天然氣外依度上升推高氣價？

金源

國內天然氣市場價格受到各種因素影響，在諸多不確定性因素存在的情況下，當前不好判斷其未來價格走勢。

2013年已經結束，整個能源領域的答卷似乎顯得不那么精彩。

近日，多家市場分析機構發(fā)布數(shù)據，對2013年中國石油、天然氣行業(yè)的整體表現(xiàn)進行了總結。根據分析機構的統(tǒng)計，2013年，中國煤炭、原油、天然氣三大傳統(tǒng)能源對外依存度普遍出現(xiàn)上漲。

中國石油集團經濟技術研究院近日公布的《2013年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》稱，2013年我國天然氣對外依存度高達31.6%。

與此同時，我國目前已經成為全球第三大天然氣消費國，預計2014年天然氣需求將繼續(xù)快速增長，占一次能源消費比重或增至6.3%。

面對快速增長的國內天然氣市場，業(yè)內分析人士認為，應大力增加國內天然氣產量，而其中重要的一環(huán)就是加大非常規(guī)天然氣的開發(fā)力度。

三成天然氣需進口

2013年，中國天然氣進口量增長迅速。

《2013年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2013年天然氣需求量迅猛增長，估計全年表觀消費量達到1676億立方米，同比增長13.9%，占一次能源消費的比重由上年的5.4%上升至5.9%，其中天然氣進口量達到530億立方米，對外依存度達到31.6%。

不過，對于對外依存度31.6%這一數(shù)據，另一家分析機構的研究結果卻有所不同。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對記者表示，“據我們推算，2013年中國天然氣對外依賴度大概在30.5%左右?！?/p>

據卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計，2013年中國國產常規(guī)天然氣1120億立方米，進口天然氣515億立方米，出口天然氣24億立方米，表觀消費量1611億立方米，進口依存度為30.5%，相較于2012年25.5%的進口依存度增加5個百分點，進口依存度較此前進一步攀升。

卓創(chuàng)資訊分析人員表示，他們此次計算不包含非常規(guī)天然氣，12月份產量及進口量為預估數(shù)據。

盡管各個分析機構給出的最終答案并不相同，但有一點毫無爭議，那就是2013年中國的天然氣對外依存度在以往基礎上大幅度上升。

縱觀整個2013年，上半年，國內部分地區(qū)出現(xiàn)了資源緊張情況，下半年，“氣荒”現(xiàn)象頻頻發(fā)生，因此，加大進口量無疑極大緩解了我國氣源緊張的狀況。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，從國外進口天然氣對中國來說非常必要，目前，中國天然氣需求增長很快，國內供應緊缺，更多的只能依賴國外進口。

國產氣“不景氣”

進口天然氣似乎已經成為2013年中國天然氣市場的關鍵詞。

而在今后，整個市場規(guī)模仍將擴大。根據預計，2014年我國天然氣市場供需仍將保持緊平衡，預計表觀消費量達到1860億立方米，同比增長11%，在一次能源消費中所占比重增加到6.3%。

對進口天然氣依賴性的加劇，一定程度上是由于國內常規(guī)氣田老化、國產天然氣增速緩慢造成的。

根據卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據，我國國產常規(guī)天然氣在2013年僅增長0.36%，創(chuàng)下5年來最低增速，未來，常規(guī)氣增速放緩已經成為大勢所趨。

同時，在非常規(guī)天然氣方面，增長速度同樣緩慢，再加上無論是頁巖氣還是煤層氣、煤制氣都還沒有形成一定的規(guī)模，也就助長了進口天然氣的增加。

據悉，2013年，煤層氣抽采量基本保持穩(wěn)定，為135億立方米。在頁巖氣方面，中石化涪陵幾口頁巖氣井獲得具備商業(yè)開采價值的氣流，但整體還處于實驗階段，實際利用率不高。

非常規(guī)氣尚未形成規(guī)模，而且增速緩慢，當前難以對國內市場形成有效支撐，進口天然氣自然成為中國天然氣市場的重要補充。

2013年，中緬天然氣管線貫通，新疆廣匯中哈天然氣管線也實現(xiàn)供氣，中國進口天然氣增加明顯。2012年，中國進口天然氣411億立方米，2013年就增長24.6%，達到512億立方米。

