“世園會”的效應(yīng)——由2014青島“世園會”想到的

2014-02-15 09:14:42楊濱章

園林 2014年12期

文 ◎ 楊濱章

楊濱章東北林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院教授、丹麥哥本哈根商業(yè)大學(xué)客座研究員，東北林業(yè)大學(xué)出版社社長、總編，本刊編委。

1999年世界園藝博覽會（簡稱“世園會”）在中國云南昆明舉辦，為期6個月的展覽使人們首次認(rèn)識了這一特殊形式的世界各地文化與藝術(shù)交流的盛會，首次領(lǐng)略和體驗到了世界各地園林文化與藝術(shù)的魅力。展出本身獲得了空前的成功，取得了巨大的社會和經(jīng)濟效益。由此為契機，園林——這一在中國有著悠久傳統(tǒng)的文化與藝術(shù)載體，也隨著中國快速現(xiàn)代化和城市化的發(fā)展而不斷受到關(guān)注，得到了前所未有的長足進(jìn)步和突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為改善城市環(huán)境面貌和提升市民生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，其研究和服務(wù)領(lǐng)域也得到了不斷的拓展，成為建設(shè)良好人居環(huán)境科學(xué)中的一個重要分支。由于昆明“世園會”帶來的良好示范效應(yīng)，申辦“世園會”也成為中國各地政府推動城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，提升城市品位與形象，特別是推動和改善城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的重要動力、途徑及手段。到2014年青島“世園會”的開幕為止，中國已先后四次成功舉辦了經(jīng)國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會（Association Internationale des Producteurs de l'Horticulure，簡寫為AIPH；批準(zhǔn)的展會，即昆明（1999）、沈陽（2006年）、西安（2011年）、錦州（2013年），而經(jīng)過批準(zhǔn)正在籌備之中的展會還有2016年的唐山、2019年的北京。與此同時，由中國城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦的中國國際園林博覽會（簡稱“園博會”）也在此間交叉舉辦，自1987年以來已連續(xù)舉辦了9屆?！笆缊@會”與“園博會”就如同并蒂蓮一般，雙耀華夏。

效應(yīng)之一：風(fēng)景園林事業(yè)發(fā)展迅速

自1960年首屆荷蘭鹿特丹“世園會”的舉辦至今年青島的“世園會”，國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會已先后舉辦了31屆展會。其中，被視為最高水平的A1類展覽舉辦過17次，次一級水平的A2、B1、B2類舉辦過12次。1994年中國花卉協(xié)會正式加入該協(xié)會，1999年中國昆明就成功舉辦了世界園藝博覽會。

毫無疑問，作為以展示和交流園藝產(chǎn)品與園林藝術(shù)為主題的“世園會”，一方面使大家（無論是業(yè)界內(nèi)外）有機會了解到國外園藝和園林發(fā)展的情況，另一方面也為中國風(fēng)景園林工作者提供了一個平臺，即許多地方借主辦城市為自己提供的建設(shè)展園的機會，充分展示了各自具有地方特色的設(shè)計作品，以及在園藝和園林藝術(shù)方面取得的成就。所以，“世園會”在中國舉辦，它所產(chǎn)生的積極效應(yīng)首先體現(xiàn)在對中國園林事業(yè)的推動。它的春風(fēng)吹紅了風(fēng)景園林和景觀設(shè)計行業(yè)，以及園林綠化、施工建造、苗木培育等與之相關(guān)的其他行業(yè)，為這些行業(yè)（包括教育、科研）的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

