強(qiáng)化要素管理：項(xiàng)目管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

朱偉

當(dāng)前，隨著建筑工程項(xiàng)目管理在實(shí)踐中不斷探索和發(fā)展，項(xiàng)目管理理念已發(fā)生了深刻變化。工程建設(shè)不但要“結(jié)果精彩”、同時(shí)也要“過程精彩”，已成為廣大業(yè)主和施工企業(yè)的共識。在建筑業(yè)市場競爭日趨激烈的大環(huán)境下，越來越多的建筑施工企業(yè)已認(rèn)識到項(xiàng)目管理新理念的現(xiàn)實(shí)意義。高度重視項(xiàng)目的前期策劃工作。規(guī)定凡新開項(xiàng)目必須在工程正式開工前完成項(xiàng)目管理策劃，形成管理方案，力爭新開工程有一個(gè)良好的開局，為項(xiàng)目各項(xiàng)管理打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。但要把項(xiàng)目管理方案的各項(xiàng)具體措施、辦法真正落實(shí)到位，關(guān)鍵是后階段的施工過程控制和要素管理。通過確保工程建設(shè)每個(gè)局部施工正常、項(xiàng)目要素可控，最終實(shí)現(xiàn)“工程一流、業(yè)主滿意”的目標(biāo)。

強(qiáng)化要素管理，實(shí)現(xiàn)過程控制的合理有序，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。近年來，建設(shè)工程施工過程中發(fā)生的重大安全質(zhì)量事故，絕大多數(shù)都與過程控制不嚴(yán)、執(zhí)行不力因素有關(guān)。強(qiáng)化要素管理、實(shí)現(xiàn)過程管理的合理有序，也是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)。要素管理、過程控制始終貫穿于工程施工全過程，具有長期性和復(fù)雜性。由于工程施工時(shí)間跨度比較長，管控工作量大，參建各方長時(shí)期容易產(chǎn)生麻痹松懈情緒和管理不到位現(xiàn)象；要素管理、過程控制環(huán)節(jié)多，涉及面廣，分包管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，充滿了許多不確定性，增加了管控難度和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目過程實(shí)施是在要素管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有序可控。要素管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，也是項(xiàng)目管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一、安全質(zhì)量是項(xiàng)目管理的永恒主題

1. 安全要素管理

項(xiàng)目各要素控制，安全是第一要素。施工過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在，無時(shí)不有。發(fā)生安全事故，不僅對直接當(dāng)事人和其家庭造成極大傷害，而且給企業(yè)也帶來經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響。近年來，國家為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，頒布了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，使建筑業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依，并對建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)首先必須要增強(qiáng)安全法律意識，嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，抓生產(chǎn)同時(shí)抓安全。努力做到，施工現(xiàn)場設(shè)施搭設(shè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安排生產(chǎn)工序科學(xué)合理、各項(xiàng)安全措施確保落實(shí)到位。其次，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理。加強(qiáng)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查力度，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)安全問題有人找、有人抓、有人負(fù)責(zé)，確保施工過程安全始終處于受控狀態(tài)。再次，加大重大危險(xiǎn)源管理力度。重大危險(xiǎn)源是一般人員不易防范和意識到的，也是災(zāi)害性的。因此，必須高度重視和關(guān)注。項(xiàng)目經(jīng)理要組織參與預(yù)案的編制和專家論證審查。對施工過程中容易發(fā)生重大安全事故的部位和環(huán)節(jié)以及預(yù)控措施方法，做到心中有底；加強(qiáng)巡視檢查，切實(shí)掌握重大危險(xiǎn)源施工安全的控制情況；定期組織項(xiàng)目安全專項(xiàng)巡視檢查和講評，及時(shí)消除施工中的安全隱患；重大危險(xiǎn)源施工前，一定要組織有針對性的、全面詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。建筑施工現(xiàn)場復(fù)雜多變的不安全因素，應(yīng)根據(jù)不同的施工階段、對象、周圍環(huán)境以及季節(jié)氣候變化的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施，重點(diǎn)監(jiān)控、全過程跟蹤管理。安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)最終要靠人來完成的，而安全事故的發(fā)生最初也是人引起的。所以，杜絕安全事故，關(guān)鍵要抓好人的管理，提高施工人員的安全生產(chǎn)和文明施工意識。當(dāng)前，工地現(xiàn)場施工人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工，施工安全基本知識比較缺乏。要重視對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作。做好農(nóng)民工進(jìn)場教育和安全生產(chǎn)知識的普及宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民工的安全意識和自我保護(hù)能力，從頭夯實(shí)項(xiàng)目安全管理的基礎(chǔ)。