在業(yè)內專家看來，非常規(guī)天然氣方面頁巖氣潛力巨大，但其在2014年難有實質性突破。中國頁巖氣開采仍然存在技術、水資源等方面的制約，產量大幅提升尚需時日。王曉坤認為，2015年中國進口天然氣規(guī)模將會繼續(xù)擴大，對外依存度有可能會超過35%。

多渠道破解困境

實際上，2013年10月以后，國內天然氣市場就籠罩在“氣荒”的氛圍中。國家發(fā)改委曾經連續(xù)發(fā)文預警，2013年冬天可能出現(xiàn)“氣荒”，并多次強調要確保民生重點需求，優(yōu)先保障民用。

據悉，2013年冬，國內天然氣供應缺口在100億立方米左右，供需矛盾為歷年來最為嚴重的一次。

按照國家發(fā)改委的規(guī)劃，2015年和2020年，中國天然氣消費量將分別達到約2300億立方米和4000億立方米，同時供應缺口可能擴大至700億立方米。

根據上述報告，在生產方面，2013年全國常規(guī)天然氣產量約1170億立方米，同比增長8.6%，頁巖氣產量預計接近2億立方米。

王曉坤表示，面對國內常規(guī)天然氣產量后續(xù)乏力的現(xiàn)狀，如果在2014年，非常規(guī)天然氣沒有實質性突破的話，那么對外依存度升高的狀況必然加劇。

未來，國內天然氣開發(fā)已經迫在眉睫，在一月剛剛結束的2014年全國能源工作會議上，加快天然氣發(fā)展已經成為一項重要課題。國家能源局局長吳新雄表示，要加快石油、天然氣產業(yè)的發(fā)展，應著力突破頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)瓶頸。

為應對2014年可能出現(xiàn)的“氣荒”，能源局要求“不僅需要提高供給，還要加強調控?！痹诔Ｒ?guī)天然氣之外，還包括頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣，這一部分在今后必將成為天然氣供應的重要補充。

未來，在增加天然氣供應的措施中，煤制氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)將加快推進。

國家能源局初步規(guī)劃，到2020年，煤制氣產量要達到500億立方米以上，占到國產氣的12.5%。

價格走勢難判斷

天然氣進口量的增長，是否預示著居民天然氣價格的提高？

分析人士認為，民用天然氣漲價，阻力會比較大，因為這是關系百姓民生的重大問題。

實際上，從2013年上半年開始，民用天然氣漲價的傳言就已經蔓延開來，但最后，國家發(fā)改委在天然氣價格調整時，只是改變了非民用天然氣的計價方式，并未涉及民用天然氣。

盡管如此，2013年下半年，北京、天津等地已經上調了民用天然氣價格。去年8月，北京市發(fā)改委將北京管道天然氣居民用氣銷售價格統(tǒng)一上調每立方米0.23元，調整后價格為每立方米2.28元。

天津市發(fā)改委自2013年11月1日起，將天津居民用管道天然氣銷售價格由原先的每立方米2.2元調整到2.4元，上調0.2元。

就在剛剛步入2014年的時候，江蘇省揚州市率先公布了民用天然氣價格調整方案。據悉，揚州市決定從2014年2月1日起調整市區(qū)民用管道天然氣銷售價格，從每立方米2.2元上調至每立方米2.42元，上調幅度達10%，同時推行階梯式氣價方案。

盡管部分地區(qū)上調了民用天然氣價格，但分析人士認為，總體而言，國家發(fā)改委會在“氣荒”時保證民用優(yōu)先，對于跟民生息息相關的天然氣價格，并不會出現(xiàn)大的波動。不過，國內天然氣市場價格受到各種因素影響，在諸多不確定性因素存在的情況下，當前并不好判斷其未來價格走勢。

王曉坤稱，“如果能不漲價，政府就不會希望漲價，畢竟天然氣是煤炭、石油的主要替代能源。在當前城市環(huán)境急速惡化的背景下，天然氣已經成為不可取代的能源，保持當前價格才會有優(yōu)勢，才有更多人愿意使用天然氣”。