張志軍訪臺開新局

■ 陳詠江

6月下旬，國務院臺灣事務辦公室主任張志軍首次率團訪臺，展開4天3夜的“走基層”密集行程，并與臺灣“陸委會主委”王郁琦會晤。張志軍此行受到島內(nèi)外高度關(guān)注，雖然少數(shù)“極獨”勢力仍抗議叫囂，但受到島內(nèi)主流民意的歡迎，不僅藍營積極評價，甚至民進黨也罕見地釋出善意。可見，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢所趨、民心所向，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行動自然是受到廣泛歡迎的。張志軍此行意義重大，既是兩岸關(guān)系發(fā)展史上重要的里程碑，也將對兩岸關(guān)系未來發(fā)展產(chǎn)生深遠的積極效果。

主要行程安排

25日，張志軍一行抵臺；下午與“陸委會主委”王郁琦在桃園進行第二次“兩岸事務首長會議”，就兩岸關(guān)系發(fā)展等重要議題進行意見溝通，達成“未來兩岸事務首長互訪常態(tài)化”、“兩岸互設(shè)辦事機構(gòu)納入‘人道探視’服務”等共識；晚上，“陸委會”舉辦歡迎晚宴。26日上午，張志軍一行赴新北市汐止參訪社區(qū)活動中心，和老兵、里長以及祖國大陸配偶互動，參觀公共托老中心，并與新北市市長朱立倫會面，由其陪同參觀市政建設(shè)；下午，到新北市五股區(qū)拜會中小企業(yè)主并與業(yè)者代表座談，再前往烏來與少數(shù)民族泰雅人交流；晚上，在淡水與臺灣學者專家交流意見。27日上午，張志軍一行赴高雄市與市長陳菊會面、參觀市政建設(shè)，參訪“八八風災”受災最重的小林村并與村民簡餐；下午，參訪果園、佛光山及義守大學，并與兩岸學生座談、共進簡餐；晚上，再次會見王郁琦，并進行茶敘。不過，張志軍的座車在抵達會場時遭遇部分綠營支持者潑白漆抗議。28日上午，張志軍一行基于維安考慮，取消了原定赴高雄市前鎮(zhèn)漁港及臺中市霧峰林家的參訪行程，由臺中市市長胡志強陪同參觀市政建設(shè)并與臺中市惠明盲校學生共進午餐；下午，因彰化縣鹿港天后宮爆發(fā)綠營民眾與苗方的流血沖突，天后宮之行改由國臺辦交流局局長程金中代表前往。

由上看見，張志軍此次“傾聽之旅”重點突出，體現(xiàn)在：一是感受基層民意。從行程安排看，張志軍此行重點是與社區(qū)民眾、少數(shù)民族、中小企業(yè)者、農(nóng)漁民、青年學生、在臺祖國大陸配偶等各界基層民眾直接接觸交流。二是傾聽不同聲音。張志軍此行并未安排造訪臺北，主要是傾聽“臺北以外的聲音”。參訪地包括新北市、臺中市、高雄市，跨越北中南，既有國民黨執(zhí)政縣市也有民進黨執(zhí)政縣市，可以更全面、更廣泛傾聽島內(nèi)不同聲音。

藍營積極肯定

首先，藍營表達歡迎熱情、給予正面肯定。馬英九表示高度肯定，認為張志軍在島內(nèi)爆發(fā)“學運”后回訪對鞏固兩岸關(guān)系非常重要，代表兩岸關(guān)系和平發(fā)展不受這些因素影響。立法機構(gòu)負責人王金平表示，這次兩岸官方最高層級的訪問有很大意義，“非常歡迎他來”，希望兩岸透過多交流、多溝通、多了解，增加互信、減少爭議?！瓣懳瘯北硎?，張志軍此行標志兩岸關(guān)系制度化進程再掀新頁，為兩岸永續(xù)發(fā)展奠定根基。親民黨副秘書長劉文雄表示，張志軍訪臺是好事情，親民黨表示歡迎；在親民黨主席宋楚瑜5月與中共中央總書記習近平會晤提及“三中一青”后，張志軍走的行程跟“三中一青”是相當吻合的。新黨主席郁慕明表示，2008年陳云林以海協(xié)會會長身份赴臺，那是屬于民間機構(gòu)，國臺辦的意義就不一樣，這是一個跨一步的動作。新同盟會會長許歷農(nóng)表示，希望張志軍訪臺有利于真正擴大兩岸交流和兩岸互動的空間。此外，統(tǒng)派團體包括兩岸和平發(fā)展論壇、中華兩岸婚姻協(xié)調(diào)促進會、中華兩岸和平發(fā)展聯(lián)合會等紛紛對張志軍到訪表示歡迎，并組織到桃園機場接機。

