全面深化改革 提升五大品質(zhì)拉高標(biāo)桿建設(shè)現(xiàn)代化美麗上城

中共上城區(qū)委書記 繆承潮

全面深化改革 提升五大品質(zhì)拉高標(biāo)桿建設(shè)現(xiàn)代化美麗上城

中共上城區(qū)委書記 繆承潮

2014年，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)“杭改十條”，按照市委對我區(qū)發(fā)展提出的“拉高標(biāo)桿、深化改革、突出特色、堅(jiān)守底線”的新要求，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提升水平，著力提升發(fā)展、文化、生態(tài)、健康和平安五大品質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化美麗上城。

圍繞市場與政府關(guān)系的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“四力”，提升發(fā)展品質(zhì)。深化科技創(chuàng)新、國有資產(chǎn)管理體制、建設(shè)體制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等改革，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力；深化國家級品牌消費(fèi)集聚區(qū)和“智慧城區(qū)”建設(shè)，著力拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)市場活力；以思科（中國）總部這一重大項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)化“123”三大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步增強(qiáng)資源整合力；深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)作、人才戰(zhàn)略實(shí)施、打造陽光高效政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)競爭力，全面提升發(fā)展品質(zhì)。

圍繞文化名城強(qiáng)市建設(shè)，突出四大重點(diǎn)，提升文化品質(zhì)。創(chuàng)新“鄰里價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)載體，深化核心價(jià)值觀體系建設(shè)；提升清河坊、五柳巷等歷史文化特色街區(qū)業(yè)態(tài)，打造以“南宋御文化”為代表的區(qū)域特色文化品牌；優(yōu)化公共文化設(shè)施共建共享模式，積極打造居家文化服務(wù)等群眾參與體驗(yàn)的文化平臺；探索網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)新模式，加強(qiáng)和改進(jìn)對各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用、管理和內(nèi)容建設(shè)，把握輿論發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

圍繞美麗中國先行區(qū)建設(shè)，把握三大關(guān)鍵，提升生態(tài)品質(zhì)。貫徹落實(shí)“五水共治”部署，開展清水治污專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“無燃煤區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；落實(shí)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，促進(jìn)資源節(jié)約利用；深入推進(jìn)莫邪塘等風(fēng)情街區(qū)打造和思鑫坊等區(qū)塊的改造提升，大力推進(jìn)城市管理智能化、精細(xì)化，優(yōu)化區(qū)域功能布局，努力提高上城的“美麗指數(shù)”。

圍繞“大健康”惠民理念，構(gòu)建“一城一區(qū)一體系”，提升健康品質(zhì)。積極打造“健康醫(yī)療城”，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保健康產(chǎn)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量和健康水平同步提升；深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快完善教育配套，大膽探索民辦國際化學(xué)校模式，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)；落實(shí)完善社保制度的改革措施，創(chuàng)新“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”等就業(yè)服務(wù)機(jī)制，深化居家系列惠民服務(wù)品牌，加快建立社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)建可持續(xù)的民生保障體系，不斷提高人民的身體健康、心理健康和生活健康水平。

圍繞平安上城建設(shè)，著力三個(gè)“進(jìn)一步”，提升平安品質(zhì)。優(yōu)化“平安365”社會服務(wù)管理平臺運(yùn)行機(jī)制，和“湖濱晴雨工作室”、“鄰里值班室”等社區(qū)自治載體，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新社會治理方式；加強(qiáng)對社會組織發(fā)展的政策扶持和分類指導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)社會組織活力；理順監(jiān)管工作職責(zé)，針對突出問題開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步健全公共安全體系，堅(jiān)守平安底線，做好“平安報(bào)表”，深入打造“平安上城”。

圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化四大抓手，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以深化科學(xué)民主依法決策為抓手，創(chuàng)新加強(qiáng)依法監(jiān)督力度和政治協(xié)商密度以及鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的新機(jī)制；以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，提高新形勢下群眾工作能力；以深化干部人事制度改革和各類基層黨建平臺建設(shè)為抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)；以深化“三務(wù)”公開、“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)四風(fēng)整治為抓手，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。