應(yīng)該說從“世園會”的籌備、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)到運營、展后利用的每一個環(huán)節(jié)，都為園林行業(yè)的發(fā)展提供了機會，注入了活力。不僅僅是展會的舉辦地，包括全國許多地方的城建部門、風(fēng)景園林管理部門，許多地方的設(shè)計師、苗木商、建筑商、材料商等都以“世園會”的籌備和建設(shè)為契機，在全面?zhèn)鞒袌@林歷史與文化，全面挖掘各地鄉(xiāng)土文化內(nèi)容與特色的同時，也全方位地學(xué)習(xí)、研究和借鑒了世界各地風(fēng)景園林的設(shè)計形式與表現(xiàn)手法，全方位地采用、引進(jìn)了世界各地風(fēng)景園林的造園材料與技術(shù)手段。所以，從某種角度說，“世園會”不僅是規(guī)劃師和設(shè)計師們的競技場，也是各種技術(shù)與材料的比武地，成了名符其實的園林和園藝界的“奧林匹克”盛會。所有這些，無論是在觀念層面還是在技術(shù)層面，在管理層面還是材料層面，都使中國風(fēng)景園林行業(yè)在原有基礎(chǔ)上不斷躍上新臺階起到了巨大的推動作用。此外，“世園會”也為園林及其他相關(guān)專業(yè)的學(xué)生提供了難得的室外課堂，使他們有機會更好地、近距離地學(xué)習(xí)和感受國內(nèi)外的園林文化、奇特景觀及珍稀植物。

效應(yīng)之二：城市綠色空間拓展喜人

在推動中國風(fēng)景園林事業(yè)發(fā)展的同時，“世園會”的舉辦不僅給舉辦地城市留下寶貴的園林文化與藝術(shù)遺產(chǎn)，而且更為難得的是它為當(dāng)?shù)厥忻竦男蓍e娛樂活動留下了綠色空間，為其他生物物種的棲息繁衍提供了生存空間。其所增加的綠地空間，不論是在數(shù)量還是在空間布局上都大大改善了城市的綠地系統(tǒng)。

中國正處于現(xiàn)代化和城市化快速發(fā)展的階段，城市建設(shè)用地的矛盾十分突出，加上各地存在的歷史欠賬等方面原因，城市綠色空間十分有限。時下各地不時出現(xiàn)的廣場“大媽”健身擾民問題，“世界杯”足球熱帶來的踢球“無門”問題，以及各地城市頻頻出現(xiàn)的霧霾天氣問題，無不折射出中國在城市建設(shè)與規(guī)劃中存在的種種弊端。客觀地說，每一座“世園會”的舉辦城市都會借舉辦展會的東風(fēng)，在精心規(guī)劃和設(shè)計展會場地的同時，也會系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計一批新的城市公園綠地，使得舉辦地城市的綠地系統(tǒng)得到改善、更新和提升。

以沈陽為例，為了準(zhǔn)備2006年舉辦的“世園會”，提出要在2006年底新增城市綠地面積1250公頃，在中心城區(qū)建設(shè)了100塊街頭公共綠地（面積達(dá)31.2公頃），人均公共綠地面積達(dá)到10平方米（實際為12平方米）。2005年沈陽就共栽植各類樹木600萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.65%，綠地率達(dá)到35.97%。此外，2005年沈陽還結(jié)合渾河兩岸的整治建設(shè)，實行綠化植樹，建設(shè)生態(tài)公園，新增綠化面積300公頃；結(jié)合丁香湖蓄水工程建設(shè)，新增綠地面積60公頃。由此，城市水面積率也由2000年的2.43%提高到2005年的4.68%。這些公園綠地的建設(shè)，對改善和緩解該市綠色空間不足的局面起到了巨大的促進(jìn)作用。

而在中國首次舉辦“世園會”的昆明市，在展會舉辦之前的1996年，人均公共綠地面積僅為6平方米，但其隨后的發(fā)展也呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢。2005年達(dá)到了8平方米，2010年突破了10平方米，2013年更是增加到14.34平方米。

由此可見，無論是在展會舉辦之前的籌備階段還是在其結(jié)束之后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，“世園會”在改變和完善城市綠色公共空間方面做出了不容置疑的貢獻(xiàn)。

