加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)建設(shè)

□楊 超 唐梓翔

意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，是直指政黨和國(guó)家核心利益、關(guān)乎政黨前途命運(yùn)、關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，竭力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，歷來(lái)是世界各國(guó)和政黨的核心任務(wù)。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)輿論場(chǎng)，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域還很不平靜，新聞媒體應(yīng)該從推動(dòng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，積極應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)。

清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，國(guó)際上各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)爭(zhēng)奪深刻持久，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。

從國(guó)際大勢(shì)看，世界范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更趨尖銳復(fù)雜。①一是斗爭(zhēng)格局更加錯(cuò)綜復(fù)雜。既有資本主義和社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)，又有旨在影響社會(huì)政治和價(jià)值認(rèn)同的非主流意識(shí)形態(tài)的論爭(zhēng)，還有因民族、宗教、主權(quán)與領(lǐng)土爭(zhēng)端而派生出來(lái)的意識(shí)形態(tài)分歧。各種意識(shí)形態(tài)之間既相互對(duì)立、交鋒，又彼此滲透、吸納，使得意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更趨復(fù)雜。

二是斗爭(zhēng)領(lǐng)域更加廣泛深入。不僅僅限于思想文化領(lǐng)域，還涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、國(guó)際關(guān)系等各個(gè)領(lǐng)域，而且各個(gè)領(lǐng)域相互結(jié)盟，并日趨文化化、學(xué)術(shù)化和生活化。意識(shí)形態(tài)的表象與本質(zhì)越來(lái)越疏離，影響卻越來(lái)越持久和牢固。

三是斗爭(zhēng)目的更加明確聚焦。自社會(huì)主義制度建立以來(lái)，西方資本主義一直不遺余力地推行和平演變和西化分化戰(zhàn)略，其遏制和扼殺社會(huì)主義的圖謀始終沒(méi)有改變。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主線仍然是社會(huì)主義和資本主義誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的問(wèn)題，本質(zhì)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系和資本主義核心價(jià)值體系的較量。

從國(guó)內(nèi)大勢(shì)看，中國(guó)已被推到意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)最前沿。一是西方國(guó)家對(duì)我意識(shí)形態(tài)滲透破壞進(jìn)一步加劇。西方國(guó)家從骨子里不愿看到社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大，把中國(guó)的發(fā)展壯大視為對(duì)其制度模式和價(jià)值觀的挑戰(zhàn)，加緊推行西化分化戰(zhàn)略，企圖再現(xiàn)蘇東劇變，復(fù)制“顏色革命”。他們處心積慮、變本加厲對(duì)我政治上施壓、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，手法更加多樣，技術(shù)含量更高，防范和應(yīng)對(duì)的難度越來(lái)越大。他們注重“棒殺”與“捧殺”相結(jié)合，把資本主義價(jià)值觀輸出作為核心內(nèi)容，把借題發(fā)揮炒作熱點(diǎn)敏感問(wèn)題作為基本手段，把滲透基層、爭(zhēng)奪群眾作為重要方式，把“異見(jiàn)分子”“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作為依靠力量，把內(nèi)外勾連、相互借重作為行動(dòng)策略，把軍隊(duì)作為重點(diǎn)目標(biāo)，把互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)作為重要陣地，把推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為根本目的，對(duì)我顛覆遏制、戰(zhàn)略圍堵的險(xiǎn)惡用心越來(lái)越昭然若揭。

二是社會(huì)思潮和價(jià)值取向多元化使我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)社會(huì)整合難度進(jìn)一步加大。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革全面深化期，社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域極其活躍，社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn)。一方面，各種社會(huì)思潮競(jìng)相登場(chǎng)，既有主張自由化、私有化、市場(chǎng)化的新自由主義，也有主張改良、倡導(dǎo)民主、自由的民主社會(huì)主義，更有借歪曲、詆毀黨的歷史和領(lǐng)袖人物虛化中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的歷史虛無(wú)主義。與此同時(shí)，西方敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)也向多樣化、深層次拓展。另一方面，社會(huì)階層的分化和利益格局的調(diào)整，使人們思想觀念和價(jià)值取向呈現(xiàn)出進(jìn)一步多元化的態(tài)勢(shì)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益與政治訴求、價(jià)值訴求相互疊加，實(shí)際問(wèn)題與思想問(wèn)題、心理問(wèn)題相互交織，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互滲透，國(guó)內(nèi)問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題相互影響，特別是國(guó)內(nèi)一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)馬克思主義一元化指導(dǎo)地位形成較大沖擊，全面考驗(yàn)著主流意識(shí)形態(tài)的整合與引導(dǎo)功能。

