiān)管部門介紹對中國做出了多少貢獻(xiàn)，解決了多少就業(yè)，提供了多少贊助等，試圖換取監(jiān)管部門的沉默。

企業(yè)造假通常都是惡意和隱秘的，監(jiān)管不能以“取證艱難”作為借口，而是應(yīng)反思工作機(jī)制的有效性?！捌髽I(yè)違規(guī)要被曝光后監(jiān)管才能介入，這說明日常監(jiān)管沒有到位?！鄙虾Ｊ惺称钒踩k公室專家組成員沈建華說。

沈建華表示，在國外如果發(fā)現(xiàn)類似事件，不僅被罰得傾家蕩產(chǎn)，而且哪怕出現(xiàn)一丁點誠信問題，也會遭到合作伙伴的拋棄。而在中國，一方面消費者“盲目崇洋”，監(jiān)管盲目放心，加之處罰過輕，助長了一些國際大牌質(zhì)量上的“蒙混”。

海南川海律師事務(wù)所趙建平律師說，目前我國食品安全的違法成本比較低，違法收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，應(yīng)該效仿國外維權(quán)組織，逐步建立集團(tuán)訴訟制度。