增長(zhǎng)的十年

姚冬琴

2004-2014，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)片段。

過(guò)去10年，是中國(guó)改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)的10年。深層矛盾逐步凸顯，利益博弈此消彼長(zhǎng)，中國(guó)不僅要解決“發(fā)展問(wèn)題”，同時(shí)還要解決“發(fā)展中的問(wèn)題”。

GDP增速經(jīng)歷了兩次起落

核心觀點(diǎn)：中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)存在著一種獨(dú)特的‘結(jié)的特征，一邊是快速增長(zhǎng)，而另一邊卻是不協(xié)調(diào)發(fā)展，假如沒(méi)有處理好，勢(shì)必給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)制約。

過(guò)去10年，不斷有人發(fā)出“警告”：中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將崩潰……但事實(shí)是，中國(guó)GDP在過(guò)去10年增長(zhǎng)了兩倍多，經(jīng)濟(jì)總量從全球第六躍居第二。尤其是在2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)率仍維持在正常軌道上，并為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。

過(guò)去10年，中國(guó)的GDP增速經(jīng)歷了兩次起落。

第一次上升階段，是從2004年四季度的8.9% 躍升至2007年一季度的15%；之后，受金融危機(jī)影響，降低到2008 年四季度的6.6%。

2008年11月19日，4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2009年四季度又 重新躍升至12.2%。經(jīng)過(guò)兩年多的政策消化時(shí)間，2012年一季度GDP增速降低到8.1%。此后，經(jīng)濟(jì)增速雖然下了一個(gè)臺(tái)階，但保持了總體平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

“4萬(wàn)億，它不僅反映了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)大調(diào)整，還標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)一直以出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需拉動(dòng)為主?！庇袑?zhuān)家如此向記者表示。

中國(guó)民眾也受益于快速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，生活水平大幅上升。10年來(lái)，按購(gòu)買(mǎi)力衡量，中國(guó)人均GDP水平增幅達(dá)兩倍多。2011年，中國(guó)人均GDP 35000元人民幣，按照當(dāng)時(shí)匯率折合約為5000～6000美元，已經(jīng)進(jìn)入上中等收入經(jīng)濟(jì)體國(guó)家。

但是，“中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)存在著一種獨(dú)特的‘結(jié)的特征，一邊是快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而另一邊卻是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不協(xié)調(diào)發(fā)展，而這種不協(xié)調(diào)假如沒(méi)有處理好，勢(shì)必給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)制約?！?004年1月13日，時(shí)任中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任的趙振華教授對(duì)記者說(shuō)。

我們看到，過(guò)去的10年也是中國(guó)深化改革、全面轉(zhuǎn)型的10年，是解“結(jié)”的10年。

“政府向自己開(kāi)刀”

核心觀點(diǎn)：應(yīng)該建立對(duì)地方政府的更為科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，不應(yīng)“唯GDP論英雄”。

過(guò)去的10年，中國(guó)改革漸進(jìn)深水區(qū)、攻堅(jiān)期，不僅考驗(yàn)改革者的決心，也檢驗(yàn)改革者統(tǒng)籌兼顧的智慧。堪稱密集的改革舉措，成為過(guò)去10年中國(guó)全面改革的鮮明注腳，成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

從政府層面，行政體制改革一直在推進(jìn)。2006年，某地行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，下一步的行政審批改革必須依賴行政體制的綜合改革和整體推進(jìn)。我們看到，中央在2008年發(fā)布了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》。這項(xiàng)被稱作 “政府革自己的命”的改革，一直在有序推進(jìn)。

10年來(lái)，改革更多地與民生掛鉤。如今，社保跨省份轉(zhuǎn)移、接續(xù)在絕大多數(shù)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

醫(yī)改也是諸多改革的重中之重。2010年2月，衛(wèi)生部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人社部制定下發(fā)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為新醫(yī)改“重頭戲”的公立醫(yī)院改革“路線圖”呈現(xiàn)在了公眾面前。

