新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新生代農(nóng)民工道德建設(shè)問(wèn)題

湯蒼松,林 盛

(天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部,天津 300072)

一、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工道德建設(shè)存在的問(wèn)題

作為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,新生代農(nóng)民工是社會(huì)主義道德建設(shè)的重要力量,在城鎮(zhèn)化中總體展現(xiàn)出較好的精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚。但是也必須看到,與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)未來(lái)城鎮(zhèn)主人翁的道德要求相比,新生代農(nóng)民工道德建設(shè)還存在一些較為明顯又相對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題,影響其道德發(fā)展乃至新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身。

(一)邊緣化生存狀態(tài)導(dǎo)致負(fù)能量累積和道德發(fā)展“內(nèi)卷化”

不少新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)生活中處于邊緣化狀態(tài),生活滿(mǎn)意程度不高。這種邊緣化感受與滿(mǎn)意度認(rèn)知主要源自“與身邊城鎮(zhèn)同齡人生活差距的橫向比較”[1]。就業(yè)方面,大多集中在勞動(dòng)密集型行業(yè),缺乏向上流動(dòng)渠道,難以擺脫低收入粘性,收入只夠維持最低生活,很難體面生活。社保方面,據(jù)2011年全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究報(bào)告顯示,享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的比例分別僅為21.3%、34.8%和8.5%。居住條件方面,城鎮(zhèn)農(nóng)民工人均居住面積僅為城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民的1/5,超過(guò)六成的廣東90后農(nóng)民工居住在員工集體宿舍。此外,受戶(hù)籍限制和社會(huì)排斥,新生代農(nóng)民工政治參與機(jī)會(huì)較少,很難享受同等文化權(quán)益。

現(xiàn)實(shí)的不平等易導(dǎo)致心理失衡,誘發(fā)失德失范行為。新生代農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、生活環(huán)境、社會(huì)支持和公共服務(wù)等方面的劣勢(shì),使他們較早且深刻地感受到現(xiàn)實(shí)與理想的距離,不同程度地產(chǎn)生對(duì)城鎮(zhèn)的疏遠(yuǎn)甚至抗?fàn)?。心理的失衡容易產(chǎn)生被歧視感和被剝奪感,誘發(fā)不同程度的認(rèn)同危機(jī)和心理危機(jī),導(dǎo)致負(fù)面情緒累積和群體戾氣蔓延。加上年紀(jì)輕、不成熟,心理脆弱而自卑,更是容易受到生存困境、外部誘唆以及亞文化驅(qū)動(dòng)的影響,突破道德約束,加大失德失范風(fēng)險(xiǎn)。

相對(duì)封閉的圈內(nèi)交往易導(dǎo)致對(duì)城鎮(zhèn)道德的自我隔離?！熬哂邢嗤群玫暮托郧榈娜?就會(huì)把人口分成種種道德區(qū)域”[2]。新生代農(nóng)民工主要居住在員工集體宿舍和以同事、老鄉(xiāng)、親友等為伴為鄰的合租房,其交往對(duì)象集中在同事、同學(xué)、老鄉(xiāng)和親友等同質(zhì)群體中。他們這種自發(fā)重構(gòu)的游離于城鎮(zhèn)主流文化外的道德空間和道德世界,構(gòu)成了一種嚴(yán)重的自我道德隔離和城鎮(zhèn)道德排斥現(xiàn)象,形成了道德發(fā)展的內(nèi)卷化態(tài)勢(shì),使得其城鎮(zhèn)融入和社會(huì)認(rèn)同進(jìn)展緩慢,阻礙其道德觀和現(xiàn)代性的生長(zhǎng)發(fā)展。