三是信息網(wǎng)絡(luò)的輿情態(tài)勢(shì)使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的制話語(yǔ)權(quán)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的迅猛發(fā)展，帶來(lái)了人類傳播方式的革命性飛躍，也使國(guó)際間的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更趨直接便捷、更顯“短兵相接”。盡管我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率為42%，網(wǎng)民已達(dá)5.64億，但互聯(lián)網(wǎng)信息80%是美國(guó)提供的，90%以上是英文，我國(guó)的信息輸出量不到全球信息量的1%，②網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)“西強(qiáng)我弱”“敵攻我守”的被動(dòng)格局非常突出。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在網(wǎng)上相互呼應(yīng)，利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，造謠誣蔑、借題發(fā)揮，小題大做、挑撥離間，制造大量混淆視聽(tīng)的負(fù)面輿論，惡意炒作我涉黨涉政涉軍輿情，惡意抹黑中國(guó)的國(guó)家形象、政府形象和社會(huì)基本面，起勁“唱衰”中國(guó)，同我們黨爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾。一段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論有一種怪象，就是誰(shuí)發(fā)表正面言論，誰(shuí)發(fā)表支持黨和政府的言論，誰(shuí)駁斥那些攻擊、污蔑黨和政府的言論，誰(shuí)就會(huì)遭到嘲諷、受到圍攻，甚至罵黨和政府似乎成為時(shí)尚。一些不明真相的群眾因此被蒙蔽和誘導(dǎo)，聽(tīng)風(fēng)就是雨，對(duì)堅(jiān)定共同信念、凝聚社會(huì)共識(shí)提出了極大的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和最前沿，是當(dāng)代中國(guó)面臨的“最大變量”。

切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代是各種“話語(yǔ)”競(jìng)相表達(dá)的時(shí)代。意識(shí)形態(tài)較量的實(shí)質(zhì)是制話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，說(shuō)到底是馬克思主義和反馬克思主義“兩大話語(yǔ)體系”的角力，是要不要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的交鋒。習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落。

一、把握好馬克思主義一元化指導(dǎo)與多樣性的關(guān)系，在多元多樣多變中掌握話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂。牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)，必須堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。首先是要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)整合能力建設(shè)。意識(shí)形態(tài)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨整合社會(huì)的重要機(jī)制。面對(duì)多樣性的社會(huì)思潮和多元化的價(jià)值取向，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)必須充分發(fā)揮自身的吐故納新功能，提升整合、引領(lǐng)和對(duì)話能力，構(gòu)建起以主旋律統(tǒng)攝多樣化、以多樣化滋養(yǎng)主旋律的話語(yǔ)格局，才能增強(qiáng)自身的適應(yīng)性和導(dǎo)向性，在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識(shí)、在多變中把方向。其次是要不斷用主流意識(shí)形態(tài)培植精神家園。主流意識(shí)形態(tài)要有力量，才有號(hào)召力和凝聚力。列寧曾經(jīng)指出：“最馬克思主義=最通俗和樸實(shí)（轉(zhuǎn)化）”。③要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，必須大力推進(jìn)馬克思主義大眾化，用通俗易懂、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和語(yǔ)言，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“新篇章”深入人心，加深干部群眾對(duì)黨的理論和路線方針政策的領(lǐng)會(huì)和認(rèn)同，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。這是提升主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)生力量。第三是要有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)。主流意識(shí)形態(tài)總是在斗爭(zhēng)中開(kāi)辟前進(jìn)道路、確立主導(dǎo)地位的。思想陣地，馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義和反馬克思主義思想必然去占領(lǐng)。在事關(guān)大是大非和政治原則的問(wèn)題上，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，始終讓真理的光芒普照人間。

二、堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則，在堅(jiān)定立場(chǎng)中掌握話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)。黨性和人民性的關(guān)系，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向、立場(chǎng)的重大問(wèn)題，一直是宣傳思想工作必須把握好的重大課題。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，真正把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，做到讓黨放心、讓人民滿意，這是我們牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)所要達(dá)到的最高境界。首先是要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性原則。新聞媒體是黨的“耳目喉舌”。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。黨性原則不僅要講，而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅(jiān)持不懈講，不能躲躲閃閃、含糊其辭。要摸透?jìng)鞑ヒ?guī)律、講究宣傳藝術(shù)、對(duì)接群眾需求，創(chuàng)新正面報(bào)道形式、方法、手段，把握好輿論引導(dǎo)時(shí)、度、效，引導(dǎo)大家多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。其次是要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向。新聞宣傳是黨密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，新聞宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為最廣大人民根本利益服務(wù)的。新聞媒體要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)和報(bào)道文風(fēng)，堅(jiān)持“三貼近”、深化“走轉(zhuǎn)改”，充分反映人民群眾的意愿呼聲，推出更多清新樸實(shí)、生動(dòng)鮮活、言簡(jiǎn)意賅的精品力作，滿足人民精神需求，增強(qiáng)人民精神力量。