效應(yīng)之三：城市形象的提升與經(jīng)濟的發(fā)展

“世園會”的舉辦不僅帶紅了風(fēng)景園林行業(yè)，而且?guī)Щ鹆烁鞯卣疇幭嗌贽k的積極性。這一方面表明，“世園會”進(jìn)入中國恰好迎合了現(xiàn)階段中國社會在快速現(xiàn)代化和城市化的背景下，城市急需拓展綠色空間，完善綠地系統(tǒng)，以彌補由于歷史遺留下的城市綠地數(shù)量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完備等問題。另一方面，一些地方政府看見了舉辦“世園會”的種種好處，諸如對提升地方知名度、改善形象、促進(jìn)投資、拉動經(jīng)濟等等。有人將這種效應(yīng)概括為：窗口效應(yīng)、引擎效應(yīng)、提升效應(yīng)、眼球效應(yīng)和民生效應(yīng)等。

事實也正是這樣。研究表明，昆明在籌備“世園會”期間，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)投入不僅大大改善和改變了原有的面貌，使城市發(fā)展整整提速5～10年，不僅促進(jìn)了昆明城區(qū)的發(fā)展，也帶動了昆明周邊地區(qū)的發(fā)展。另外，每屆“世園會”的主辦城市，都會結(jié)合各自的特點，確定自己的展會主題與目標(biāo)（如西安的“天人長安，創(chuàng)意自然”、錦州的“城市與海，和諧未來”、青島的“讓生活走進(jìn)自然”）。而這些主題與目標(biāo)又都與改變市容市貌，改變城市中的臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊落后等問題密切聯(lián)系起來，并帶來了巨大的變化和社會效益。西安市民將“世園會”帶來的變化概括為“五更一提升”：道路更寬闊了，路面更平整了，公交更上檔次了，環(huán)境更美了，治安更好了；作為西安市民的自信心和自豪感得到大幅提升。這些無疑對外都起到了很好地宣傳和展示城市的作用，對內(nèi)也起到了提升市民文明素質(zhì)和傳播新的生活理念的作用。

而在促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展方面，“世園會”的貢獻(xiàn)也是不容置疑的。仍以昆明“世園會”為例，僅就參觀世園會游客帶來的收入而言，1999年為3.8億元，2000年為1億元，2001年1.4億元，而且“世園會”展園也已經(jīng)成為昆明市一個不落幕的園林藝術(shù)展臺，為城市帶來了滾滾了財源。在昆明“世園會”期間，先后有5位外國元首、115個外國使節(jié)團和國際組織代表團前去參觀，有69個國家和26個國際組織參加了屆會。整個會期共達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作項目325個，協(xié)議總投資和經(jīng)貿(mào)總成交額為150多億元。除了這些直接的門票收入以外，據(jù)專家推算，會展產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的系數(shù)約為1∶9。由此可以想見，“世園會”僅就經(jīng)濟方面給昆明帶來的各種收益是十分巨大的。又如沈陽“世園會”，開園僅僅7天，門票銷售收入就突破1.1億元，園內(nèi)的餐飲服務(wù)收入達(dá)2 646萬元，紀(jì)念品收入1 764萬元，演藝收入260萬元。此外，沈陽市內(nèi)出租車單車每日運營收入也比上一年同期提高了25%，公交車提高了20%。

效應(yīng)之虞：“世園會”申辦、建設(shè)需理性

在看到“世園會”所帶來的種種好處的刺激下，一些地方政府也十分熱衷于加入申辦的行列。自1960年以來的34年間，只有10國家和地區(qū)舉辦過“世園會”，其中，德國7次、荷蘭6次、加拿大3次、日本3次、法國2次、奧地利2次、意大利1次、比利時1次、泰國1次，而中國（含臺灣1次）在自1999年至今的15年間就舉辦了6次。不難看出，中國各地城市舉辦“世園會”的高漲熱情。