(二)流動(dòng)性生活方式導(dǎo)致道德約束較差和失德成本較低

新生代農(nóng)民工的流動(dòng)正在實(shí)現(xiàn)從鐘擺型向穩(wěn)定型的轉(zhuǎn)變,但由于工作性質(zhì)、住房情況和個(gè)人選擇等因素,相較于其他群體依然流動(dòng)性較大。這種流動(dòng)性既有城鎮(zhèn)間的流動(dòng),更多體現(xiàn)為同一城鎮(zhèn)不同工作單位和居住場(chǎng)所的變動(dòng),繼而不斷變換活動(dòng)場(chǎng)域和接觸人群。“(城市生活中的)流動(dòng)會(huì)模糊人的理念,破壞人的道德”,“民風(fēng)民德以及個(gè)人道德中首要的因素是連貫性”[3]?？紤]新生代農(nóng)民工道德發(fā)展,必須考慮生活方式的這種流動(dòng)性。

這種流動(dòng)性往往導(dǎo)致新生代農(nóng)民工道德自律性不夠?！暗赖碌幕A(chǔ)是人類(lèi)精神的自律”[4]。新生代農(nóng)民工不少是曾經(jīng)的留守兒童或者是隨親進(jìn)城兒童,傳統(tǒng)家庭管教相對(duì)欠缺,基本學(xué)校教育不夠扎實(shí),加上閱歷單薄和修養(yǎng)不足,面對(duì)社會(huì)環(huán)境影響和生活壓力催化,在外界刺激下容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象和失德言行,甚至是違法犯罪。而且,他律的缺失更是弱化了自律作用,一方面,新生代農(nóng)民工游離于城鄉(xiāng)之間,其思想道德教育引導(dǎo)嚴(yán)重缺失。另一方面,社會(huì)管理中對(duì)其管理基本上是“只管手腳不管頭腦”[5],只干預(yù)其“動(dòng)手動(dòng)腳”及違法犯罪,對(duì)思想觀念、情操培養(yǎng)、精神文化和價(jià)值取向等“頭腦”問(wèn)題關(guān)注不夠,對(duì)合法權(quán)益維護(hù)不夠。教育引導(dǎo)和管理服務(wù)嚴(yán)重不到位,往往使得新生代農(nóng)民工放松對(duì)自己的道德要求。同時(shí),這種流動(dòng)性使得新生代農(nóng)民工經(jīng)常處于新環(huán)境、置身新場(chǎng)域、接觸新群體,對(duì)于外界評(píng)價(jià)的顧忌和禁忌大為減少,行為規(guī)范的參照相對(duì)淡化,自我約束因之松弛,失德的精神成本和物質(zhì)成本隨之降低,容易出現(xiàn)各種各樣的失德行為,甚至既有的道德認(rèn)知和道德行為也有喪失風(fēng)險(xiǎn)。

(三)城鎮(zhèn)化生活環(huán)境催生輕職業(yè)道德、重消費(fèi)文化等消極道德現(xiàn)象

一是吃苦耐勞精神缺失,職業(yè)精神有待加強(qiáng)。新生代農(nóng)民工較多缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,工作忍耐性與吃苦精神與父輩有明顯差距。在技能學(xué)習(xí)上,往往偏愛(ài)看似輕松時(shí)髦但普及泛化的本領(lǐng),而不愿接受相對(duì)苦累但市場(chǎng)急需的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。在職業(yè)選擇上,職業(yè)期望較高,方向不明確,出現(xiàn)短工化、高流動(dòng)性趨勢(shì),甚至部分被稱(chēng)為工漂族。這導(dǎo)致不少人長(zhǎng)期對(duì)現(xiàn)有工作“不滿(mǎn)意”,業(yè)務(wù)停留在學(xué)徒期的淺表水平,“走一步看一步、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)相當(dāng)盛行”[6],既導(dǎo)致職業(yè)枯竭,又影響和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

