轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展

近日，中國交通報撰文對2013年中國交通運輸改革發(fā)展作出總結(jié)。

加強頂層設(shè)計。2013年3月14日，十二屆全國人大一次會議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確交通運輸部管理國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，負責推進綜合交通運輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，標志著中央層面基本形成了交通運輸大部門制格局，完成了交通運輸行業(yè)管理的最頂層設(shè)計，開啟了交通運輸改革發(fā)展的新時代。2013年以來，交通運輸部研究提出了全面建成小康社會交通運輸發(fā)展目標和指標體系，編制并報國務(wù)院批準了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013—2030年）》，成立了綜合運輸法規(guī)體系建設(shè)專題小組，提出了綜合運輸標準體系建設(shè)目標。

強化政策創(chuàng)新。交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督管理不斷加強，行政執(zhí)法基層站所“三基三化”建設(shè)和海事系統(tǒng)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)穩(wěn)步推進，公路執(zhí)法專項整改全面啟動；以建設(shè)美麗中國為導(dǎo)向，綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展深入推進，“十百千”工程啟動實施，清潔能源在運輸裝備中的推廣應(yīng)用步伐加快；以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為動力，行業(yè)科技創(chuàng)新不斷加強，交通運輸標準化、信息化、智能化建設(shè)取得新成效；以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為指引，充分發(fā)揮交通運輸?shù)幕A(chǔ)和主體作用，推進物流公共信息平臺建設(shè)和互聯(lián)應(yīng)用；針對當前航運業(yè)面臨的嚴峻形勢，交通運輸部出臺了促進航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的20條措施，并積極推動海運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略；各級交通運輸主管部門在政策創(chuàng)新方面也有新的舉措。

改進提升服務(wù)。交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于改進提升交通運輸服務(wù)的若干指導(dǎo)意見》，實施了一批便民利民惠民的實事。鐵路方面，升級12306網(wǎng)站、拓展支付方式、推出官方手機購票客戶端；貨運改革中的“門到門”運輸、接取送達業(yè)務(wù)、集裝箱和零擔運輸。公路方面，中國公路出行信息服務(wù)網(wǎng)改版升級、高速公路廣播示范工程加快推進；全國統(tǒng)一的交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話即將開通。水路方面，取消和規(guī)范一批涉企收費、全面推進“陽光引航”；大力發(fā)展鐵水多式聯(lián)運，推進重點海域客運班輪化運輸，促進兩岸客滾運輸和車輛互通。民航方面，《航空公司航班正常運行標準（試行）》發(fā)布實施。郵政方面，郵政和快遞企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷提升信息化水平。

保障改善民生。交通運輸部堅持以人為本的理念，著力推進交通運輸基本服務(wù)均等化，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為保障和改善民生作出了重要貢獻。交通運輸部堅持安全是底線、是紅線的“兩線”思維，全面啟動“平安交通”創(chuàng)建活動、深入開展“百日安全生產(chǎn)大檢查”和“安全生產(chǎn)月”活動；交通運輸部平穩(wěn)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，有序推進收費公路專項清理和取消政府還貸二級公路收費工作，積極推廣ETC應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)；交通運輸部深入實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動落實城市公交扶持政策，深化創(chuàng)建“公交都市”和出租車和諧勞動關(guān)系；交通運輸部持續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快實施集中連片特困地區(qū)交通運輸建設(shè)，嚴格落實城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助政策；交通運輸部強化應(yīng)急能力建設(shè)，加強協(xié)調(diào)組織。endprint