2. 質(zhì)量要素管理

建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，公眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識越來越強(qiáng)，社會各界以及各類媒體對工程質(zhì)量的關(guān)注度越來越高。工程質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)信譽(yù)、品牌和市場競爭力，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在合同項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，對工程質(zhì)量必須嚴(yán)格苛求、誠實(shí)守信，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。①、用合同明確分包的質(zhì)量責(zé)任。建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，主要是通過合同來確定的，合同的每一條款都涉及到雙方的利害關(guān)系。當(dāng)前，有些建筑施工企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，偏重經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程質(zhì)量。必須運(yùn)用合同的法律約束手段，明確分包的質(zhì)量目標(biāo)和獎罰措施，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)分包對工程質(zhì)量的重視。②、重視工程技術(shù)對工程質(zhì)量的支持作用。施工質(zhì)量是工程建設(shè)的管理者和操作者共同完成的。發(fā)生質(zhì)量問題，不一定完全是操作者的問題，也有可能是技術(shù)方案和施工管理上的問題?？傊?，要具體情況具體分析。在建筑工程施工中，關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)最容易發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)該把其作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用技術(shù)、管理等手段，制定針對性對策措施克服解決，確保工程質(zhì)量。③、進(jìn)一步發(fā)揮樣板的引路作用。樣板引路是質(zhì)量控制的有效方法，能提高施工班組對實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的直觀認(rèn)識和掌握，達(dá)到質(zhì)量預(yù)控目的。樣板施工是一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程。組織分包施工隊(duì)伍相互進(jìn)行樣板觀摩交流，對前期施工質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)講評，在原有樣板改進(jìn)提高的基礎(chǔ)上建立新的樣板，符合全面質(zhì)量管理理念，對提高施工質(zhì)量，具有積極的推廣意義。④、杜絕發(fā)生因施工過程操作質(zhì)量原因的重大安全責(zé)任事故。建筑工程施工過程的有效質(zhì)量控制，要以操作質(zhì)量保證工程質(zhì)量，二者對項(xiàng)目安全生產(chǎn)都有重大影響。質(zhì)量、安全是項(xiàng)目管理的永恒主題，正確把握好二者的相互關(guān)系，對容易發(fā)生重大安全事故的施工工序如：高支模、大跨度預(yù)應(yīng)力漲拉等，應(yīng)事先組織交底，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)施工過程的檢查監(jiān)督，確保施工方案措施落實(shí)。

二、進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目管理工作的“龍頭”