二是勤儉節(jié)約意識(shí)相對(duì)淡化,消費(fèi)行為比較超前。既有城鎮(zhèn)青年的刺激影響,也有過(guò)分追求時(shí)尚生活的意愿,在消費(fèi)主義流行的時(shí)代和追求時(shí)尚時(shí)髦的年齡,部分新生代農(nóng)民工在接受城市文化和生活方式的同時(shí),過(guò)度追逐新潮的生活休閑方式,甚至出現(xiàn)“嬌子農(nóng)民工”、“月光族”等現(xiàn)象。一味追求享樂(lè)消費(fèi),很可能誤入歧途,將自身置于道德和法律的邊緣。

三是心理壓力明顯較大,挫折承受能力不強(qiáng)。一方面,工作壓力較大,另一方面,由于工作的等級(jí)性和經(jīng)濟(jì)條件的制約,社會(huì)角色、社會(huì)地位、社會(huì)認(rèn)同的差異不斷沖擊其自尊心,使得不少新生代農(nóng)民工形成焦慮或恐慌。長(zhǎng)期處于這樣的工作環(huán)境和社會(huì)狀態(tài),導(dǎo)致部分新生代農(nóng)民工主體精神式微,情感豐富卻脆弱,抗壓抗挫能力不強(qiáng),遇到重大挫折容易一蹶不振甚至消極遁世。

(四)網(wǎng)絡(luò)化精神生活使其更易受到多樣價(jià)值觀念的影響和不良社會(huì)風(fēng)氣的干擾

新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)化精神生活相對(duì)普遍。一方面,眾生平等、不問(wèn)出身的網(wǎng)絡(luò)空間更容易獲得認(rèn)同感,另一方面,失落感覺(jué)和不滿(mǎn)情緒更容易在虛擬世界尋求慰藉、得到釋放。據(jù)調(diào)查,九成的新生代農(nóng)民工都會(huì)上網(wǎng),周均上網(wǎng)時(shí)間在5～10個(gè)小時(shí)之間[7]。在豐富精神生活、舒緩生活節(jié)奏的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)上充斥的不少低俗垃圾信息和錯(cuò)誤輿論導(dǎo)向,也容易對(duì)其身心健康、價(jià)值取向和道德發(fā)展形成不良影響、構(gòu)成錯(cuò)誤引導(dǎo)。

虛擬世界負(fù)面情緒加劇對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn),容易引發(fā)失德行為。據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工更加關(guān)注負(fù)面信息和娛樂(lè)新聞。由于其生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境,新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同與踐行程度不高。而虛擬世界的引導(dǎo)規(guī)制相對(duì)不夠,負(fù)面情緒和夸張渲染相對(duì)較多。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),新生代農(nóng)民工首先成為這種負(fù)面情緒的被動(dòng)接受者,然后又往往通過(guò)與自身經(jīng)歷的比照共振、宣泄吐槽,通過(guò)習(xí)得技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫@種負(fù)面情緒的再傳播者和放大者,從而導(dǎo)致這種網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量的多次擴(kuò)散蔓延。這樣,一方面?zhèn)€體容易受負(fù)面情緒影響,在網(wǎng)絡(luò)世界和虛擬交往中獲取負(fù)能量,挑戰(zhàn)道德與法律的底線(xiàn),另一方面,這種負(fù)面情緒的網(wǎng)絡(luò)彌漫容易導(dǎo)致涉世未深的新生代農(nóng)民工被組織起來(lái)形成共鳴,增強(qiáng)社會(huì)怨恨、激化社會(huì)矛盾。

二、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新生代農(nóng)民工道德建設(shè)

“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程”[8]。從本質(zhì)上講,以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是社會(huì)成員道德建設(shè)的物質(zhì)依托和根本保證,新生代農(nóng)民工道德建設(shè)的關(guān)鍵是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化。但考慮到這一過(guò)程的長(zhǎng)期復(fù)雜性,當(dāng)前應(yīng)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)新生代農(nóng)民工道德建設(shè),以培養(yǎng)敬業(yè)精神和職業(yè)道德為切入點(diǎn),以塑造道德自信與正確價(jià)值為根本,以促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同與城市融入和強(qiáng)化虛擬世界教育與引導(dǎo)為手段,以基本公共服務(wù)均等化為核心綜合構(gòu)建制度保障,幫助和促進(jìn)新生代農(nóng)民工道德人格成熟、道德習(xí)慣養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)由他律向自律的升華、由道德義務(wù)向道德良心的轉(zhuǎn)化,從而為新型城鎮(zhèn)化“凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐”[9]。

