林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及解決對(duì)策

劉燕

摘 要：國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是建立在林業(yè)科持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，因此其對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的重要性是不言而喻的?，F(xiàn)階段關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵以及促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論還并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文對(duì)目前的研究成果來進(jìn)行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵的闡述，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出一些問題，并給出解決對(duì)策，希望可以促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展；問題；對(duì)策

目前林業(yè)管理體制存在缺陷，存在諸多的問題，現(xiàn)在希望可以對(duì)這些問題直視，為日后我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡一點(diǎn)力，幫助我國的林業(yè)向著良好方向發(fā)展。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的背景及內(nèi)涵

1.1背景

可持續(xù)發(fā)展是我國的發(fā)展道路，也是我國發(fā)展的必然選擇。可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一個(gè)概念，而是一個(gè)理論，一套方式，將這套理論應(yīng)用于實(shí)際當(dāng)中則是其最終目的。目前的科學(xué)技術(shù)日新月異，可是隨著科技的發(fā)展，人口也在不斷的膨脹，我們的生存環(huán)境變得惡劣，能源開始枯竭、生態(tài)開始失衡，很多的社會(huì)問題和自然問題都涌現(xiàn)出來，我們需要面的太對(duì)的危急，這些危急和林業(yè)都有著千絲萬縷的聯(lián)系，我們需要走出困局，需要重新構(gòu)建良好的生活環(huán)境，這些都需要建立在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。森林資源是我們生存的重要資源和必要資源，不少的國家通過森林資源來進(jìn)行生態(tài)平衡調(diào)整，增加森林面積，積累森林財(cái)富，森林的重要性開始被人們所關(guān)注。森林是林業(yè)的主體，兩者是相互聯(lián)系的，因此林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也包含了森林的可持續(xù)發(fā)展。

1.2內(nèi)涵

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展式確保森林系統(tǒng)的平衡以及持續(xù)供給能力，森林系統(tǒng)除了林木以外還包含了森林動(dòng)物和微生物，他們是一個(gè)整體，是一個(gè)循環(huán)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠?yàn)橄到y(tǒng)中的每一個(gè)成員都提供保護(hù)，使其不受損害，增加綜合森林面積，培養(yǎng)綜合性森林，合理利用森林，都能夠?qū)ν寥?、空氣、水這些物質(zhì)進(jìn)行保護(hù)，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以穩(wěn)定?？沙掷m(xù)林業(yè)是健康、完整、良好的發(fā)展方向，是能夠改善生態(tài)循環(huán)的事業(yè)，森林可持續(xù)發(fā)展式對(duì)社會(huì)、國家、全人類都有益的事情，可以發(fā)揮不可替代的作用，聯(lián)系著每一個(gè)領(lǐng)域。

2 當(dāng)前條件下現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展所面臨的問題

2.1建設(shè)資金短缺，營林方式粗放

林業(yè)建設(shè)資金是林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，關(guān)系著其效益和質(zhì)量，現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展建設(shè)資金投入不夠，很多的融資環(huán)節(jié)存在問題，這是導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展緩慢的因素之一。除了資金的投入不足，后續(xù)的管理業(yè)是存在很大的問題，我國的林業(yè)管理過于粗放，不能夠采用精細(xì)管理，這使得本就不多的資金被進(jìn)一步浪費(fèi)，資金的使用沒有重點(diǎn)，一些必要設(shè)備和設(shè)施都不完善，林業(yè)發(fā)展受到很大阻礙。

2.2林業(yè)部門職能定位不規(guī)范，設(shè)置運(yùn)作不合理

我們必須充分的意識(shí)到就目前我國的林業(yè)部門的職能定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干戈與發(fā)展的腳步并不協(xié)調(diào)，首先，林業(yè)部門的機(jī)構(gòu)職能所包括的界面太過寬泛，有些卻已然不在其管轄范圍內(nèi)，這也就造成職能自身定位不夠規(guī)范準(zhǔn)確，出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位等情況發(fā)生，其次，部門的職能職責(zé)了解不到位，林業(yè)的相關(guān)行政部門必須清楚解自身的相關(guān)職責(zé)并且能夠很好的承擔(dān)起來，而正是由于對(duì)于林業(yè)相關(guān)職責(zé)了解不清，就出現(xiàn)智能管理過程中的效率低下，推脫責(zé)任等問題，導(dǎo)致責(zé)任的廣泛化，卻忽視整個(gè)職能責(zé)任的主體。

林業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)作中，對(duì)于機(jī)構(gòu)的設(shè)置具有很大的盲目性和隨意性，我們?nèi)狈?duì)于整個(gè)林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性以及法制性的相關(guān)的整體了解，這也就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)作整體設(shè)計(jì)很少，分工管理過細(xì)，相關(guān)部門之間缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，這也就造成林業(yè)管理過程中的多重管理等問題。

3 針對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展問題的相關(guān)對(duì)策

3.1深化改革，加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先我們要通過深化林業(yè)的相關(guān)改革促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展，使林業(yè)逐步走向體系化的發(fā)展，運(yùn)用這樣的改革促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的顯著提高，從而能夠更好的體現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行和機(jī)制；與此同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)性工作也是整個(gè)林業(yè)建設(shè)的重要部分，這是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，所以我們必須加強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我們的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)劇具備相應(yīng)的林火阻隔、救火救災(zāi)設(shè)施、以及防蟲防害的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備等各種基本建設(shè)，從而適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)更大發(fā)展的新要求。

3.2合理設(shè)置林業(yè)組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能管理方式

對(duì)于我國的林業(yè)部門來說，建設(shè)高效的運(yùn)行機(jī)制必須要從整個(gè)林業(yè)機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，一是建設(shè)等方面做起，首先我們要合理的設(shè)置林業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效益與機(jī)構(gòu)管理的法制化、規(guī)范化相統(tǒng)一的基本原則，從而能夠進(jìn)一步建設(shè)林業(yè)的現(xiàn)行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，科學(xué)的設(shè)置林業(yè)部門，憤青部門職責(zé)，確定建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，控制管理林業(yè)的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮林業(yè)現(xiàn)有的職能機(jī)構(gòu)工作體系的重大積極作用，與此同時(shí)，我們要樹立林業(yè)職工的效能意識(shí)，提高廣大工作人員的服務(wù)以及自律意識(shí)。

我們需要積極調(diào)整林業(yè)管理模式，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來對(duì)林業(yè)成本進(jìn)行控制，為林業(yè)的創(chuàng)新提供空間，增加林業(yè)的效益，這樣可以完善林業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體制，將透明、公開的管理應(yīng)用于林業(yè)管理上，幫助林業(yè)更快速的發(fā)展。

4 結(jié)論

我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要以改革來解決目前的一些問題，增加林業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，將林業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)合，這樣才能夠促進(jìn)林業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。endprint