由于舉辦“世園會”的城市都會贏得各種榮譽和贊嘆，所以不少地方政府八仙過海，發(fā)揮各自的優(yōu)勢；長袖善舞，力爭取得申辦的資格。于是乎，申辦“世園會”成為一種時尚，一種熱潮。應(yīng)該看到，推動各地申辦熱情的動力一方面來源于“世園會”將給城市面貌和市民生活帶來的環(huán)境及生態(tài)效益，另一方面更來源于“世園會”將給城市帶來的潛在經(jīng)濟、社會和文化方面的效益，當(dāng)然也不乏會為一些官員帶來政績上的亮點。于是，展會出效益，借展快發(fā)展，成為一些地方政府申辦和建設(shè)“世園會”的出發(fā)點。

借助重大城市文化、體育活動事件和重大展會來開發(fā)、經(jīng)營城市已成為世界上的一種常見做法，這本無可厚非。不過，在中國的特殊國情背景下，正是由于一些地方政府過于看重其眼前的轟動效益，在申辦和建設(shè)的過程中存在著諸多值得商榷的地方。其中，包括“世園會”的占地面積和投資規(guī)模過于龐大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過于豪華，追求形式的奇特，攀比功能的齊全，后期和后續(xù)經(jīng)營利用的乏術(shù)等。例如，當(dāng)年昆明在舉辦“世園會”時就提出了“國際一流、中國氣派、云南特色”的口號，試圖以一個展會的形式來反映一個國家的形象。而錦州“世園會”為了突出特色，開創(chuàng)了展會新的舉辦模式——世界上第一個海上“世園會”，以人工填海的方式營造出1.39平方公里的核心場地。由于工期緊張，錦州還動員全市力量打破常規(guī)，采取邊設(shè)計、邊審議、邊施工，按月、按周、按日倒排工期的方式，推進(jìn)園區(qū)各項工程以及周邊配套設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)該說，這種建設(shè)組織與實施方式在中國展會建設(shè)中已成了司空見慣的做法。

中國“世園會”舉辦情況一覽表

需要指出的是，“世園會”的本意只是一個園藝與園林藝術(shù)的展會，是一個商業(yè)氣息濃厚的園藝和園林產(chǎn)品（包括設(shè)計）展示、交流、推廣及銷售的盛會，是業(yè)余愛好者和專業(yè)工作者交流的盛會，是商家和消費者的盛會。而國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會作為一個只有24個（另有資料稱28個）成員國（地區(qū)）（多數(shù)為發(fā)達(dá)國家）的國際組織，也只是一個國際性的園藝和園林工作者的民間組織。這樣一個機構(gòu)的展會，到了中國便被放大了許多，也被賦予了許多甚至是重大的含義與使命，使得展會偏離了原有的本意。在里面固然有中國特殊國情背景與時代需要等方面的因素，但我們也需要正視在展會申辦和建設(shè)過程中存在的種種與展會本身無關(guān)的問題，努力使展會回歸其應(yīng)有的本意與形態(tài)，使其真正成為園藝與園林藝術(shù)、文化交流的盛會，成為提升中國園藝科研、生產(chǎn)和開發(fā)水平的盛會，成為提升中國園林設(shè)計、施工、養(yǎng)護水平的盛會，這樣也才能為中國未來舉辦的“世園會”進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p負(fù)。

結(jié)語

從為城市建設(shè)與發(fā)展角度來看，“世園會”的舉辦帶給中國許多看得見和看不見的多重效益，其利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其弊的。因為無論如何，它一方面為我們提供了一個巨大的展臺，使得國內(nèi)外各種園林文化、藝術(shù)和技術(shù)得以展示；另一方面它也提供了一個巨大的平臺，使得行業(yè)內(nèi)外的人士得以交流與切磋，特別是它有助于提升普通市民對自己生活環(huán)境質(zhì)量和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況的認(rèn)識水平，也有助于提升他們環(huán)境保護和生態(tài)文明的意識。