基于智庫理念的公共圖書館決策信息服務(wù)

王聰聰

（溫州市圖書館，浙江 溫州 325000）

基于智庫理念的公共圖書館決策信息服務(wù)

王聰聰

（溫州市圖書館，浙江 溫州 325000）

基于智庫與圖書館的內(nèi)在聯(lián)系，分析了公共圖書館發(fā)揮智庫作用的必然性和可行性，探討了建立健全圖書館智庫的信息系統(tǒng)的意義，旨在不斷提升圖書館智庫的公信力和影響力，使傳統(tǒng)的圖書館信息服務(wù)向新型的智庫模式轉(zhuǎn)型。

公共圖書館 決策信息 信息服務(wù) 智庫

1 智庫與圖書館的內(nèi)在聯(lián)系

智庫也叫思想庫、智囊團(tuán)、腦庫，主要指以公共政策為研究對象，以影響政府決策和改進(jìn)政策制定為目標(biāo)，獨(dú)立于政府之外的第三方非營利性研究機(jī)構(gòu)[1]，它一般由各學(xué)科專家組成，為決策者在處理經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、軍事、外交等各方面問題提供最佳思想、理論、方法和策略等。智庫具有獨(dú)立自由、非營利性、依據(jù)知識和智力來從事多學(xué)科的公共政策研究等特點(diǎn)[2]。

圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)，其主要服務(wù)對象有立法機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)、管理部門、政協(xié)委員、人大代表、黨代表等，公共圖書館長期以來在提供決策信息方面做了大量工作，取得了顯著的成效。不過，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國黨政信息網(wǎng)絡(luò)不斷完善，各級領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)都紛紛建立了基于本系統(tǒng)的信息渠道。同時(shí)，我國地方領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)對信息服務(wù)的要求也越來越高，這對地市級公共圖書館提出了新的要求。因此，公共圖書館必須對自身服務(wù)體系和服務(wù)方式進(jìn)行變革，加速傳統(tǒng)圖書館信息服務(wù)向新型的智庫模式轉(zhuǎn)型。

2 公共圖書館發(fā)揮智庫作用的必然性和可行性

長期以來，決策信息服務(wù)被公認(rèn)為最有技術(shù)含量的圖書館服務(wù)項(xiàng)目。隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球一體化進(jìn)程的推進(jìn)，圖書館事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境變得愈加復(fù)雜，且競爭日益加劇。公共圖書館如何更好地提供決策信息服務(wù)，如何準(zhǔn)確把握公共圖書館的決策信息服務(wù)定位，如何找準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)的重點(diǎn)及全面提高為決策信息服務(wù)的水平和質(zhì)量，筆者認(rèn)為，加快構(gòu)建知識庫服務(wù)模式，充分發(fā)揮專業(yè)智庫功能是重點(diǎn)。

2.1 公共圖書館構(gòu)建專業(yè)知識庫模式的必然性

科學(xué)決策是建立在大量的情報(bào)基礎(chǔ)之上的，而獲取情報(bào)的主要載體是文獻(xiàn)信息[3]，圖書館在搜集、加工、提供文獻(xiàn)信息方面具有絕對的優(yōu)勢。公共圖書館有條件充分利用自身的文獻(xiàn)信息資源，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供戰(zhàn)略情報(bào)，為其科學(xué)決策提供理論依據(jù)。公共圖書館作為文獻(xiàn)信息的收藏地，除提供一二次文獻(xiàn)信息服務(wù)外，個(gè)性化的三次文獻(xiàn)信息定題服務(wù)更是重中之重。社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，相關(guān)機(jī)構(gòu)對信息綜合性、復(fù)雜性、智力性的要求逐步提高，公共圖書館的發(fā)展要尋找突破口，必須先完成自身轉(zhuǎn)型，主動(dòng)融入社會(huì)生活中，盡量發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，基于智庫的模式建立知識庫，讓更多的決策信息得到更有效的利用。其中公共圖書館收集的一些灰色文獻(xiàn)如研究報(bào)告、技術(shù)文獻(xiàn)、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)以及個(gè)人的心得經(jīng)驗(yàn)等，雖沒有公開出版，但都是非常寶貴的資料，對于智庫人員更深入的研究可以起到很好的借鑒作用。

2.2 公共圖書館充分發(fā)揮專業(yè)智庫功能的可行性

從理論上講，決策過程本身就是集體智慧的集思廣益和凝聚升華，科學(xué)的公共決策通常是多個(gè)視角、多個(gè)角度相互碰撞的結(jié)果?！岸嘣币馕吨x擇機(jī)會(huì)的增加，更為決策優(yōu)化提供了可能。越是能夠廣泛吸收各方面的意見，越是考慮到各方面可能性，決策也會(huì)越接近科學(xué)。公共圖書館參與公共決策，提供了一種在決策中廣泛吸收各方面意見的可能性，進(jìn)而能更深入地來考慮現(xiàn)實(shí)的需要和決策的后果，使決策更全面、更科學(xué)。公共圖書館專業(yè)智庫的工作人員由于不受決策系統(tǒng)內(nèi)部因素的左右，可以獨(dú)立、客觀地進(jìn)行調(diào)查研究，提供的信息和服務(wù)都是建立在事實(shí)基礎(chǔ)上，是基于民眾需求呈現(xiàn)的不同的集合。公共圖書館智庫是社會(huì)中介組織的一種形式，因而它的發(fā)展可以成為政府決策與職能轉(zhuǎn)變的突破口，可以起到政府職能轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)與示范作用。