三、把握好傳統(tǒng)媒體與新興媒體的關(guān)系，在占領(lǐng)新興輿論陣地中掌握話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)。當(dāng)今時(shí)代，隨著媒體格局和輿論生態(tài)的重塑調(diào)整，新興輿論陣地已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在新聞宣傳整體格局中的地位和重要性日益凸顯。有人說(shuō)，上世紀(jì)60年代之前，誰(shuí)掌控了紙質(zhì)媒體，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)；上世紀(jì)90年代之前，誰(shuí)掌控了電視媒體，誰(shuí)就擁有更多話語(yǔ)權(quán)；而進(jìn)入新世紀(jì)后，誰(shuí)掌控了互聯(lián)網(wǎng)尤其是微博客資源，誰(shuí)就擁有最大的話語(yǔ)權(quán)。④新形勢(shì)下，能不能建好、用好、管好新媒體，已經(jīng)成為我們能不能掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大考驗(yàn)。首先是要充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體的輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐，積極向新興傳播領(lǐng)域延伸，提升新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)與高新科技的融合度，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，使主流意識(shí)形態(tài)在每一塊版面、每一面熒屏、每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)上都搶占先機(jī)。其次是要積極占領(lǐng)新興輿論陣地。順應(yīng)傳播分眾化、對(duì)象化趨勢(shì)，大力發(fā)展新興媒體，加強(qiáng)各類新平臺(tái)終端建設(shè)，不斷豐富傳播內(nèi)容、提升傳播速度、拓展傳播渠道、擴(kuò)大傳播范圍，提升運(yùn)用新媒體開(kāi)展宣傳思想工作的能力。推動(dòng)各類宣傳力量向網(wǎng)上聚集、在網(wǎng)上發(fā)聲，打通傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體兩個(gè)輿論場(chǎng)，使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應(yīng)，搶占制高點(diǎn)，放大正能量，在網(wǎng)上形成主流意識(shí)形態(tài)強(qiáng)勢(shì)，確保在互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場(chǎng)上頂?shù)米　⒋虻泌A。第三是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用管控。完善互聯(lián)網(wǎng)站資格審核制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息、網(wǎng)絡(luò)謠言等的整治力度，引導(dǎo)網(wǎng)民理性參與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，實(shí)現(xiàn)積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來(lái)。

四、精心做好對(duì)外宣傳工作，在加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)中掌握話語(yǔ)權(quán)主動(dòng)權(quán)。當(dāng)今世界，誰(shuí)的傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大，誰(shuí)的思想文化和價(jià)值觀念就能更廣泛地流傳，就能掌握影響世界、影響人心的話語(yǔ)權(quán)。近年來(lái)，盡管我們?cè)诩訌?qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展，但從總體上看，西方主要媒體依然左右著世界輿論，“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局沒(méi)有根本改變，我國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)與我國(guó)際地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。要改變這種現(xiàn)狀，首先是要引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)看待外部世界。增強(qiáng)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，不能閉上眼睛不看世界。要增強(qiáng)宣傳自信，客觀、全面、真實(shí)地報(bào)道世界，好的要報(bào)道，不好的也要報(bào)道，拓寬我們的國(guó)際視野，在了解和參與世界中更好地發(fā)展自己。同時(shí)，在報(bào)道西方國(guó)家情況時(shí)要注意拿捏好，不要讓人產(chǎn)生“外國(guó)的月亮比中國(guó)圓”的感覺(jué)。其次是要不斷創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式。創(chuàng)新傳播理念、話語(yǔ)體系和方式方法，增強(qiáng)議題設(shè)置能力，貼近海外受眾需求，及時(shí)回應(yīng)國(guó)際關(guān)切，更好地做到“中國(guó)元素、國(guó)際表達(dá)”。第三是要加強(qiáng)海外陣地建設(shè)和本土化建設(shè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉、軟件建設(shè)與硬件建設(shè)并重，加快形成覆蓋全球、更加健全的新聞信息采集傳播網(wǎng)絡(luò)，打造一流的海外工作團(tuán)隊(duì)，同時(shí)積極拓展與國(guó)際媒體和機(jī)構(gòu)的交流合作，進(jìn)一步提高影響國(guó)際輿論的能力。只有大力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，才能更好地傳播中華文化，充分展示我國(guó)繁榮發(fā)展、民主進(jìn)步、文明開(kāi)放的良好形象，有力彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，讓世界認(rèn)識(shí)客觀真實(shí)的中國(guó)，真正達(dá)到影響和引導(dǎo)海外輿論的效果。⑤

注釋：①鄭衛(wèi)平：《妥善應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)》，《紅旗文稿》，2011（22）。

②中共中央黨校廳局進(jìn)修班（第61 期）“黨的建設(shè)科學(xué)化”課題組：《打好意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)仗》，《紅旗文稿》，2013（20）。

③《列寧全集》第30 卷，北京，人民出版社1985年版，第422 頁(yè)。

④劉亞洲：《牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地》，《解放軍報(bào)》2013/10/15 第七版。

⑤李從軍：《牢牢掌握輿論工作主動(dòng)權(quán)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2013/09/04 第十六版。