“一把手”亮“底線”觀

本刊編輯部

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自2013年9月開通以來，截至今日已4個(gè)月有余，如今已成為中央紀(jì)委監(jiān)察部信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的主渠道、主陣地。而其中的“觀點(diǎn)”欄目，因集納了各地省委書記、紀(jì)委書記及派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人的反腐觀點(diǎn)和執(zhí)政理念，受到網(wǎng)民和學(xué)者廣泛關(guān)注。

記者從中紀(jì)委網(wǎng)站“觀點(diǎn)”一欄中統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“觀點(diǎn)”已集納了78篇文章，從省委“一把手”到紀(jì)委“一把手”，從腐敗的根源到治理的建議，從“八項(xiàng)規(guī)定”到頂層設(shè)計(jì)，全面闡述中國未來發(fā)展。而其中，欄目收錄的15位省、區(qū)、市“一把手”的“觀點(diǎn)”，集中在反腐倡廉方面。

記者注意到，為官做人要有“底線”成了地方“一把手”觀點(diǎn)中的共識(shí)。專家分析，正是十八大以來，反腐力度的加強(qiáng)倒逼官員的“底線”意識(shí)。

在提及反腐時(shí)，作風(fēng)建設(shè)最受重視，俯下身子和群眾拉家常，和群眾一起流汗，以心換心成了改進(jìn)作風(fēng)的重要途徑。

北京航空航天大學(xué)教授任建明認(rèn)為，若任作風(fēng)問題發(fā)展，會(huì)形成一種不良環(huán)境，助長腐敗行為。抓改進(jìn)作風(fēng)，可以說是從源頭上防治腐敗的一種方式。

近半省區(qū)市“一把手”亮“觀點(diǎn)”

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在網(wǎng)站廉政論壇一欄中，下設(shè)四個(gè)小欄目：觀點(diǎn)、理論視野、廉政博客、讀書?！坝^點(diǎn)”一欄，主要集納省、區(qū)、市“一把手”或紀(jì)委“一把手”的執(zhí)政理念。

記者發(fā)現(xiàn)，在眾多的觀點(diǎn)中，“作風(fēng)”、“改革”、“反腐”成了出現(xiàn)頻率最高的詞。15位“一把手”提及作風(fēng)問題時(shí)表態(tài)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題，徹底清除思想和行為上的灰塵污垢。

“觀點(diǎn)”收錄最多的是江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)的文章及講話，共4篇，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)論述了“密切聯(lián)系群眾的重要性”和“做人為官之底線”。

上海市委書記韓正的3篇文章，論述了改革和群眾路線的重要性。他表示，要開門見山講不足、談差距，真正站在群眾立場(chǎng)上去感受，才有可能對(duì)群眾的所怨所痛產(chǎn)生共鳴，把“四風(fēng)”問題找準(zhǔn)找實(shí)。

另外，貴州、四川、山西、江蘇等地省委“一把手”被收錄的文章分別從掃除奢靡享樂之風(fēng)、黨紀(jì)黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部定力、做人做官“底線”等方面闡述了反腐重點(diǎn)性：金錢物欲面前守得住清貧，抗得住誘惑，在思想上、行動(dòng)上與中央保持高度一致。

記者統(tǒng)計(jì)，截至記者發(fā)稿，該欄目已集納了15個(gè)省、區(qū)、市“一把手”的“觀點(diǎn)”。

中央黨校教授蔡霞表示，十八大以來，可以明顯感受到抓緊黨的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線教育、思想教育，以及加大反腐的力度。尤為重要的是，要求全黨在重大問題上要達(dá)成思想共識(shí)。

中共反腐逐漸深入，從四川省原省委副書記李春城落馬開始，至今已有19名省部級(jí)高官落馬，“打虎”碩果累累。

記者注意到，在15位地方“一把手”亮“觀點(diǎn)”的26篇文章中，反腐倡廉成了共同的話題，分別從改進(jìn)作風(fēng)、巡視制度、為官底線等方面全面闡釋了腐敗產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施。

江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)認(rèn)為，廉潔是優(yōu)化環(huán)境的利器。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、廉潔意識(shí)，不做腐敗官、不做吃喝官、不做懶惰官，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)干部清正、政府清廉、政治清明的環(huán)境。