同時，藍營呼吁綠營以禮相待，譴責民進黨玩弄“兩面手法”。馬英九表示，希望蔡英文面對帶有暴力的抗爭行動，不能回避，不能姑息，不要“說一套、做一套”。為營造平和氛圍，王郁琦6月24日下午專程拜訪“臺聯(lián)黨”“立院黨團”，希望“臺聯(lián)黨”在表達意見過程中能待之以禮。針對潑漆事件，立法機構(gòu)副負責人洪秀柱、新北市長朱立倫、臺北市長郝龍斌、國民黨臺北市長候選人連勝文均表達強烈譴責?！翱躬毷逢嚲€”召集人、新黨青年黨員王炳忠等人針對陳為廷、林飛帆等學運分子要與張志軍辯論的挑釁行為，專門在臺大社科院舉行記者會，向林飛帆、陳為廷等人下戰(zhàn)帖，要求先與他們辯論，題目為“臺灣前途由2300萬人民決定，那兩岸關(guān)系是不是由兩岸13億人民決定”，之后才有資格再和張志軍辯論，否則就是丟臺灣人的臉。

綠營態(tài)度分歧

民進黨中央首度釋放善意。同樣是擔任民進黨主席，與2008年陳云林訪臺時民進黨組織大規(guī)模群眾抗議不同，經(jīng)歷了2012年大選因“兩岸關(guān)系這最后一哩路”失利教訓的蔡英文希望改變民進黨“激進臺獨”的形象。為此，張志軍訪臺成行前夕，蔡英文就表達“希望能夠在民進黨黨部與張志軍會面”的意愿。蔡英文表示，“兩岸交流應正常化”，要破除民眾對民進黨“逢中必反”的印象。民進黨“中國事務部”主任趙天麟表示，民進黨以正面態(tài)度看待兩岸之間的正常互動。民進黨發(fā)言人黃帝穎也稱，民進黨對兩岸正常交流抱著積極且正面的態(tài)度，將不會動員群眾去抗議。民進黨秘書長吳釗燮表示，和平理性表達聲音是民主社會的常態(tài)，但目前民進黨未接獲公職要去抗議的消息。

此外，民進黨內(nèi)也出現(xiàn)諸多歡迎張志軍訪臺的聲音。前民進黨主席謝長廷表示，支持張志軍此時訪臺，建議多看、多了解、多傾聽各界和民間不同的聲音。高雄市長陳菊、臺南市長賴清德均表示，歡迎張志軍造訪，“愿盡地主之誼”。民進黨新北市長參選人游錫堃也稱，想帶張志軍到民進黨中央黨部。

但另一方面，民進黨依舊強調(diào)基本立場，黨內(nèi)“極獨”分子也是蠢蠢欲動。蔡英文、吳釗燮均表示，希望張志軍這次能聽到臺灣人民“臺灣前途由臺灣2300萬人決定”的心聲。趙天麟稱，張志軍、王郁琦的互動須遵守“主權(quán)、對等、民主”原則，不能回避民主監(jiān)督而進行任何政治協(xié)商，會談行程安排也須公開透明。民進黨“立院黨團”提出3項要求，包括：不可提及“一中”等政治議題；也不可接受“一中框架”、反“臺獨”等主張；王郁琦還應向張志軍表達“中華民國為主權(quán)獨立國家，臺灣前途未來須由2300萬住民共同決定”的立場。頗具“獨”派色彩的民進黨民意代表陳其邁甚至表示，現(xiàn)在傳出立法機構(gòu)副負責人洪秀柱可能在彰化會見張志軍，呼吁藍營民意代表不要卑躬屈膝，見到中國大陸官員就腿軟；若張志軍在臺提到“一中框架”、“反臺獨”等言論，應該要驅(qū)逐張志軍出境?！皹O獨”的民進黨籍臺南市議員李文正、王定宇則稱，“臺灣人的事務臺灣人自己管，如果張志軍來臺南，會帶鄉(xiāng)親表達抗議”。

“臺聯(lián)黨”等激進“臺獨”勢力仍一味抵制?！芭_聯(lián)黨”主席黃昆輝質(zhì)疑，張志軍此行是應邀“來驗收馬英九的服貿(mào)成果”?！芭_聯(lián)黨”民意代表周倪安表示，臺灣如果沒有反對聲音，形同默認臺灣是中國一部分，“臺聯(lián)黨”已備妥18套劇本等著張志軍訪臺?！芭_聯(lián)黨”新北市長參選人林志嘉表示，將率支持者如影隨形嗆聲，要求新北市市政府在張志軍所到之處掛滿“國旗”歡迎?！芭_聯(lián)黨”臺北市黨部還在立法機構(gòu)外舉辦“反張志軍”活動。