在施工企業(yè)計(jì)劃管理中，單位工程進(jìn)度計(jì)劃的編制、調(diào)整優(yōu)化和管理控制等工作所占的比重很大。單位工程進(jìn)度計(jì)劃是以工程對象為中心的施工計(jì)劃，屬于工程施工組織設(shè)計(jì)的組成部分。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工進(jìn)度計(jì)劃管理是一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)包括：工期、質(zhì)量、安全、效益和文明標(biāo)化，其中總工期目標(biāo)是項(xiàng)目履約的重點(diǎn)。工程施工進(jìn)度不僅與項(xiàng)目成本、工程進(jìn)度款、完成施工產(chǎn)值掛鉤，而且還涉及到業(yè)主的投資收益?？偣て谌邕_(dá)不到合同工期，施工企業(yè)不僅要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)違約責(zé)任，而且對企業(yè)信譽(yù)也造成不良影響。尤其是市重大工程、民生工程，把履約工期提升到企業(yè)社會責(zé)任的政治高度，充分體現(xiàn)了施工進(jìn)度計(jì)劃管理的重要性和必要性。施工進(jìn)度的過程控制，是項(xiàng)目經(jīng)理的主控要素。過程控制的目的，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置，科學(xué)合理、連續(xù)均衡進(jìn)行流水施工，又好又快實(shí)現(xiàn)預(yù)定的總工期目標(biāo)。建筑工程施工周期長、體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變以及受施工環(huán)境和氣候條件直接影響的特點(diǎn)，使施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和控制難度大為增加。針對各類不同施工任務(wù)，施工進(jìn)度計(jì)劃的過程管理，應(yīng)重點(diǎn)把握好施工任務(wù)同勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備之間的平衡；計(jì)劃的實(shí)施控制與調(diào)整；如何使施工生產(chǎn)保持較好的連續(xù)性、均衡性水平三個(gè)關(guān)鍵因素。

1. 進(jìn)度計(jì)劃編制

施工進(jìn)度計(jì)劃編制應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”。與項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、施工方案相結(jié)合；與施工現(xiàn)場實(shí)際情況，氣候環(huán)境相結(jié)合；與市場可供資源相結(jié)合。編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃是控制工程成本的關(guān)鍵。在滿足確保總合同工期的前提下，一方面要確定完成施工任務(wù)所需花費(fèi)的時(shí)間，另一方面，還要考慮完成施工任務(wù)的工程成本。避免發(fā)生工期目標(biāo)達(dá)到了，但工程成本卻發(fā)生虧損的情況。施工進(jìn)度受客觀條件影響比較大，計(jì)劃的實(shí)際控制比較復(fù)雜困難。施工進(jìn)度計(jì)劃編制，要充分考慮施工過程中各種不利因素，留有余地越詳細(xì)越好。特別是工期緊、體量大、技術(shù)工藝比較復(fù)雜的工程，計(jì)劃越詳細(xì)則施工過程中的矛盾就越少，工程進(jìn)度就有保證。進(jìn)度計(jì)劃不但要任務(wù)明確，完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要明確。有了明確的完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃的執(zhí)行力將能大大提升。進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目管理工作的“龍頭”。編制進(jìn)度計(jì)劃要廣泛發(fā)動項(xiàng)目管理人員參與計(jì)劃的制定和討論，提前把對計(jì)劃的建議和可能遇到的各種困難、問題集中反映出來。既是對計(jì)劃的熟悉，也是一個(gè)學(xué)習(xí)過程。通過不斷完善優(yōu)化，使施工進(jìn)度計(jì)劃更加科學(xué)合理，切合實(shí)際有可操作性。

2. 進(jìn)度計(jì)劃控制

施工進(jìn)度控制是計(jì)劃、措施和資源在施工過程中的有機(jī)體現(xiàn)。進(jìn)度管理重在節(jié)點(diǎn)控制、工序安排和專業(yè)施工的穿插。工序按排對工程進(jìn)度的影響很大。進(jìn)度管理的重要性集中體現(xiàn)在工序安排上。確保各種資源有效有序投入，合理布局?jǐn)U大施工作業(yè)面，為各工種提前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件，消除施工組織中的不合理停工和誤工現(xiàn)象，保持一個(gè)較好的連續(xù)、均衡施工，是實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的前提和保證。