在國(guó)企改革方面，自2003年國(guó)資委成立后，央企重組開(kāi)足馬力推進(jìn)?！板X(qián)少、人多、機(jī)制不活三個(gè)老大難問(wèn)題仍然在困擾著我們。因?yàn)殡m然這三個(gè)老大難問(wèn)題現(xiàn)在在深層次體制下都還沒(méi)有完全解決，但我們是在認(rèn)真地往前走?！?007年，時(shí)任國(guó)資委研究中心黨委書(shū)記李保民告訴記者，從當(dāng)年起必須加大工作力度，除了中央企業(yè)繼續(xù)自愿重組外，國(guó)資委要依法大力推動(dòng)，要體現(xiàn)出資人的意志。2013年11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)更是為國(guó)企深化改革指明了方向，推動(dòng)混合所有制改革，走市場(chǎng)化方向。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，過(guò)去10年，從銀行業(yè)改革到匯率改革，金融行業(yè)發(fā)生了巨大的變化。以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為例，10年前，中國(guó)銀行業(yè)曾被外界認(rèn)為已經(jīng)到了“技術(shù)性破產(chǎn)”的邊緣；10年后，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等6家銀行躋身世界500強(qiáng)企業(yè)。10年前，外資銀行在中國(guó)的金融業(yè)務(wù)剛剛開(kāi)始，還稍有些摸不著頭腦；10年后，他們已經(jīng)如魚(yú)得水，其在中國(guó)的資產(chǎn)從零增長(zhǎng)至超過(guò)萬(wàn)億元……

與改革伴生的是一波又一波的反腐風(fēng)暴。2004年6月23日，在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，時(shí)任審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的李金華提交了一份觸目驚心的、“沉甸甸”的審計(jì)“清單”，不僅一些中央部委赫然在列，而且資金使用“黑洞”之大也使人瞠目結(jié)舌。當(dāng)年底，李金華站上了央視年度經(jīng)濟(jì)人物的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。黨的十八大召開(kāi)后，反腐利劍又一次被高高祭起，迄今已有17名部級(jí)高官落馬。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型

核心觀點(diǎn)：國(guó)內(nèi)難覓高級(jí)技工的新聞背后，是中國(guó)這個(gè)“世界工廠”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的發(fā)展事實(shí)。

2004年，上海有關(guān)部門(mén)對(duì)60家企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明，在企業(yè)的技術(shù)工人中，高級(jí)技師的比重僅占0.1%，技師和高級(jí)技工也僅僅分別占1.1%和6.1%。

2004年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中、高級(jí)技工總體缺乏的情況表明，中國(guó)職業(yè)教育對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)較為緩慢，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)不再，高端人才短缺，中國(guó)制造業(yè)驟然間面臨了來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高端技術(shù)與亞洲鄰國(guó)低端成本的夾層式競(jìng)爭(zhēng)局面。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員、跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)目前正面臨挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是能不能轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)2013年1月16日在談及“制造業(yè)轉(zhuǎn)移”話題時(shí)也表示，“我們清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)的話，將難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展的方式，形成以‘技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這也是十八大報(bào)告提出的明確要求?！眅ndprint

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的一個(gè)根本性變化，從“快字當(dāng)頭”轉(zhuǎn)為“好字優(yōu)先”，堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

作為傳統(tǒng)制造業(yè)的中堅(jiān)力量，汽車(chē)業(yè)在過(guò)去10年也發(fā)生了翻天覆地的變化。2004年6月1日，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正式發(fā)布， 對(duì)中國(guó)汽車(chē)業(yè)積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

當(dāng)時(shí)，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)記者表示，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)必須走自主開(kāi)發(fā)之路，否則，在開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)將不復(fù)存在。從目前汽車(chē)行業(yè)技術(shù)和資金密集的特點(diǎn)來(lái)看，無(wú)論是政府還是汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士，都沒(méi)有對(duì)民營(yíng)和地方汽車(chē)企業(yè)的未來(lái)抱很大希望。政府對(duì)發(fā)展中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的希望，仍然寄托在大型合資企業(yè)的身上。

但是，當(dāng)時(shí)的人們肯定預(yù)料不到，有一天，初出茅廬的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)吉利，活生生吞下了已有82年歷史的歐洲著名豪華車(chē)品牌沃爾沃，上演了一出“吉利式并購(gòu)”。

“可以把吉利收購(gòu)沃爾沃視為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)海外并購(gòu)最具標(biāo)志性的事件?！鄙虅?wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司李明光處長(zhǎng)表示，國(guó)內(nèi)整車(chē)制造企業(yè)收購(gòu)境外整車(chē)制造企業(yè)，吉利雖然不是第一例，但影響卻很大。

