全面深化課程改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

■本刊編輯部

為把黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于立德樹(shù)人的要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用，進(jìn)一步提升綜合育人水平，更好地促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，教育部提出如下意見(jiàn)。

一是充分認(rèn)識(shí)全面深化課程改革、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要性和緊迫性。

深化課程改革、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)具有重大意義。全面深化課程改革，整體構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有中國(guó)特色的人才培養(yǎng)體系，建立健全綜合協(xié)調(diào)、充滿活力的育人體制機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措，是提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略行動(dòng)，是適應(yīng)教育內(nèi)涵發(fā)展、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求，對(duì)于全面提高育人水平，讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才具有重要意義。

新時(shí)期課程改革在立德樹(shù)人工作中發(fā)揮了重要作用。新世紀(jì)以來(lái)特別是教育規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施以來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，積極探索，勇于實(shí)踐，推動(dòng)課程改革取得顯著成效。德育為先、能力為重、全面發(fā)展的教育理念得到普遍認(rèn)同。符合素質(zhì)教育和時(shí)代要求的課程教材體系不斷完善。人才培養(yǎng)模式改革不斷深化，自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式與啟發(fā)、討論、參與的教學(xué)方式不斷推廣，育人的針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度改革積極推進(jìn)，以學(xué)生全面發(fā)展為根本、科學(xué)多元的評(píng)價(jià)制度改革取得重要進(jìn)展。課程改革為進(jìn)一步推動(dòng)立德樹(shù)人工作奠定了基礎(chǔ)。

課程改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境發(fā)生深刻變化。青少年學(xué)生思想意識(shí)更加自主，價(jià)值追求更加多樣，個(gè)性特點(diǎn)更加鮮明。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)一步提高國(guó)民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。這些變化和需求對(duì)課程改革提出了新的更高要求。

二是準(zhǔn)確把握全面深化課程改革的總體要求。

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。要立足中國(guó)國(guó)情，具有世界眼光，面向全體學(xué)生，促進(jìn)人人成才。

基本原則：堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃育人各個(gè)環(huán)節(jié)的改革，整合利用各種資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，聚焦課程改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)，針對(duì)制約課程改革的體制機(jī)制障礙，集中攻關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)。堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，注重課程改革的連續(xù)性和可持續(xù)性，適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的新要求，積極開(kāi)拓，大膽試驗(yàn)。

工作目標(biāo)：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，著力培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操、扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)、健康的身心、良好的審美情趣，努力使學(xué)生具有中華文化底蘊(yùn)、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、國(guó)際視野，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人?；窘ǔ筛咝?、中小學(xué)各學(xué)段上下貫通、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的課程教材體系；基本確立教育教學(xué)主要環(huán)節(jié)相互配套、協(xié)調(diào)一致的人才培養(yǎng)體制；基本形成多方參與、齊心協(xié)力、互相配合的育人工作格局。

主要任務(wù)：統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中、本專(zhuān)科、研究生等學(xué)段（包括職業(yè)院校）；統(tǒng)籌各學(xué)科，特別是德育、語(yǔ)文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科；統(tǒng)籌課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試等環(huán)節(jié)；統(tǒng)籌一線教師、管理干部、教研人員、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)人士等力量；統(tǒng)籌課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會(huì)等陣地。

三是著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)改革。

要研究制訂學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)、修訂高校和中小學(xué)相關(guān)學(xué)科教材，改進(jìn)學(xué)科教學(xué)的育人功能，加強(qiáng)考試招生和評(píng)價(jià)的育人導(dǎo)向，強(qiáng)化教師育人能力培養(yǎng)，完善各方參與的育人機(jī)制，實(shí)施研究基地建設(shè)計(jì)劃，整合和利用優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，加強(qiáng)課程實(shí)施管理。

四是切實(shí)加強(qiáng)課程改革的組織保障。

要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部將健全課程教材工作管理機(jī)制，整合課程、教材、教學(xué)等各類(lèi)專(zhuān)家組織，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校和中小學(xué)課程建設(shè)。各地和學(xué)校要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，制訂全面深化課程改革的實(shí)施方案，明確改革的具體任務(wù)和政策措施。

要加強(qiáng)條件保障。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要在各級(jí)政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)課程改革工作的條件保障。要把教師實(shí)施課程能力培訓(xùn)作為“國(guó)培計(jì)劃”等各級(jí)教師培訓(xùn)的重點(diǎn)。要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，在經(jīng)費(fèi)、人員以及信息技術(shù)手段等方面為課程改革提供必要的保障。

要健全激勵(lì)機(jī)制。采取有力措施，充分激發(fā)廣大教育工作者投身課程改革的積極性和創(chuàng)造性。