(一)在職業(yè)教育中更加重視敬業(yè)精神與職業(yè)道德的培養(yǎng)

敬業(yè)精神和職業(yè)道德是新生代農(nóng)民工獲得認(rèn)可、贏得尊重的核心道德內(nèi)容,也是加強(qiáng)其道德建設(shè)的重要切入點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明,強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)民工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的重要舉措。但是一方面,超過(guò)50%的新生代農(nóng)民工務(wù)工前沒(méi)有接受過(guò)任何形式的職業(yè)教育。另一方面,既有的農(nóng)民工教育培訓(xùn)更加側(cè)重職業(yè)技能訓(xùn)練,對(duì)敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)重視不夠。我國(guó)已初步建立起農(nóng)民工培訓(xùn)基本補(bǔ)貼制度和政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制。當(dāng)前,要針對(duì)新生代農(nóng)民工群體的突出特點(diǎn),更加注重職業(yè)教育中以務(wù)實(shí)肯干、愛(ài)崗敬業(yè)為核心的職業(yè)道德培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)選擇中的務(wù)實(shí)態(tài)度,重點(diǎn)增強(qiáng)日常工作中的吃苦精神,重點(diǎn)提高職業(yè)發(fā)展中的敬業(yè)意識(shí),讓“勞動(dòng)·創(chuàng)造·奮斗”成為新生代農(nóng)民工的基本信念和價(jià)值追求,讓良好職業(yè)精神成為新生代農(nóng)民工道德素質(zhì)建設(shè)的核心亮點(diǎn)。同時(shí)要看到,農(nóng)民工正成為未來(lái)城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主的重要來(lái)源,正成為參與國(guó)家事務(wù)的重要力量,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)主中原職業(yè)為進(jìn)城農(nóng)民的約占1/5[10]而且有明顯上升趨勢(shì),全國(guó)人大代表中農(nóng)民工代表的數(shù)量也從十一屆實(shí)現(xiàn)零的突破增加到十二屆的31名。要宣傳好這些典型,善于以身邊榜樣激發(fā)起新生代農(nóng)民工群體的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)精神,使其在職業(yè)躍遷、財(cái)富積累、地位調(diào)整中永葆奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

(二)在教育引導(dǎo)中更加重視道德自信與價(jià)值取向的塑造

社會(huì)群體道德建設(shè)的根本在于塑造道德自信、形成與主流社會(huì)共通的價(jià)值取向。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工價(jià)值認(rèn)同與道德規(guī)范的教育引導(dǎo),增強(qiáng)道德自信、培養(yǎng)健康心理、提高道德自律、引導(dǎo)道德行為,是新生代農(nóng)民工道德建設(shè)的基本途徑。一是從政策、人員、經(jīng)費(fèi)多方面支持開(kāi)展新生代農(nóng)民工道德教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。二是注重培育、發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)道德模范。使其葆有自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、見(jiàn)義勇為、樂(lè)于助人的道德自覺(jué)和道德自律。三是豐富精神文化生活,積極推動(dòng)與城鎮(zhèn)居民的道德融合。培育新生代農(nóng)民工的健康心態(tài)、積極力量和良好品質(zhì)。