“臺獨”外圍團體則是動作頻頻?！肮蹲o臺灣聯(lián)盟”、“島國前進”、“北社”、“南社”、“中社”等“臺獨”團體發(fā)動一小撮“臺獨”分子赴桃園機場及張志軍下榻飯店抗議，并在機場與歡迎張志軍來訪的民眾發(fā)生沖突，甚至沖撞維安警務人員。“島國前進”發(fā)起人陳為廷、林飛帆等人叫囂要與張志軍公開辯論，“黑色島國青年陣線”總召魏揚用鐵鏈綁身體，靜坐新北市烏來路上，企圖阻擋張志軍車隊。

民眾熱情歡迎

首先，主流民意支持張志軍訪臺?！吨袊鴷r報》6月23日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，51%的受訪者表示既然張志軍前來回訪，就應該表示歡迎，并且以禮相待；10%則表示應該示威抗議。臺灣競爭力論壇民調(diào)也顯示，超過5成以上的民眾支持張志軍訪臺?！锻鷪蟆贩Q，從民進黨黨主席蔡英文、執(zhí)政縣市首長到民意代表，大多表示歡迎張志軍訪臺，可視為臺灣主流民意期待兩岸和平穩(wěn)定的最有力證明。

其次，民眾普遍反對綠營暴力抗爭。星云大師表示，希望張主任訪臺之際，賓主都能“存好心、說好話、做好事”，“給人信心、給人歡喜、給人希望、給人方便”，為兩岸做功德，為下一代累積善福。南臺灣觀光產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總召林富男呼吁，南部民眾應以和善、熱情及包容對待張志軍?！吨袊鴷r報》社論稱，既然張主任此行是要表達善意與誠意，理性又務實，雙方都有成長及學習空間，民進黨的外圍組織、特定政黨就不應凸顯自己不理性及暴力的一面，而應讓張志軍看到“臺灣最美風景”?！堵?lián)合報》質(zhì)疑民進黨內(nèi)一方面公開歡迎，另一方面揚言阻撓，“是一個反差極大又自相矛盾的兩手操作”。

訪臺意義重大

首先，張志軍此行彰顯祖國大陸博大胸懷，展示推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展的信心。《中央日報網(wǎng)絡報》認為，在“學運”剛過、年底有選舉的情況下，張主任的來訪頗有“明知山有虎，偏向虎山行”的意味，應該是做了充足的準備?！皣艺哐芯炕饡闭呶瘑T鄭安國表示，張志軍此次訪臺表明大陸積極推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展的決心和信心。還有輿論認為，張志軍此時訪臺，說明大陸沒有因為“反服貿(mào)”聲音而停止不前，沒有操之過急或刻意回避，而是非常理性務實地面對現(xiàn)實，證明大陸推動兩岸關(guān)系發(fā)展方向不變、信心不減。

其次，落實習近平總書記重視與“三中一青”交流的理念，表明對臺工作更加細致深入?！吨腥A日報》董事長胡鴻仁表示，張志軍訪臺，用最貼近民間生活的方式，重視對中南部、中小企業(yè)、中低階層、青年的關(guān)懷，深受肯定和歡迎。南臺灣科技大學行政副校長吳新興表示，張志軍訪臺掌握“三中一青”的第一手訊息，能避免誤判，并切中問題去思考解決辦法，對兩岸關(guān)系發(fā)展很有意義。政治大學國際關(guān)系中心研究員、兩岸共同市場基金會執(zhí)行長陳德升也稱，張志軍此行對地方政治精英和基層民眾的第一手接觸，將有利于大陸未來的對臺工作。

第三，標志著兩岸事務首長互訪機制的常態(tài)化，確立兩岸關(guān)系發(fā)展的里程碑。臺灣大學政治系教授、兩岸統(tǒng)合學會理事長張亞中表示，張志軍透過回訪建立國臺辦與“陸委會”機制化、制度性的溝通管道。臺灣競爭力論壇秘書長謝明輝認為，張志軍此行是兩岸關(guān)系發(fā)展的一個里程碑，是兩岸關(guān)系發(fā)展得以正式化、正?；⒊B(tài)化、官方化的里程碑，即使民進黨執(zhí)政也沒辦法逆轉(zhuǎn)這種發(fā)展。陳德升也稱，國臺辦主任訪臺，是兩岸關(guān)系互動發(fā)展過程中的一個突破和新的發(fā)展。

最后，打開與民進黨人士接觸交流的窗口，為兩岸互動開拓新局。銘傳大學公共行政學系教授楊開煌表示，這是一趟行政之旅，而不是政治之旅；是以行政接觸來平衡兩黨接觸，是一次重建互信的安排。還有輿論稱，張志軍此行將既提升國共互信水平，也緩和民共僵持的關(guān)系，為兩岸互動拓展新局。