上海市委書記韓正表示，要堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，打造一支過硬的干部隊(duì)伍。

山西省委書記袁純清指出，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一定權(quán)力，有較大的社會(huì)影響，一旦濫用權(quán)力，一旦發(fā)生腐敗，造成的危害也很大。必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受人民監(jiān)督。

袁純清還指出，重大問題要集體研究決策，堅(jiān)決制止大事小事“一把手”、決策拍板“一言堂”、財(cái)政花錢“一支筆”、選人用人“一句話”，決不能讓“一把手”成為“一霸手”。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)巡視工作，以制度的形式落實(shí)對(duì)“一把手”的各項(xiàng)監(jiān)督，定期不定期地敲敲警鐘、做做“體檢”。

專家表示，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，是中國打擊腐敗的生動(dòng)表述。這樣的反腐形勢(shì)下，地方黨政機(jī)關(guān)“一把手”自然會(huì)和中央站在一起，對(duì)腐敗分子采取高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)。

“是因?yàn)橛猩线叀匣⒌母瘮?，所以‘蒼蠅敢這樣嗡嗡嗡地飛?！n蠅關(guān)系到社會(huì)的方方面面、社會(huì)的基層，關(guān)系到老百姓的日常生活、衣食住行等方面，‘蒼蠅，腐敗以后，對(duì)于老百姓來講是最有感受的?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授周淑真說。

6位“一把手”反腐提及“底線”

記者注意到，在集納的15位省份“一把手”的觀點(diǎn)中，有6名省委書記提及了“底線”、“紅線”，成為被提及最多的詞。

江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)在《廉潔是做人為官的底線》一文中強(qiáng)調(diào)，廉潔是做人為官的底線。任何時(shí)候、任何情況下，我們都要“胸懷真善美、兩袖不染塵”，在廉潔從政中收獲健康、感受快樂、體會(huì)幸福。

貴州省委書記趙克志撰文指出，注重在開展廉政教育中筑牢思想防線，固守根本、堅(jiān)守底線，深入開展黨風(fēng)廉政警示教育和廉政文化創(chuàng)新活動(dòng)。

江蘇省委書記羅志軍“觀點(diǎn)”的標(biāo)題為《黨員干部要管住小節(jié)、守住底線》，明確提出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，管住小節(jié)、守住底線，堅(jiān)決抵制揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。

四川省委書記王東明撰文指出，黨的政治紀(jì)律是不能踩踏的“紅線”。

遼寧省委書記王珉也表示，守紀(jì)律才能固底線。

河北省委書記周本順在《腐敗害黨害國害民也害家害親害己》一文中指出，廉潔也是做官的底線，滑出這條底線，就必然身敗名裂。我們一定要珍惜自己的政治生命，守住廉政底線。把握這條底線，必須深刻認(rèn)識(shí)腐敗的危害，腐敗害黨害國害民，也害家害親害己。

解讀 <<<

反腐形勢(shì)提升官員“底線”觀

專家稱，官員遠(yuǎn)離腐敗的根本，在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格約束自己，讓行為和思想合乎道德和法律的規(guī)范。一個(gè)有原則、有道德、有底線的人，不可能走向腐敗犯罪的深淵。

中央黨校黨建部教授、博士生導(dǎo)師張希賢認(rèn)為，十八大以后，反腐的力度明顯加強(qiáng)，并提到了前所未有的高度，在這樣的環(huán)境下，省市“一把手”及其下屬官員“底線”意識(shí)會(huì)增加。

“去年，多名高官的落馬，讓一些官場(chǎng)上有腐敗行為的官員感到害怕，再不敢對(duì)自己的行為肆無忌憚。而這些落馬的腐敗分子，就是因?yàn)闆]有堅(jiān)守做人做官的‘底線，在權(quán)力面前喪失了良知底線，才越走越遠(yuǎn)，最后走上了犯罪的道路?！睆埾Ｙt說。

張希賢認(rèn)為，隨著中央反腐決心和力度的加強(qiáng)，“底線”將是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。

“一把手”反腐核心觀點(diǎn) <<<

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