廣西發(fā)布國內(nèi)首部省域人才發(fā)展報(bào)告

我國首部省域人才資源發(fā)展報(bào)告——《廣西人才資源發(fā)展報(bào)告（2010—2012）》（以下簡稱《報(bào)告》），由廣西人力資源和社會(huì)保障廳和武漢工程大學(xué)人才發(fā)展研究中心共同發(fā)布。

《報(bào)告》跨越廣西“十一五”和“十二五”兩個(gè)“五年計(jì)劃”（“十一五”期間的最后一年和“十二五”期間前兩年）的時(shí)空。

《報(bào)告》運(yùn)用當(dāng)前人才發(fā)展研究的最新成果，以《國家中長期人才發(fā)規(guī)劃綱要（2010—2020）》中所列的“人才發(fā)展主要指標(biāo)”為核心指標(biāo)，并輔以與人才特征密切相關(guān)的其他指標(biāo)，采用QtQlAE分析方法，綜合分析了廣西人才發(fā)展的態(tài)勢（人才總量及其空間分布、人才質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)分析、人才發(fā)展平臺(tái)及環(huán)境分析、人才開發(fā)效益效能分析以及廣西人才競爭力在全國的定位），研究結(jié)果具有很高的科學(xué)性和很強(qiáng)的創(chuàng)新性，完整地反映廣西人才發(fā)展的全景式圖像。

《報(bào)告》在對(duì)廣西進(jìn)行SWOT分析（人才發(fā)展優(yōu)勢要素、弱勢要素、機(jī)會(huì)要素、威脅要素分析）的基礎(chǔ)上，提出了廣西人才發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，包括實(shí)施桂粵東盟產(chǎn)業(yè)人才一體化、人才優(yōu)先發(fā)展、高端人才引領(lǐng)、人才產(chǎn)業(yè)集聚、人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新人才機(jī)制等六大發(fā)展戰(zhàn)略，有很強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，不僅對(duì)廣西人力資源和人才建設(shè)與發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，對(duì)全國特別是西部同類省份的人才發(fā)展也具有重要的參考價(jià)值。

《報(bào)告》測算了廣西2010—2012年人才經(jīng)濟(jì)的9316個(gè)數(shù)據(jù)，提供了廣西人才發(fā)展年度評(píng)價(jià)結(jié)果及較為完整的人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫。其中，廣西的132個(gè)人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、14個(gè)地級(jí)市的1815個(gè)人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、109個(gè)區(qū)縣市的2660個(gè)人才經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均是第一次發(fā)布。這些數(shù)據(jù)既為廣西各地從事組織人事人才工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者提供了“家底”基數(shù)，也顯示了其人才發(fā)展的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，為廣西及各地人才事業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展提供了指向。

《報(bào)告》顯示：2011年廣西人才綜合競爭力在全國排名第24位；在西部地區(qū)排名第6位，具有一定的競爭力。

在人才分項(xiàng)競爭力方面——

廣西人才數(shù)量競爭力居西部地區(qū)第2位，居全國第16位，顯示了此項(xiàng)指標(biāo)在全國具有一定優(yōu)勢，在西部地區(qū)具有明顯的競爭優(yōu)勢；

廣西人才質(zhì)量競爭力居西部地區(qū)第9位，排在西部人才大省四川之前；居全國第25位，超過了中部省份江西、安徽、河南；

廣西人才結(jié)構(gòu)競爭力盡管排名居后，但優(yōu)于中部省份河南、湖南；

廣西人才投入競爭力居西部地區(qū)第8位，居全國第24位，但優(yōu)于東部地區(qū)的黑龍江和吉林、東部省份海南；

廣西人才平臺(tái)競爭力居西部地區(qū)第6位，居全國第25位，顯示了相對(duì)弱勢；

廣西人才生活及環(huán)境競爭力居西部地區(qū)第6位，居全國第20位，處于中等水平，優(yōu)于東部地區(qū)的黑龍江和吉林、中部省份江西、東部省份海南；

廣西人才創(chuàng)新競爭力居西部地區(qū)第5位，居全國第21位，超過了中部省份江西、河北、山西，顯示了此項(xiàng)指標(biāo)在全國及西部地區(qū)處于中等水平；

廣西人才貢獻(xiàn)競爭力居西部地區(qū)第7位，居全國第26位，顯示了此項(xiàng)指標(biāo)在全國的相對(duì)弱勢；

廣西人才發(fā)展態(tài)勢競爭力居西部地區(qū)第2位，居全國第3位，顯示了此項(xiàng)指標(biāo)在全國及西部地區(qū)的絕對(duì)優(yōu)勢。

《報(bào)告》顯示：2010年廣西14個(gè)地級(jí)市中，有代表性的人才數(shù)量指標(biāo)“大專及以上學(xué)歷人才”超過10萬人才的城市有9個(gè)：南寧市、桂林市、柳州市、玉林市、欽州市、百色市、河池市、梧州市、貴港市，其中超過20萬人才的城市有3個(gè)，即南寧市、桂林市、柳州市。

反映人才本質(zhì)的人才數(shù)量指標(biāo)“人才資本”超過1000萬人年、高級(jí)人才資本超過500萬人年的城市有4個(gè)：南寧市、桂林市、柳州市、玉林市；此指標(biāo)前5名的市轄區(qū)為青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū)；此指標(biāo)前5名的縣市為鹿寨縣、北流市、武鳴縣、蒙山縣、岑溪市。

有代表性的人才產(chǎn)業(yè)平臺(tái)指標(biāo)“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅” 超過100億元的有南寧市、柳州市、桂林市、玉林市、貴港市等5個(gè)市。

有代表性的人才貢獻(xiàn)效能指標(biāo)“人才貢獻(xiàn)率”超過廣西平均值（19.91%）的有柳州市、南寧市、北海市、防城市、桂林市等5個(gè)市。

廣西人才優(yōu)化配置的理想狀態(tài)，是在界定桂粵東盟功能定位科學(xué)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，產(chǎn)業(yè)布局合理，形成互相支撐、互為補(bǔ)充的格局的前提下，實(shí)施“桂粵東盟產(chǎn)業(yè)人才一體化”。廣西對(duì)由此產(chǎn)生的不同人才需求進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)控，優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)與耦合，最大限度地發(fā)揮廣西人才資源的整體效能。

在與廣東的合作方面——

以“柔性”引進(jìn)廣東高層次人才智力、提升廣西人才綜合競爭力、為廣西科學(xué)發(fā)展提供有力支撐為目的，構(gòu)建廣西與廣東人才區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立桂粵科技教育項(xiàng)目合作機(jī)制，圍繞廣西技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)桂粵高校、科研單位、企業(yè)之間在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)品研發(fā)等方面的合作，著力打造促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的共建共享平臺(tái)。依托廣東高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造一批廣西人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

在與東盟的合作方面——

廣西作為我國面向東盟開放合作的前沿，不能僅局限于目前以貿(mào)易合作為主體的局面，而是要打開國門，依托廣西的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及人才，到東盟諸國特別是越南、老撾、泰國、緬甸等鄰近國家興辦企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)合作。利用這些國家的人力人才資源進(jìn)行產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)、成型、加工，完成產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”低端部分的鏈節(jié)，助力廣西完成產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”高端部分的品牌、營銷、服務(wù)、物流鏈節(jié)，同時(shí)吸引這些國家的人才來廣西創(chuàng)業(yè)、服務(wù)。