施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施有明確的層次結(jié)構(gòu)，進(jìn)度計(jì)劃最終將落實(shí)到各個(gè)分包和班組。分包的管理力量和隊(duì)伍素質(zhì)對確保施工進(jìn)度計(jì)劃完成十分重要，必須提前做好充分準(zhǔn)備。分包計(jì)劃在進(jìn)行資源分析階段應(yīng)已總體確定；分包內(nèi)容、邊界條件等應(yīng)在分包計(jì)劃中予以明確；合同談判及相關(guān)手續(xù)完善務(wù)必提前進(jìn)行。否則，就會發(fā)生準(zhǔn)備時(shí)間不充分甚至滯后，或者工序銜接不當(dāng)造成工期大量損失、非關(guān)鍵線路變成關(guān)鍵線路的情況。在分包合同中設(shè)置有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃控制條款。分包合同的工期目標(biāo)要與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，與工期節(jié)點(diǎn)進(jìn)度考核和總包付款相掛鉤。規(guī)定分包要按照工程施工總進(jìn)度計(jì)劃，編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并納入項(xiàng)目部進(jìn)度控制管理范疇。在施工過程中，要及時(shí)掌握分包的實(shí)際施工進(jìn)度，加強(qiáng)過程控制，幫助分包解決施工進(jìn)度上的問題和困難，為工程總進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)完成創(chuàng)造條件。

3. 進(jìn)度計(jì)劃跟蹤

工程對象、具體施工條件以及施工過程中的不確定因素，給施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施帶來了許多困難。實(shí)施計(jì)劃跟蹤的目的，是為了有效進(jìn)行計(jì)劃管理。通過計(jì)劃跟蹤，了解進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，完成進(jìn)度計(jì)劃所需要的各類資源、進(jìn)場時(shí)間以及施工過程中碰到的困難和存在缺口。對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決計(jì)劃實(shí)施過程中的矛盾和問題，對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整糾偏。規(guī)避進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)，確保施工總進(jìn)度順利實(shí)現(xiàn)。

三、文明施工是企業(yè)形象的“窗口”

文明施工是現(xiàn)代化施工的一個(gè)重要標(biāo)志，也是安全生產(chǎn)的重要組成部分。堅(jiān)持文明施工，對加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、提高企業(yè)形象、履行企業(yè)社會責(zé)任具有重要意義。隨著社會文明程度的提高，文明施工的內(nèi)涵越來越豐富，地位越來越重要。近年來，一些大型建筑施工企業(yè)結(jié)合本企業(yè)文化特色，制定了企業(yè)視覺規(guī)范和施工現(xiàn)場安全設(shè)施定型化標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了建筑施工現(xiàn)場的文明施工管理水平。文明施工是施工現(xiàn)場管理的重要抓手，關(guān)鍵要抓好三個(gè)方面。開好局、起好步。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，結(jié)合工程規(guī)模、地處位置和社會知名度進(jìn)行綜合考量。硬件設(shè)施起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、場地布置合理有序，避免今后發(fā)生返工現(xiàn)象，對后續(xù)工程施工造成不利。抓動態(tài)、抓落實(shí)。文明施工涉及施工全過程。切實(shí)抓好文明施工，關(guān)鍵要把握施工過程動態(tài)，強(qiáng)化要素管理和過程控制，杜絕發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故和對企業(yè)有負(fù)面影響的新聞媒體報(bào)道。建立長效機(jī)制，推進(jìn)文明施工。文明施工是一種理念、責(zé)任和習(xí)慣，也是現(xiàn)代施工企業(yè)的企業(yè)文化體現(xiàn)。當(dāng)前形勢發(fā)展，文明施工越來越受到社會關(guān)注，項(xiàng)目經(jīng)理要高度重視。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，努力提高文明施工管理水平，建立文明施工長效機(jī)制，推進(jìn)施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。積極營造良好的施工環(huán)境，保證施工井然有序；嚴(yán)格管理、提高文明施工的執(zhí)行力度，把文明施工的各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)和措施切實(shí)落實(shí)到現(xiàn)場施工過程中；加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳力度，提高施工人員的文明施工意識，轉(zhuǎn)化為施工人員的實(shí)際行動。

（作者系上海滬源周轉(zhuǎn)材料有限公司）