關(guān)于建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度的探討

沈海萍

（上海交通大學(xué)，上海 200000）

我國社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)入快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)步驟也越來越快，在這種機遇挑戰(zhàn)下，建筑企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時代步驟，理應(yīng)順應(yīng)市場的發(fā)展模式來轉(zhuǎn)化，原先單一的模式應(yīng)該逐漸向綜合性的發(fā)展來替代。由于我國建筑企業(yè)的內(nèi)部體制普遍存在著內(nèi)部不完善的地方，這就制約著施工企業(yè)發(fā)展的方向，其最為關(guān)鍵的問題還是建筑企業(yè)的內(nèi)部控制。

內(nèi)部控制，主要是指一個企業(yè)為了自身的發(fā)展經(jīng)營目標(biāo)，為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保護自身資產(chǎn)的完整和安全性，并要保證企業(yè)會計信息的可靠性和正確性，保證其企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營目的和方針政策，從而保證經(jīng)營活動的效率性和經(jīng)濟性，在企業(yè)內(nèi)部所采取的有規(guī)劃，有調(diào)整，有約束等一系列的方法和措施，其主要目的是想讓企業(yè)在良性中健康成長。

一、建筑企業(yè)內(nèi)部控制所存在的問題

（一）材料采購環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失

工程項目主要是以項目經(jīng)理為主要負責(zé)人，在材料采購這塊，項目經(jīng)理很多時候會獨立完成整個項目的材料采購工作，過度采購材料，這也勢必會有水分注入，并在利益的驅(qū)動下，未必會嚴格按照材料質(zhì)量來進行選購，而是會以次充好，暗箱操作，其經(jīng)濟利益的最大化，卻直接影響著整個項目的成本和工程質(zhì)量。

（二）物料消耗嚴重導(dǎo)致項目成本過高

目前的施工企業(yè)，施工人員主要是以農(nóng)民工、無業(yè)人員組成，其流動性是非常大的，并且人員素質(zhì)的良莠不齊，從而在工程施作工程中，由于管理的不到位和監(jiān)管的缺失等各方因素，造成物料的嚴重浪費，從而造成整個項目成本過高。

（三）一味要求利益最大化，忽視安全管理

施工企業(yè)有時一味要求利益最大化，很容易忽視安全管理，有時為了賺更多的錢，不顧施工人員的安危，由于較多的安全隱患使得在施工工程中造成人員傷亡，反而給社會、企業(yè)和家庭帶來巨大損失，造成不可挽回的局面。血的教訓(xùn)一次次的告誡我們，安全管理不可小覷，更不能在危險邊緣的生命視而不見。對于企業(yè)來說，效益利益是無可厚非的，但不能因為忽視安全管理而釀成大錯。

（四）偷工減料導(dǎo)致工程質(zhì)量低下

有時施工企業(yè)為了中標(biāo)，會一味的降低價格來取得項目，實行低成本策略。施工企業(yè)往往在在中標(biāo)后，在施工過程中因為當(dāng)時預(yù)算過低而采取偷工減料，這就會造成工程質(zhì)量低下，質(zhì)量事故時時都在上演。這些豆腐渣工程，昧著良心來做項目，這是會殃及到人民的生命安全。

（五）重項目輕管理的錯誤觀念

一些企業(yè)經(jīng)營管理者往往對項目管理理解的不深，觀念落后，很習(xí)慣在自己所熟悉的路子走下去，所謂的項目管理只是掛在嘴邊，沒有深層次的改革措施，也就是重項目輕管理。企業(yè)負責(zé)人會擔(dān)心，若是把項目管的過分嚴格反而會影響到總產(chǎn)值的完成和工程進度，結(jié)果，項目管理只是放在臺面上，并沒有將其落實到實處，還是富了和尚窮了廟，項目管理上的問題也會越積越多。

（六）完善體制會導(dǎo)致成本偏高、不完善導(dǎo)致漏洞過大的矛盾局面

體制完善會導(dǎo)致成本偏高，但是不完善體制會導(dǎo)致漏洞過大，不可否認的是，這兩者是有矛盾的，但企業(yè)要做大做強，在體制上勢必要完善，花費更多的成本也是必然的，企業(yè)體制完善后，在可持續(xù)發(fā)展的同時，必定會給企業(yè)帶來一定利潤；若企業(yè)在發(fā)展過程中，因為體制的欠缺而使得企業(yè)的漏洞越積越多，這必將會走入死穴。