(三)在社會(huì)管理中更加重視新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同與城市融入

個(gè)體道德的培養(yǎng)很大程度上建立在其對(duì)社會(huì)的認(rèn)同和融入上。有研究表明,相較上一代,新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民的“社會(huì)距離值有進(jìn)一步增大的趨勢(shì)”[11]。如果選擇放任,而不采取有效的社會(huì)管理措施,則可能導(dǎo)致新生代農(nóng)民工“既不能對(duì)其中任何一種文化群體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)忠貞不渝,又不能為他所認(rèn)同的任何一種文化群體所充分接受”[12],從而加劇其道德游離和管理無(wú)序狀態(tài)。第一,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)思想道德教育與管理的社會(huì)責(zé)任。特別是要強(qiáng)化輸入地政府思想道德建設(shè)的主要責(zé)任,強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織在維護(hù)合法權(quán)益和思想引導(dǎo)方面職責(zé),強(qiáng)化用人單位用管教結(jié)合的多層職責(zé)。第二,加強(qiáng)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)對(duì)承受壓力的個(gè)人具有預(yù)防、舒緩和治療的功能。要支持新生代農(nóng)民工突破鄉(xiāng)土社會(huì)、工友圈子等同質(zhì)交往群體,建立更為廣泛的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),獲得更為豐富的社會(huì)資本。第三,加強(qiáng)重點(diǎn)聚集區(qū)域的道德建設(shè)。要將新生代農(nóng)民工群體作為重要的社區(qū)成員納入規(guī)范的社區(qū)環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)載體建設(shè),支持發(fā)展社區(qū)的監(jiān)護(hù)、管理、服務(wù)作用,支持提供免費(fèi)心理咨詢(xún)、法律服務(wù)、人文關(guān)懷,以 “個(gè)體—社區(qū)—城鎮(zhèn)”形成其對(duì)所在城鎮(zhèn)的情感紐帶和融入渠道,幫助消除社會(huì)孤獨(dú)感和個(gè)體孤立感,從而更自覺(jué)地遵守社會(huì)公德、維護(hù)文明形象。

(四)在網(wǎng)絡(luò)治理中更加重視精神熏陶與思想引導(dǎo)

第一,增加網(wǎng)絡(luò)精神生活的內(nèi)容供給。新生代農(nóng)民工是相對(duì)弱勢(shì)的,以其為主要對(duì)象的內(nèi)容供給明顯不足。要支持建設(shè)以新生代農(nóng)民工為主要服務(wù)對(duì)象的融就業(yè)服務(wù)、婚戀交友、社會(huì)生活等多重功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),并鼓勵(lì)群團(tuán)組織、青年自愿組織、志愿團(tuán)隊(duì)遵循市場(chǎng)規(guī)律和社會(huì)機(jī)理,加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交流與社會(huì)參與,同時(shí)對(duì)不良內(nèi)容充斥的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)重拳出擊,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)眾聲喧嘩,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)受眾爭(zhēng)奪,引導(dǎo)新生代農(nóng)民工在互動(dòng)、融入、思辨、選擇中增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、提高自律意識(shí)、增強(qiáng)辨別能力。第二,有效改善網(wǎng)絡(luò)精神生活的環(huán)境條件。重點(diǎn)開(kāi)展新生代農(nóng)民工相對(duì)聚集區(qū)域如廠區(qū)附近、社區(qū)周邊上網(wǎng)場(chǎng)所的清查治理,確保網(wǎng)吧及周邊休閑娛樂(lè)場(chǎng)所安全、綠色、合法、健康。

(五)以基本公共服務(wù)均等化完善道德建設(shè)制度保障

制度保障是道德建設(shè)長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展的根本前提和基本依托。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工道德建設(shè),離不開(kāi)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的綜合配套改革,離不開(kāi)不斷完善的社會(huì)制度環(huán)境。要逐步實(shí)現(xiàn)在勞動(dòng)就業(yè)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老、住房保障等方面的公平共惠。積極推進(jìn)中小城市(鎮(zhèn))廉租房等保障住房制度覆蓋新生代農(nóng)民工群體,探索宅基地退出和城鎮(zhèn)保障房配置掛鉤,鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工退掉宅基地到城鎮(zhèn)購(gòu)房。

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