對當前全面深化改革的哲學(xué)思考

陳和香 陳少雷

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），不僅從全局勾勒出中國未來改革開放的路線圖，而且實實在在地回應(yīng)了人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，開啟了中國改革開放的新征程。《決定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，有許多新思想、新論斷、新舉措，在理論和實踐上取得了一系列重大創(chuàng)新，科學(xué)解答了“為什么改”、“改什么”、“怎么改”等基本問題，體現(xiàn)了巨大的改革決心和改革力度，是在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，是一篇充滿著馬克思主義光芒的歷史性文獻，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的辯證思維和哲學(xué)智慧。因此，從哲學(xué)和方法論的層面深刻認識把握全面深化改革所涉及的基本問題，具有重要的理論意義和實踐意義。

一、在“為什么改”的問題上，堅持實事求是，明確全面深化改革的歷史必然性

實事求是是馬克思主義的精髓和靈魂，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。毛澤東同志指出：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！盵1]堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發(fā)來研究和解決問題，堅持在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。在中國改革開放35周年的重要歷史節(jié)點上，我們黨在認真總結(jié)歷史經(jīng)驗和把握現(xiàn)實需要的基礎(chǔ)上，提出全面深化改革，是敢于堅持實事求是的典范，也是思想的又一次大解放。

一是全面深化改革是對35年改革開放經(jīng)驗的深刻總結(jié)。鄧小平多次強調(diào)：“改革也是一場革命?！盵2]改革開放是當代中國發(fā)展的最強音，回顧35年改革開放的偉大歷程，尤其是盤點改革開放以來歷屆三中全會，我們能夠清楚地看到，從十一屆三中全會決定把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，十二屆三中全會提出加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革，十三屆三中全會強調(diào)把治理整頓作為緊迫任務(wù)，十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，十五屆三中全會提出建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村，十六屆三中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制，再到十七屆三中全會進一步推進農(nóng)村的改革和發(fā)展，都是把聚焦點放在改革上。正是因為35年堅持不懈、層層推進的改革，正是因為用改革的辦法，不斷破除經(jīng)濟、政治、社會等體制中阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的弊端，使生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)變化，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，解決了中國發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，實現(xiàn)了中華民族的跨越式發(fā)展和歷史性飛躍。

二是全面深化改革是對當前中國國情的客觀分析。當前，我國基本國情是“三個沒有變”，即“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。[3]”這就要求我們制定實施任何改革措施，都要牢牢立足于“三個沒有變”的基本國情，不能脫離實際、超越階段，必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各領(lǐng)域、各層次的改革，必須不斷適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑，改革開放只有進行時、沒有完成時，這不僅是歷史唯物主義的基本立場和態(tài)度，也是我們以實事求是的態(tài)度審時度勢、進一步全面深化改革的必然要求。

三是全面深化改革是解決當前中國問題的迫切需要。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，中國35年的改革開放取得了舉世公認的輝煌成就，也積累了一系列深層次的問題和矛盾，如貧富差距懸殊、地區(qū)發(fā)展差距拉大、市場經(jīng)濟改革不完善不徹底、權(quán)力尋租比較嚴重等，改革的迫切性、復(fù)雜性和艱巨性絲毫不亞于35年前。人們經(jīng)常用兩個詞來描述今天中國的改革，一個詞是“攻堅期”，突顯改革的“難”，另一個詞是“深水區(qū)”，意味著改革的“險”。當前我國正處于社會結(jié)構(gòu)深刻變動、經(jīng)濟體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整的關(guān)鍵時期，群體利益多元化和利益訴求多樣化等問題日益凸顯，社會矛盾糾紛高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，要解決這些問題，不改革就是死路一條，只有通過全面深化改革才能解決問題，才能實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。

二、在“改什么”的問題上，堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，注重全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

馬克思主義認為，矛盾的發(fā)展是不平衡性的，在復(fù)雜的事物發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，捉住了主要矛盾和矛盾的主要方面，一切問題就迎刃而解，同時主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的地位并不是固定不變的，在一定條件下會相互轉(zhuǎn)化。對此，毛澤東同志曾用“學(xué)會彈鋼琴”、“抓住牛鼻子”來形象說明。在全面深化改革的過程中，我們必須掌握運用社會基本矛盾分析法，始終堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，既要堅持整體推進各領(lǐng)域改革，又要抓住重點予以突破。

