讓“方便”更方便
——青州市人大常委會監(jiān)督廁所改造提升工作側記

□王延玲 王玉婷 曹偉景

廁所是人類生活的必需空間，也是社會文明程度的一面鏡子。長期以來，城鄉(xiāng)、旅游景區(qū)存在的廁所數(shù)量不足、布局不合理、標準不高等問題，直接影響人民群眾的生活品質(zhì)，著實讓老百姓的“方便”問題很不方便。青州市人大常委會始終把促進民生改善作為履行監(jiān)督職責的出發(fā)點和落腳點，依法推動政府及有關部門解決民生問題，組織對全市城鄉(xiāng)廁所改造提升工作進行監(jiān)督，取得了良好的社會成效。

“老”古城冒出“新”問題

自從青州古城景區(qū)入選國家5A級景區(qū)，一到旅游旺季，古城就開啟了“人從眾”模式，游人如織、摩肩接踵。這既給千年古城帶來了新的活力，同時也帶來了新的問題——原來的公廁數(shù)量遠遠不足，如廁常常需要排長隊。

2015年4月和去年11月，習近平總書記先后就“廁所革命”作出重要指示，強調(diào)廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

今年適逢青州市創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市復審，市人大常委會年初制定年度監(jiān)督工作計劃時，就把城鄉(xiāng)廁所改造提升工作列為今年的監(jiān)督議題。青州市人大常委會主任楊云生說：“廁所雖小，卻濃縮了民生。廁所是我們每個人每天必須接觸和使用的基礎設施，使用清潔衛(wèi)生的廁所是每個人的基本權利，一定要讓老百姓‘方便’的問題變得更方便。”

“深”監(jiān)督提出“細”建議

為了把監(jiān)督工作做深做實做細，真正推動“廁所革命”的開展，市人大常委會制定了前期調(diào)研、現(xiàn)場視察、座談推進、跟蹤督辦“四步走”的監(jiān)督模式。年度監(jiān)督計劃確定后，市人大城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護委員會立即成立了專題調(diào)研小組，采取上下聯(lián)動的調(diào)研方式，一方面聽取匯報、收集資料、發(fā)放調(diào)查問卷，另一方面深入景區(qū)和鎮(zhèn)村，采用“解剖麻雀”的方式，摸清青州市廁所改造的問題所在，掌握了大量的第一手資料。之后，市人大常委會組織部分常委會組成人員、人大代表和城建專家組成視察組，本著點面結合、好差結合的原則，實地視察了2處城區(qū)公廁、2處旅游廁所、多處農(nóng)村旱廁改造現(xiàn)場，較為詳實地了解了廁所改造工作進展情況。視察組成員不回避、不護短，紛紛“挑刺兒”“支招兒”——“平原鄉(xiāng)村旱廁改造效果明顯，但山區(qū)鄉(xiāng)村受地形影響進展緩慢，有什么好辦法嗎？”“農(nóng)村改廁、旅游廁所建設都有上級資金幫扶，缺口不大，但城區(qū)公廁投入明顯不足，影響了公廁日常維護和改造提升效果。”“建議參照‘河長制’的模式，對公共廁所管理實行‘所長制’，切實落實整改責任。”

“小”廁所折射“大”民生

監(jiān)督只是手段，落實才是目的。為了增強監(jiān)督工作實效，切實保障和改善民生，市人大常委會對廁所改造提升工作進行了持續(xù)跟蹤監(jiān)督，市政府及有關部門更是高度重視，做了大量工作，廁所改造提升工作效果明顯。

在青州市人大常委會機關駐地對面，有一座青瓦白墻、古色古香的建筑，與青州古城整體風格和諧統(tǒng)一，要不是有公廁的標志，誰也不會想到這竟是一座廁所。公廁采用無性別使用方式，建成獨立坑位，并設立了第三衛(wèi)生間，馬桶、嬰兒座椅、置物臺一應俱全，冬有暖氣，夏有涼風，基本實現(xiàn)了“冬天不冷、夏天不熱、聞著不臭”的改造目標。今年青州市政府投資43萬元用于廁所改造，像這樣高品質(zhì)的公廁，城區(qū)已經(jīng)完成了9座。此外，市政府還投資1200余萬元在全市8個鎮(zhèn)區(qū)433個行政村推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，有效防止蚊蠅孳生，改善農(nóng)民生活環(huán)境。城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護委員會在彌河鎮(zhèn)黃泥溝村回訪時，一位大姐聽說是來看旱廁改造的，趕忙領著大家去她家看，邊走邊介紹：“過去我們農(nóng)村的旱廁是‘一個土坑兩塊磚,三尺土墻圍四邊’‘冬天冷冰冰，夏天臭哄哄’，現(xiàn)在政府給我們改造成水沖式廁所，既衛(wèi)生又方便，和城里人一個待遇了，大家都高興得很吶！”