深化開放合作 集聚緊缺人才

中共廣西欽州市委組織部

在推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)中，欽州市委、市政府把人才的開放合作擺在全面開放合作的突出位置，創(chuàng)新人才政策、創(chuàng)新合作模式、創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)，加快集聚急需緊缺高層次人才，有力促進了開放型經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

一、完善政策體系，激活人才開放合作機制

欽州市注重發(fā)揮市場在人才配置中的決定性作用和政策的導(dǎo)向性功能，打開社會各界踴躍參與人才開發(fā)的大門。一是注重政策引導(dǎo)，制定《欽州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》及配套政策措施，認(rèn)真清理不符合、不適應(yīng)開放合作的政策文件，構(gòu)建與國內(nèi)先進地區(qū)相互銜接的政策體系、制度框架與公共服務(wù)平臺，從政策機制上掃除人才開放合作的障礙。二是遵循市場規(guī)則，出臺《關(guān)于進一步加快人才開發(fā)的若干政策措施》，鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)及“兩新”組織按照風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則，借助外力開展以項目為載體的合作開發(fā)研究。支持各類人才跨區(qū)域開展兼職咨詢、項目合作，對來欽開展合作研發(fā)的博士、教授給予每月3000元的生活補貼。鼓勵國家級、省級重點創(chuàng)新平臺來欽共建聯(lián)合實驗室和研發(fā)中心，對共建平臺一次性給予50萬元資助。三是確立企業(yè)主體地位，出臺《欽州市博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)試行辦法》，鼓勵重點企業(yè)建立創(chuàng)新實踐基地，優(yōu)先給予科研項目及經(jīng)費扶持，促進科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實施《領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才“520”計劃》，對領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才或團隊，一次性資助100萬元以上的創(chuàng)業(yè)啟動資金，提供100平方米以上的創(chuàng)業(yè)場所，給予300萬元以上的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和300萬元以上的融資擔(dān)保，支持他們領(lǐng)創(chuàng)的市場主體快速壯大。

二、探索多元模式，搭建人才開放合作平臺

欽州市積極探索多層次的合作模式和平臺，擴大人才開放合作的領(lǐng)域、規(guī)模和成效。一是實施對話合作，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者舉辦東盟人才合作發(fā)展論壇，與重慶、四川、湖北等地專業(yè)機構(gòu)共商人才招聘、畢業(yè)生就業(yè)等焦點話題，與江蘇省人才服務(wù)中心合辦人才工作交流會，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)人才經(jīng)驗。二是實施項目合作，啟動“筑巢引博”大行動，主動爭取全國博士后管委會辦公室、中國博士后科學(xué)基金會支持，首批引進16名博士后到欽州掛職服務(wù)。組建欽州市發(fā)展戰(zhàn)略專家咨詢委員會，從國內(nèi)外高校和專業(yè)機構(gòu)聘請52名教授學(xué)者為欽州發(fā)展建言獻策。與國家和廣西外專局合作設(shè)立引智行政許可延伸辦理窗口，從德國、美國等7個國家聘請外國專家30多人次，攻克石油化工、林漿紙等技術(shù)難題20多個。成功引進慧寶源（欽州）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等3個新興產(chǎn)業(yè)項目及其研發(fā)管理團隊。三是實施產(chǎn)業(yè)合作，圍繞做大做強茶葉、石化、坭興陶等特色產(chǎn)業(yè)，近兩年分別從全國供銷總社杭州茶葉研究院、中國科學(xué)院化學(xué)所、水利部珠江水資源保護科學(xué)研究所、江西省景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院等引進“茶博士”“油博士”“綠博士”和“陶碩士”，與華南理工大學(xué)、中科院上海藥研所等50多家高校院所建立人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)合作關(guān)系，累計引進高層次急需緊缺人才258人，有力推動了欽州坭興陶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、制糖業(yè)節(jié)能減排降耗增效技術(shù)、蔗糖結(jié)晶過程自控技術(shù)、桉樹優(yōu)良無性系規(guī)?；敝臣夹g(shù)等先進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三、注重服務(wù)保障，優(yōu)化人才開放合作環(huán)境

一是建立預(yù)算列支、逐年增長的投入機制。把人才發(fā)展專項資金納入財政年度預(yù)算，2010年以來共投入1600萬元，獎勵和資助各類人才合作項目和優(yōu)秀高層次人才。從2013年起提高到每年2000萬元，并形成正常增長機制。二是構(gòu)建互通互容、相互銜接的政策機制。積極優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，在人才評價、戶籍管理、資格認(rèn)定、待遇報酬等方面為各方人才提供普惠制、便利化的高效服務(wù)。三是提供功能完善、人才專屬的配套服務(wù)。投資2.78億元建設(shè)創(chuàng)業(yè)、生活一體化的北部灣國際人才創(chuàng)業(yè)基地，投資建設(shè)118套人才公寓，解決高層次人才來欽開展智力服務(wù)期間的周轉(zhuǎn)住房問題。對擁有碩士學(xué)位以上的高層次人才，財政每年給予住房補貼和安家費補貼。endprint