二、加強對企業(yè)內(nèi)部控制的幾點建議

（一）強化材料采購管理和監(jiān)督機制

材料采購成本在整個項目上占了很大部分，這也直接關(guān)系到企業(yè)的利潤，所以建筑企業(yè)在采購過程中需要加強監(jiān)督管理，這在當(dāng)今的市場競爭中不可小覷。預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量和進度來定制采購計劃，材料部門需要慎重考慮供應(yīng)商，并通過專業(yè)人員進行質(zhì)量檢驗，組織采購后采購人員、倉庫保管員應(yīng)按實驗收入庫，財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)單據(jù)核實檢查單據(jù)來付款。

（二）改善經(jīng)營管理和科學(xué)施工，來進行成本控制

提高工程施工的專業(yè)技術(shù)，需要通過科學(xué)和合理地進行施工，同時要增強施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，從來提高施工人員的熟練程度和專業(yè)技術(shù)水平。由于施工行業(yè)的特殊性，要真正落實項目的承包責(zé)任制，科學(xué)有效的管理，加強勞動的積極性，達到節(jié)約人工承包的目的，從而降低施工企業(yè)的施工成本。

（三）增強安全意識，建立安全生產(chǎn)機制

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的定心劑，在施工企業(yè)中尤為如此，所以要建立完善的安全生產(chǎn)機制，讓每個員工都有安全意識，要注重每個細節(jié)，嚴格按照程序操作，從而達到安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。建筑企業(yè)在施工過程中，要強化措施，消除各類安全隱患，要杜絕在施工過程中重大事故的發(fā)生，并能把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實處。

（四）提高預(yù)算編制質(zhì)量，有效控制工程結(jié)算

預(yù)算編制是項專業(yè)性很強的工作，在工作中，建筑企業(yè)不論是在中標(biāo)前還是中標(biāo)后，必須要提高預(yù)算編制質(zhì)量，這樣可以有效控制工程結(jié)算，這也求預(yù)算編制人員要樹立敬業(yè)精神，嚴格把關(guān)，同時也要維護好施工人員的合法權(quán)益。預(yù)算人員要掌控好預(yù)算知識，而且要懂得政策法規(guī)，并要熟識施工過程中的材料設(shè)備，施工方法等多方位的知識，也可以說綜合性的工作。隨著市場機制的錯綜復(fù)雜，這也對管理要求越來越高，應(yīng)受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的足夠重視。

（五）完善法人治理的觀念

提高企業(yè)的管理能力的前提條件，首先是要深刻認識到項目管理的重要性，這是，這種“重項目，輕管理”的錯誤觀念必須要順應(yīng)，要將企業(yè)轉(zhuǎn)到“向管理要收益”的軌道上。其次，并要逐步提高企業(yè)員工的基本素質(zhì)和管理人員的綜合管理能力，讓管理人員具有有理論、有想法、有常識，從而履行職責(zé)，發(fā)揮其作用。

（六）提高員工素質(zhì)，塑造企業(yè)文化

提高員工的綜合素質(zhì)，樹立起企業(yè)的主人翁精神，加強企業(yè)的社會責(zé)任意識，從而塑造企業(yè)的品牌文化。不斷拓展施工企業(yè)精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，讓建筑企業(yè)的文明建設(shè)更具活力和創(chuàng)造力。

在實踐中，我們也清楚的明白工程質(zhì)量是建筑企業(yè)的靈魂，所以每個人每個崗位都應(yīng)要足夠重視企業(yè)的效益，合理采購材料和管理監(jiān)督機制，要有科學(xué)的項目管理，建立安全生產(chǎn)機制，合理預(yù)算質(zhì)量控制工程結(jié)算，塑造企業(yè)的品牌文化。

總之，建筑企業(yè)要順應(yīng)市場經(jīng)濟要求，就要建立和完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，這是提高企業(yè)競爭力的有力保證。建筑企業(yè)應(yīng)要認真分析企業(yè)特點，更要認清社會市場形勢，要制定出符合市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部控制體系，也只有這樣，建筑企業(yè)才能正常的持續(xù)發(fā)展。

[1]駱東云，建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計控制研究，現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011.01.