暗戰(zhàn)東京：誰將成為新任東京都知事

張俊

410年前，自從德川家康在當(dāng)時還被稱作江戶的東京建立幕府以后，這個位于本州島東部的城市就開始成為日本政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。目前的東京都是一個由23個特別行政區(qū)、26個市、5個町、8個村所組成的廣域自治體，擁有約1320萬人口。

東京在日本有特殊的地位，日本的一級行政區(qū)域劃分采用都道府縣制，其中唯一的“都”就是指東京都，東京都知事則是這一地區(qū)的最高行政長官。

近來圍繞東京都知事的位置，一位前首相和一位前內(nèi)閣大臣展開了激烈爭奪，整個日本政壇都卷了進(jìn)來。

按理說，雖然東京都知事地位較高，但對于有著高居廟堂顯赫履歷的政客來說，卻顯得有些低職高配了。盡管如此，各路勢力仍競相對這一職位發(fā)起沖擊，因為就這個崗位的安排來說，某種程度上可決定日本政壇的走勢。

作家豬瀨的短暫政治生涯

日本政壇當(dāng)之無愧的頭號人物自然是首相，但東京都知事作為“地方諸侯”的代表，有較大的政治影響力。而且，比起首相來，東京都知事的職位至少有一個非常大的優(yōu)勢---穩(wěn)定。

1947年到2012年的65年間，日本內(nèi)閣共換了26位首相，平均每人在任時間不到兩年半。相比之下，東京都知事算是個超級穩(wěn)定的崗位，65年來一共只有6人擔(dān)任此職。如果再去掉“最低分”，即干了四年的青島幸男，那么剩下的五位擔(dān)任知事的時間長達(dá)61年。以首相更迭作為年代標(biāo)志的話，平均而言，東京都知事可算是“五朝元老”。

不過，這個“政壇鐵飯碗”的神話卻被上一任東京都知事豬瀨直樹打破，這位67歲的前作家只干了一年就不得不掛冠而去。

豬瀨從2007年起擔(dān)任東京都副知事，2012年10月因石原慎太郎辭去知事，開始代理知事一職，并宣布參與知事補(bǔ)選。同年12月，他以東京都知事選舉史上最高票當(dāng)選東京都知事，也因此成為日本首位二戰(zhàn)后出生的東京都知事。

高票上位的豬瀨可謂風(fēng)光無限，但很快他就顯露出“官場不宜”的個性來，管不住自己的嘴和手。比如，2013年4月，他在接受媒體采訪時稱：“伊斯蘭教國家共同的只有真主阿拉，平時互相爭吵，還有階級區(qū)分?！庇终f：“如果土耳其人也想長壽，那么就應(yīng)創(chuàng)造像我們?nèi)毡具@樣的文化。即使年輕人眾多，但如果年輕時就去世，也沒有什么意義?！边@些頗帶日本特色的“失言”，激起國際社會特別是伊斯蘭教國家的強(qiáng)烈批評，最后他不得不出面向阿拉伯國家大使道歉：“我的言論造成了伊斯蘭國家及人民的誤解。我對不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)言表示歉意?！?/p>

屬于豬瀨的“光輝”時刻出現(xiàn)在2013年9月。當(dāng)時他集結(jié)了眾多團(tuán)隊力量，帶領(lǐng)日本代表團(tuán)一舉拿下了2020年奧運(yùn)會舉辦權(quán)。他表示：“各種組織縱橫交錯，我一直以來都在全力協(xié)調(diào)。因為需要統(tǒng)率能力，好在是我任知事期間申奧。我在跑步、打網(wǎng)球時一直在思考為什么要舉辦東京奧運(yùn)會，最終還是覺得非東京莫屬?！?/p>

按照以往的東京都知事任期規(guī)律，豬瀨很可能完成從奧運(yùn)會的申辦到主辦的“一條龍”。然而就在他本人自信滿滿的時候，一場政治獻(xiàn)金案卻“東窗事發(fā)”。

2013年11月，日本媒體稱，豬瀨直樹在競選知事期間接受日本大型醫(yī)療集團(tuán)“德州會”一筆5000萬日元政治獻(xiàn)金。媒體透露，這次金錢交易的背后有密約，即豬瀨一旦當(dāng)選就要為“德州會”取得在東京建設(shè)醫(yī)院的優(yōu)先權(quán)。

金錢丑聞被揭發(fā)之后，豬瀨一直否認(rèn)自己有受賄之嫌。他還公開了借條，稱這并非一樁政治獻(xiàn)金。在議會上，豬瀨試圖編造故事，甚至告訴眾人5000萬日元現(xiàn)鈔裝在紙袋里，是被硬塞在自己的公事包里的。為證實他撒謊，一些反對黨議員要求他當(dāng)場重現(xiàn)把現(xiàn)鈔裝在一小公事包里的場景。