一方面，必須堅持兩點論，強化各領(lǐng)域改革，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，但這種作用并不是單線式的簡單決定，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑也有反作用。改革牽一發(fā)而動全身，全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠某一領(lǐng)域的改革難以奏效，必須加強頂層設(shè)計，打好“組合拳”，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的改革作出整體謀劃、統(tǒng)籌安排。而且，與過去相比，不同領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強，每一領(lǐng)域的改革都會對其他領(lǐng)域改革產(chǎn)生重要影響，同時又受到其他領(lǐng)域改革的影響和制約，如果各領(lǐng)域改革不配套、各項改革措施相互牽扯甚至相互抵觸，全面改革將難以深入推進。因此，必須對各領(lǐng)域改革做出科學(xué)合理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過改革來革除生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，推動各領(lǐng)域改革的協(xié)同配合、良性互動、形成合力，最終促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相匹配、促進上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，使改革取得實效。

另一方面，必須堅持重點論，突出經(jīng)濟體制改革的重要性，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動推動著人類社會不斷進步和發(fā)展。在這一基本矛盾中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力作為矛盾的主要方面，是社會發(fā)展的最終決定力量。當前我國社會主要矛盾的核心問題仍是生產(chǎn)力比較落后，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要的影響和傳導(dǎo)作用，這就決定了在全面深化改革線路圖中，抓住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，就可以突破制約發(fā)展的體制機制障礙和主要瓶頸，把改革的潛力充分釋放出來，促進其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解，促進其他領(lǐng)域改革的協(xié)同深化。

三、在“怎么改”的問題上，堅持群眾路線，堅持全面深化改革的人民主體性

歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動人類社會發(fā)展的決定性力量。堅持人民群眾創(chuàng)造歷史，是我們黨執(zhí)政的哲學(xué)基礎(chǔ)，也是區(qū)分唯物史觀與唯心史觀的試金石。在全面深化改革進程中，必須堅持黨的群眾路線，尊重人民的主體地位，主動回應(yīng)群眾需求有效解決群眾難題，讓廣大人民群眾共享改革成果。

一是始終堅持人民是改革的主體?！稕Q定》強調(diào)要堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，這是堅持唯物史觀的最好體現(xiàn)?；仡櫢母镩_放35年的偉大進程，每一次認識和實踐上的突破和發(fā)展，每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。全面深化改革是極其復(fù)雜、群眾性的探索和創(chuàng)新事業(yè)，需要“啃硬骨頭”、“涉險灘”，改革能否順利推進，關(guān)鍵在于站穩(wěn)群眾立場，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，建立社會參與機制，不斷聚合全面深化改革的正能量，齊心協(xié)力推進改革。

二是始終認真回應(yīng)群眾關(guān)切。要完成全面深化改革的目標，必須始終把人民群眾的滿意作為最高追求，及時回應(yīng)老百姓關(guān)心的民生熱點、難點問題，只有這樣，才能得到群眾的支持，真正把各項改革落到實處。從《決定》推出的各項具體改革舉措來看，涉及的領(lǐng)域非常廣，政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域都有涉及，而且非常貼近民生，對當前老百姓普遍關(guān)心的民生熱點問題進行了回應(yīng)，如實行啟動“單獨二胎政策”、戶籍制度改革瞄準破除城鄉(xiāng)壁壘、探索全國統(tǒng)考減少科目、廢止勞教制度、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利、加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革等，這充分說明了《決定》是在廣泛征求收集民聲民意的基礎(chǔ)上制定和推出的，是踐行黨的群眾路線的一個具體體現(xiàn)，也是增進老百姓民生福祉的具體體現(xiàn)。

三是始終堅持發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。目前，社會不公已成為影響我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧進步的一大障礙，如市場的不公平競爭現(xiàn)象導(dǎo)致壟斷問題日益突出，分配不公平導(dǎo)致貧富懸殊，保障覆蓋面較窄、保障水平差異明顯等等，這給經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了諸多的負面影響，并成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要導(dǎo)火索?！稕Q定》敢于正視現(xiàn)實問題，聚焦公平正義，“公平”一詞共出現(xiàn)了20多次，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明等多個方面的內(nèi)容，如“建立公平開放透明的市場規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”等，將健全和完善制度作為建立公平社會的切入點和基本點，必將能解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求，讓廣大人民群眾共同參與改革、共享改革成果。

[1]毛澤東選集第三卷[M].北京：人民出版社，1991：801.

[2]鄧小平文選第三卷[M].北京：人民出版社，1993:370.

[3]胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2011：20.