鐵打的富豪榜，流水的富豪

核心觀點(diǎn)：如果說(shuō)過(guò)去10年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)波瀾壯闊的大戲，那么，在各類(lèi)富豪榜上“走馬燈”一樣的中國(guó)富豪就是粉墨登場(chǎng)的演員。

從福布斯富豪榜看中國(guó)億萬(wàn)富豪，是了解中國(guó)過(guò)去10年財(cái)富增長(zhǎng)的捷徑。2003年，中國(guó)內(nèi)地身家在10億美元以上的富豪只有1人（網(wǎng)易公司創(chuàng)始人丁磊），2013年則有168人，其中，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林憑借860億元人民幣（約合142億美元）的凈資產(chǎn)登上榜首。

10年間，中國(guó)內(nèi)地首富的資產(chǎn)增長(zhǎng)了10余倍。從他們的行業(yè)來(lái)看，2003年，丁磊所在的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)剛剛走出低潮，重新勃發(fā)。而王健林所在的房地產(chǎn)行業(yè)，由于近年來(lái)房?jī)r(jià)飆升，創(chuàng)造了無(wú)以計(jì)數(shù)的富豪人群。2013年，與王健林一同登上福布斯中國(guó)十大富豪榜的，還有另一位來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的代表——碧桂園創(chuàng)始人楊國(guó)強(qiáng)之女楊惠妍，其以439億元身家，位列第七。

除了房地產(chǎn)，股市也是重要的造富之地。福布斯分析認(rèn)為，2003年只有極少數(shù)富豪財(cái)富來(lái)自股市，如今該比例大幅增加。中國(guó)已取消許多貿(mào)易和投資限制，為企業(yè)家提供了更廣闊的融資平臺(tái)。

為了記錄中國(guó)企業(yè)家群體的變化，英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師胡潤(rùn)還專(zhuān)門(mén)為中國(guó)富豪創(chuàng)了一個(gè)榜——“胡潤(rùn)百富”。不過(guò)，不少富豪在上了胡潤(rùn)榜之后出了事，因而胡潤(rùn)榜又常被戲稱為“殺豬榜”。

創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難。中國(guó)資產(chǎn)超過(guò)百億元的頂級(jí)富豪們，眼下正在遭遇“接班人”難題。在未來(lái)5～10年內(nèi)，全國(guó)有300多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)將面臨企業(yè)傳承問(wèn)題。而這將很大程度上影響到中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的接續(xù)發(fā)展。

進(jìn)出口貿(mào)易由世界第四位

上升到第一位

核心觀點(diǎn)：中國(guó)加入WTO，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中重要的歷史時(shí)刻，是一個(gè)對(duì)中國(guó)的增長(zhǎng)和發(fā)展非常關(guān)鍵的決定，這個(gè)決定使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展。

“如果有人問(wèn)我，在過(guò)去50年中，世界發(fā)生的最重大事件是什么？我的答案是：柏林墻倒塌和中國(guó)加入WTO。中國(guó)加入WTO極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和模式?！边@是2013年6月，時(shí)任WTO總干事帕斯卡爾·拉米在接受專(zhuān)訪時(shí)的表述。

正如拉米所言，過(guò)去10年，是中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的10年，國(guó)際地位和影響力顯著提升。10年來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易總額從2003年的8000億美元增長(zhǎng)到2012年的3.87萬(wàn)億美元，由世界第四位上升到第一位；累計(jì)吸收外商直接投資居發(fā)展中國(guó)家首位；對(duì)外直接投資居世界第三。

除了貿(mào)易、投資數(shù)量及金額的增長(zhǎng)，更重要的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。近年來(lái)，我國(guó)在全球分工體系中的地位明顯上升，新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了近8倍，汽車(chē)、船舶、鐵路機(jī)車(chē)、飛機(jī)、衛(wèi)星等技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)主體。

當(dāng)前，全球與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于重要轉(zhuǎn)型期，審時(shí)度勢(shì)、瞄準(zhǔn)潛力產(chǎn)業(yè)、抓住發(fā)展機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫穎而出的關(guān)鍵。

國(guó)家主席習(xí)近平2013年10月在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所趨緩是中國(guó)主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，只要7%的增速就夠了。

十八屆三中全會(huì)提出的一系列改革措施也表明，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將不再以GDP增長(zhǎng)速度論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。endprint