豬瀨的說辭遭到自民黨、公明黨、日本共產(chǎn)黨的聯(lián)合批判，東京都總務(wù)局長也稱此舉違反了《職員服務(wù)紀(jì)律》。出于壓力，2013年12月中旬，豬瀨舉行記者會，宣布辭去東京都知事一職。之后他因為涉嫌違反公職選 舉法繼續(xù)受到東京都檢察廳調(diào)查。

豬瀨直樹曾說，“我是作家，行政工作只是試一試而已?！彼倪@種嘗試，最終以不體面的辭職而結(jié)束。

對于豬瀨個人來說，辭職能夠成為掩蓋丑聞的一個體面臺階，但在他一走了之后，留下的權(quán)力真空卻引起日本眾多政治勢力的覬覦。

前首相對陣前厚生大臣

圍繞誰來接替豬瀨的問題，日本政壇展開了激烈的交鋒。

對東京都知事一職表示出濃厚興趣的重量級政治家，首推曾在十年前當(dāng)過首相的細(xì)川護(hù)熙。

作為日本1955年后第一位非自民黨首相，細(xì)川護(hù)熙有著顯赫的出身和豐富的政治經(jīng)歷。

細(xì)川的族譜能追溯到東京剛建立的那個時期，他是戰(zhàn)國名將細(xì)川忠興之后，也是熊本藩肥后細(xì)川家第18代家主。他的外祖父近衛(wèi)文曾任首相，父親細(xì)川護(hù)貞是第二屆近衛(wèi)內(nèi)閣的首相秘書。這樣的背景為他進(jìn)入政界提供了極大的便利。細(xì)川畢業(yè)后就職于朝日新聞社，任社會部記者。4年后從事政治活動，早在1971年就當(dāng)選為參議院議員，在地方上擔(dān)任過熊本縣知事。

屬于細(xì)川的機(jī)會出現(xiàn)在1993年。當(dāng)時，日本第一大黨自民黨的小澤一郎、羽田孜等人退黨，并另組新黨，這導(dǎo)致了自民黨分裂，從而使得宮澤喜一政府垮臺。國會眾議院選舉后，由于自民黨議席未能過半，因此由細(xì)川護(hù)熙組成的八黨聯(lián)盟開始執(zhí)政。也是在那個時候，他當(dāng)了8個月的首相。

從上世紀(jì)70年代從政到現(xiàn)在，40多年的歷練意味著細(xì)川政治經(jīng)驗極為豐富，但從另一個角度看，對于細(xì)川來說，年齡或許是他最大的敵人。2014年1月中旬，細(xì)川剛過了76歲生日。雖說日本政壇一直有“老人政治”的傳統(tǒng)，但選民是否會放心將選票投給花甲老人，還值得思量。

從細(xì)川提出的東京都知事競選綱領(lǐng)上看，倒是凸顯了他經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。重裝上陣的細(xì)川在東京都知事的競選中提出了詳細(xì)的綱領(lǐng)，包括成功舉辦2020年東京奧運(yùn)會、防災(zāi)對策、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在能源政策方面，則將以構(gòu)建節(jié)能社會為目標(biāo)，成立專家會議。endprint

除加速對東京直下型地震（即震源位置所在地發(fā)生的地震）的抗震防災(zāi)對策外，細(xì)川的競選綱領(lǐng)還提出變更部分首都高速線路，“再現(xiàn)具有江戶風(fēng)情的景觀”等。少子高齡化對策中，他提出了“構(gòu)筑發(fā)達(dá)都市模型”的設(shè)想。

但是，在細(xì)川通往東京都知事的路上，還面臨其他競爭對手的挑戰(zhàn)。其中最有分量的是得到自民黨支持的前厚生勞動大臣舛添要一。

今年65歲的舛添要一，長期從事國際政治和經(jīng)濟(jì)研究，擔(dān)任過東京大學(xué)副教授。由于對東京大學(xué)的教育體制不滿，他從學(xué)校辭職，并且開始在綜合節(jié)目中擔(dān)任評論員，逐漸積累了人氣。

舛添要一曾經(jīng)于1999年參加?xùn)|京都知事大選，但以84萬張選票落選。2001年，他當(dāng)選為參議員，擔(dān)任了安倍、福田和麻生三位首相的內(nèi)閣厚生勞動大臣。但是舛添要一曾于2010年離開自民黨，結(jié)成新黨后被自民黨除名。

出身學(xué)者的舛添要一，懂得5國語言。有報道稱，他勤奮工作敢于與官僚作斗爭的精神，受到日本國民的好評。

在競選綱領(lǐng)中，舛添列舉了強(qiáng)化防災(zāi)對策和充實社會保障等措施。他多次強(qiáng)調(diào)與都議會合作的重要性，稱政策的落實“不是都知事一個人能夠辦成的。整個東京一起行動才會產(chǎn)生成果”。

