強化紅線意識 促進(jìn)安全發(fā)展
——江門市農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容多效果好

強化紅線意識 促進(jìn)安全發(fā)展
——江門市農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容多效果好

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和江門市安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署，2014年6月，江門在全市范圍內(nèi)開展以“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，以提高廣大農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識為目標(biāo)的“2014年農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動”。經(jīng)過全市各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的精心組織、周密部署，共同努力，取得顯著成效，為全市農(nóng)機安全生產(chǎn)營造了良好的氛圍，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全市農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)一步加強，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，繼續(xù)保持多年農(nóng)機安全生產(chǎn)零事故。主要活動內(nèi)容如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo) 制定方案

為確保活動順利開展，江門市農(nóng)業(yè)局成立由張景卓局長為小組長，局分管農(nóng)機化工作的領(lǐng)導(dǎo)黃少明副局長為副組長，局農(nóng)機化辦、市農(nóng)機安全監(jiān)理所有關(guān)人員組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、檢查、督導(dǎo)開展全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動。及時制定下發(fā)《江門市開展2014年農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》。與此同時，各市、區(qū)農(nóng)業(yè)局也相應(yīng)成立了活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體活動方案，嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真抓好落實，多次召開專題會議進(jìn)行具體部署，確保組織措施到位、人員到位、工作到位，完滿完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

二、深入開展農(nóng)機安全宣傳教育活動

1.深入開展農(nóng)機法律法規(guī)和安全常識宣傳

各市、區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門和農(nóng)機安全鑒理機構(gòu)結(jié)合實際，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織農(nóng)機工作人員，把安全宣傳作為活動的切入點，積極開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄⑥r(nóng)機事故警示教育活動，結(jié)合農(nóng)機年檢審、農(nóng)機補貼、科技下鄉(xiāng)等進(jìn)行送農(nóng)機安全知識下鄉(xiāng)活動，和農(nóng)機手面對面談話，接受農(nóng)機相關(guān)政策和知識咨詢，發(fā)放宣傳資料，受到群眾一致好評。重點放在農(nóng)村趕集日、農(nóng)村廣場和農(nóng)機二保點，通過多種形式向機手和農(nóng)民群眾宣傳《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和《廣東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，宣傳和普及農(nóng)機安全生產(chǎn)常識。在活動中，宣傳咨詢活動開展36場（次），參加宣傳活動監(jiān)管人員400多人（次），受益人數(shù)3500多人（次），向農(nóng)民群眾發(fā)放《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳手冊》等宣傳資料5000多份，發(fā)放短信、微信、微博3200多人次，媒體宣傳報道38篇，播放警示教育光碟9場次，展出農(nóng)機安全警示教育展板13場次，機構(gòu)之間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書149份，機構(gòu)與農(nóng)機手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1000多份。

在活動中，由江門市農(nóng)機安全監(jiān)理所統(tǒng)一訂制的“嚴(yán)禁拖拉機載人”的警示牌2900副，固掛于拖拉機駕駛室旁板上，時刻提醒駕駛員嚴(yán)格遵守；統(tǒng)一編印的《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳手冊》3000本，全部發(fā)放到農(nóng)機主和參與活動的人員手中，進(jìn)一步普及了農(nóng)機法律法規(guī)知識，時刻提醒人們遵紀(jì)守法，防范農(nóng)機事故發(fā)生，使農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動開展更具實效。

2.加大宣傳培訓(xùn)教育力度

江門市農(nóng)機安全監(jiān)理所分別舉辦了“農(nóng)機事故處理培訓(xùn)班”和“農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案規(guī)范管理培訓(xùn)班”各1期，共培訓(xùn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員96人（次）；并聯(lián)合各市、區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站舉辦農(nóng)機安全知識培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)農(nóng)民群眾1000多人。為進(jìn)一步規(guī)范和加強對拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試工作，嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，市農(nóng)機安全監(jiān)理所還與市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心合辦拖拉機駕駛?cè)伺嘤?xùn)班和聯(lián)合收割機駕駛?cè)伺嘤?xùn)班各一期，共培訓(xùn)拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛?cè)?20人。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)班嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的教學(xué)大綱要求，開展教學(xué)培訓(xùn)，同時開設(shè)安全警示教育課，組織學(xué)員觀看“安全宣傳教育光碟”，講解交通安全宣傳掛圖，剖析各類農(nóng)機事故，向每個學(xué)員發(fā)放《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳手冊》。每期培訓(xùn)班結(jié)束前，都進(jìn)行考試，檢驗學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。

三、開展各具特色的農(nóng)機事故應(yīng)急演練

為了通過農(nóng)機事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強農(nóng)機應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，增強農(nóng)機操作人員的安全防范意識，提高其自救、互救能力。在活動月期間，江門市所轄三區(qū)四市中，大部分區(qū)、市均根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H開展各有特色的農(nóng)機事故應(yīng)急演練。共組織農(nóng)機事故應(yīng)急