3 公共圖書館發(fā)揮智庫作用的意義

3.1 建立健全圖書館智庫的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與政府的良性互動(dòng)

要努力建立圖書館智庫與政府之間的密切合作關(guān)系。一是政府要充分認(rèn)識圖書館智庫對政府決策的重要性和必要性，建立政府與圖書館智庫之間的互動(dòng)、交流平臺，疏通圖書館智庫與政府的渠道，為圖書館智庫平等有序地參與政府決策創(chuàng)造必要的條件和途徑，鼓勵(lì)圖書館智庫對公共政策研究和決策的參與。二是圖書館智庫要密切與政府的關(guān)系，要規(guī)范自身的經(jīng)營運(yùn)作行為，遵章守紀(jì)，要在研究范圍、主題、導(dǎo)向等方面貼近政府決策，積極主動(dòng)地為政府決策提供建設(shè)性的意見，以此來提升政府對圖書館智庫的信任度和認(rèn)可度，為發(fā)揮自身作用營造良好的外部環(huán)境。政府和圖書館智庫要共同努力，不斷暢通圖書館智庫的信息渠道，建立起互信互動(dòng)機(jī)制，為開展研究咨詢、提高成果質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

3.2 加強(qiáng)圖書館智庫自身管理和成果推銷機(jī)制，創(chuàng)建品牌特色

在眾多信息服務(wù)機(jī)構(gòu)面向黨政部門提供領(lǐng)導(dǎo)決策信息服務(wù)的情況下，圖書館必須構(gòu)建出自己的優(yōu)勢服務(wù)項(xiàng)目，打造出信息服務(wù)特色，形成核心競爭力，惟此才能促進(jìn)圖書館智庫領(lǐng)導(dǎo)決策信息服務(wù)的發(fā)展。決策信息工作必須注重特色和優(yōu)勢，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)是做好信息工作的根本宗旨。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)始終是工作的主線，圍繞中心、服從中心、服務(wù)中心是領(lǐng)導(dǎo)信息工作的基本定位。以突出個(gè)性化服務(wù)，創(chuàng)建品牌特色作為決策信息服務(wù)重心，增強(qiáng)了決策信息服務(wù)的針對性和實(shí)效性，打破了信息服務(wù)的傳統(tǒng)模式，體現(xiàn)了圖書館智庫發(fā)展的新方向，代表了圖書館智庫工作的高水準(zhǔn)。在服務(wù)內(nèi)容上，要由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提高決策信息服務(wù)的含金量，增加領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)對公共圖書館智庫的利用率。從成果推銷機(jī)制上看，對于政府及決策者，圖書館智庫可以通過參與政府或決策部門的各種課題、研究項(xiàng)目等方式，參與到其特定的決策小組中，還可以將圖書館作為交流場地定期為政府或決策單位舉辦各種學(xué)術(shù)會(huì)議及交流活動(dòng)，進(jìn)而對政府和決策部門產(chǎn)生影響。建議圖書館主動(dòng)地舉辦一些研討會(huì)、學(xué)術(shù)年會(huì)等活動(dòng)，邀請一些決策者參加，這樣既為決策者提供了交流機(jī)會(huì)，還能為圖書館智庫進(jìn)行宣傳。

3.3 提升圖書館智庫的公信力和影響力，發(fā)揮專業(yè)智庫功能

一是圖書館智庫是基于民眾需求呈現(xiàn)的不同的集合，要切實(shí)體現(xiàn)“親民性”，要真正站在民眾的立場上開展研究和咨詢，確保成果能夠真正反映社情民意，實(shí)現(xiàn)民眾利益，切實(shí)體現(xiàn)研究咨詢的客觀性和公正性，以此不斷提升自身的公信力。二是圖書館智庫要不斷強(qiáng)化自身實(shí)力與素質(zhì)，不斷提升研究和咨詢質(zhì)量，不斷提升自身在政府決策中的地位和作用，進(jìn)而不斷提升自身的影響力。智庫能夠產(chǎn)出什么樣的產(chǎn)品取決于決策部門對各級各項(xiàng)課題項(xiàng)目的招標(biāo)申報(bào)，要把好立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收的各個(gè)關(guān)口。圖書館智庫只有不斷提升圖書館智庫的公信力和影響力，與決策部門建立長期、全面、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，才能使得傳統(tǒng)的圖書館信息服務(wù)成功向新型的智庫模式轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮專業(yè)智庫功能。

4 結(jié)語

公共圖書館發(fā)揮智庫作用是其發(fā)展趨勢，是為公眾和公共圖書館帶來“雙贏”局面的文化盛事。但由于受我國現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，公共圖書館全方位發(fā)揮智庫作用的時(shí)機(jī)和條件還不夠成熟，它將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

[1]李安方，等.中國智庫競爭力建設(shè)方略[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2010（1）.

[2]王世偉.試分析情報(bào)工作在智庫中的前端作用——以上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所為例[J].情報(bào)資料工作，2011（2）.

[3]柯平，等.試論我國圖書館與其他信息機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].圖書館工作與研究，2009（6）.

王聰聰女，1976年生。本科學(xué)歷，副研究館員。研究方向：信息服務(wù)。

G252

2014-03-20；責(zé)編：楊新寬。）