除了細(xì)川和舛添，還有一些日本要員也表示要參與東京都知事的角逐，其中包括日本前航空幕僚長官田母神俊雄。田母神表示：“東京的防災(zāi)體制不夠完善。要是我中選，就要彌補(bǔ)這一不足，將大力征用自衛(wèi)隊?！?/p>

田母神被日本右翼捧為“英雄”，認(rèn)為他有勇氣擔(dān)當(dāng)日本的歷史辯護(hù)人。目前，他還領(lǐng)導(dǎo)一個名叫“加油吧，日本”的右翼團(tuán)體，專門搞反華運(yùn)動，并多次登上中國釣魚島宣示主權(quán)。

此外，67歲的日本律師團(tuán)前會長宇都宮健兒也因憂心日本右傾的趨勢，決定參加將在2014年2月9日進(jìn)行投票的東京都知事選舉。

勢力背書下核電成為選戰(zhàn)焦點(diǎn)

從表面上看，即將決出勝負(fù)的東京選戰(zhàn)是細(xì)川、舛添等人在努力爭奪東京都知事這一職位，但實際上在他們身后，是日本政壇各勢力圍繞核能等問題的角力。

細(xì)川一直倡導(dǎo)“脫離核電”。他說：“我有這樣一種危機(jī)感，核電站問題事關(guān)國家存亡?！闭怯捎谶@一態(tài)度，讓他不僅受到旨在推動全面廢止核電站的日本民間團(tuán)體“實現(xiàn)零核電東京知事團(tuán)體”的青睞，更是得到持相近觀點(diǎn)的前首相小泉純一郎的支持。

雖然同為前首相，但小泉的分量要遠(yuǎn)大于細(xì)川。作為上世紀(jì)70年代以來擔(dān)任日本首相職務(wù)最久的人，小泉在政壇擁有深遠(yuǎn)的影響力，他出面為細(xì)川背書，大大增加了后者的勝算。細(xì)川表示，2013年10月21日，兩人就曾有過會晤，討論了目前日本面臨的各種問題，受到小泉許多富有啟示性的建議。而在他告訴小泉說有意參選東京都知事后，小泉承諾力挺。

小泉之所以會出面拉細(xì)川一把，正是因為他們在核能利用方面意見一致。小泉稱，為支持細(xì)川，自己“今后在演講或各種聚會時出面力挺他”。小泉說，東京都知事選舉足以影響國家大政，今后將是主張“國家即使無核也能發(fā)展”以及“國家無核就無法發(fā)展”這兩派之爭，他是前者，這是他力挺細(xì)川出馬參選的最大理由。

而現(xiàn)任首相安倍則屬于后一派，堅稱“國家無核就無法發(fā)展”。

2013年10月，小泉在一次講演中，對安倍積極推進(jìn)的核電政策展開了批評，認(rèn)為日本在沒有一處核燃料處理工廠的情況下建起50多座核反應(yīng)堆，這是要讓福島核泄漏的悲劇重演，是對子孫后代和國家未來最大的不負(fù)責(zé)任。因此，主張廢除核電，實現(xiàn)“日本零核電”，成了小泉的最新立場。

小泉一直被認(rèn)為是安倍的“政治導(dǎo)師”，當(dāng)年正是小泉提拔安倍晉三擔(dān)任自民黨干事長并引領(lǐng)他走上政途的，但在核問題上師徒兩人出現(xiàn)反目。安倍直言，“在現(xiàn)階段，承諾零核電的話，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！?/p>

據(jù)日本方面分析，如果反核電的細(xì)川當(dāng)選東京都知事，可能不會同意重啟核電廠，各電力公司勢必要調(diào)漲電費(fèi)，民生費(fèi)用增加，這是對想提振經(jīng)濟(jì)的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”潑冷水。

為了保障自己政策的順利推行，安倍在東京都知事的選舉中為細(xì)川的對手舛添要一站臺。安倍公開表示支持舛添，還表示原本爭取于2014年1月在內(nèi)閣會議上確定能源基本計劃一事可能推遲至2月以后。

而舛添本人則不愿在核電問題上多作糾纏，他努力將爭論引向舉辦奧運(yùn)會的領(lǐng)域。舛添強(qiáng)調(diào)：“無論如何都想成功舉辦2020年東京奧運(yùn)會。如果有了奧運(yùn)這個大目標(biāo)，就可以全力改造東京?！卑脖稌x三也稱，舛添是可以托付2020年東京奧運(yùn)的人選。

但細(xì)川卻緊緊抓住核問題不放。細(xì)川的年齡決定了他很難在東京奧運(yùn)會時擔(dān)任東京都知事，因為屆時他已經(jīng)82歲了。所以，細(xì)川針鋒相對地認(rèn)為核電高于奧運(yùn)，主張“與其舉辦2020年東京奧運(yùn)，不如思考核電廠如何處理”。

在日本政壇各方勢力的交錯下，核電的何去何從已經(jīng)成為東京都知事選舉的焦點(diǎn)，也將對日本政壇走勢產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。endprint