演練5場，參加現(xiàn)場觀摩407人。尤其是新會區(qū)農(nóng)業(yè)局在“新會農(nóng)機綜合樓”舉辦的一場別有特色、切合實際的農(nóng)機事故應(yīng)急演練，組織有各鎮(zhèn)（街）農(nóng)辦、農(nóng)機二保點、農(nóng)機專業(yè)合作社有關(guān)人員共70多人參加。整個演練組織嚴(yán)密、配合有序、處置得當(dāng)，得到在現(xiàn)場觀摩的省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機化辦主任陳楚楷、副主任劉亞平，省農(nóng)機技術(shù)推廣總站站長劉勝敏等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四、切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和專項治理

1.依法行政，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)

以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，繼續(xù)抓好農(nóng)機安全源頭管理、排查治理安全隱患、違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證專項治理、農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項治理行動的開展，進(jìn)一步鞏固以往專項治理行動成果。一是在健全現(xiàn)有農(nóng)機安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，分別制定了《農(nóng)機事故責(zé)任倒查及追究制度》和《江門市農(nóng)機牌證訂制管理制度》。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)機牌證業(yè)務(wù)，加強規(guī)范管理，建立業(yè)務(wù)檔案信息庫。二是認(rèn)真做好農(nóng)機事故報告和農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)統(tǒng)計報送工作。三是把好農(nóng)機登記關(guān)。四是嚴(yán)格拖拉機安全技術(shù)檢驗制度。五是嚴(yán)把農(nóng)機駕駛考試關(guān)。全市依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記換證9865臺（其中聯(lián)合收割機1815臺），拖拉機駕駛證審驗換證5681副，拖拉機駕駛員考試領(lǐng)證1908副，今年已年審的拖拉機、聯(lián)合收割機1792臺，杜絕違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證。通過深入農(nóng)機生產(chǎn)第一線開展對拖拉機無牌無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等的專項整治，農(nóng)機生產(chǎn)中的違法行為明顯減少，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2.深入開展“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查

在地市、縣（市、區(qū)）兩級農(nóng)機安全監(jiān)理人員聯(lián)合執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，各市、區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，根據(jù)今年“三夏”農(nóng)機作業(yè)特點，加強對田間、場院、庫棚和作業(yè)現(xiàn)場，農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大耕戶、機主及駕駛員進(jìn)行農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，抓好源頭管理，結(jié)合農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動專項整治行動，向廣大機手宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高機手自覺遵章守法的安全意識和防范意識。

五、主動聯(lián)合公安交警開展道路交通安全專項整治

為有效預(yù)防和減少涉及農(nóng)機的道路交通事故發(fā)生，做到各司其職，齊抓共管，共同促進(jìn)拖拉機道路交通安全管理。各市、區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，積極配合公安交管部門開展路檢路查，重點查處拖拉機違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定參加安全檢驗、擅自改拼裝等違法行為。

6月18日上午7時，鶴山市農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機安全監(jiān)理辦公室聯(lián)合龍口鎮(zhèn)交警支隊，迎著晨曦，緊緊掌握在拖拉機出行高峰的時間節(jié)點，在鶴山工業(yè)區(qū)的江肇路龍口路段設(shè)卡，查處拖拉機各種違法行為，僅1個小時就檢查了上道路行駛的拖拉機10多臺。

6月17—19日連續(xù)3天，臺山市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機安全監(jiān)理站聯(lián)合公安交通警察大隊對重點路段、重點鎮(zhèn)進(jìn)行道路交通安全專項整治。

6月9—16日，開平市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機安全監(jiān)理站聯(lián)合公安交通警察大隊對沙塘、蒼城、龍勝、馬岡、塘口、赤坎等鎮(zhèn)進(jìn)行了重點檢查，對于存在安全隱患的機車，按規(guī)定發(fā)放安全隱患通知書責(zé)令其限期整改。

6月份以來，全市共出動檢查車輛86車次，出動檢查人員301人次，檢查拖拉機148臺，糾正違章行為37人次，發(fā)出整改通知書23份，對46名拖拉機駕駛?cè)诉M(jìn)行了現(xiàn)場安全宣傳教育。

六、加強農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)

在對農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動過程中，江門市農(nóng)業(yè)局高度重視，組織市農(nóng)機化辦、市農(nóng)機安全監(jiān)理所分赴各市、區(qū)，進(jìn)行監(jiān)督檢查，共12次。對存在的問題實行分類指導(dǎo)，分析問題的原因，研究對策，進(jìn)一步改進(jìn)完善；對存在安全隱患的，責(zé)令及時整改，消除了農(nóng)機安全隱患；從而極大地推動了農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動的順利開展。

（江門市農(nóng)業(yè)局 陳景懷）