鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的若干問題探討

付 鵬，朱廣劼

（鐵路總公司 信息技術(shù)中心，北京 100844）

鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的若干問題探討

付 鵬，朱廣劼

（鐵路總公司 信息技術(shù)中心，北京 100844）

鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)是一項(xiàng)重要的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，將從工程的視角對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行解析，內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目的意義、風(fēng)險(xiǎn)以及其他相關(guān)問題進(jìn)行闡述，并有針對(duì)性地提出建設(shè)意見，以期保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)；信息系統(tǒng)工程；風(fēng)險(xiǎn)分析

近年來，信息技術(shù)在鐵路行業(yè)得到了快速和廣泛的運(yùn)用，尤其是鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站和電子支付平臺(tái)的建設(shè)，為鐵路積極推進(jìn)電子商務(wù)提供了必要的技術(shù)條件。2011年客運(yùn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)售票和2012年貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)快運(yùn)班列產(chǎn)品網(wǎng)上預(yù)訂，表明鐵路的電子商務(wù)應(yīng)用已初見成效。

鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)的初步建設(shè)構(gòu)想早在2011年就已提出，2012年4月鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)一期功能研制完成，2012年8月貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上受理功能率先在上海鐵路局啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并于同年9月在全路上線試運(yùn)行[1]。目前，貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)處于一期工程建設(shè)階段，其目標(biāo)是到2013年底功能覆蓋貨運(yùn)基本業(yè)務(wù)流程，并全面實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)電子支付。

與以往的信息系統(tǒng)相比，鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)具有一些獨(dú)特之處，（1）系統(tǒng)具有比較特殊的建設(shè)意義；（2）系統(tǒng)是貨運(yùn)領(lǐng)域一次比較深入的電子商務(wù)應(yīng)用，工程建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多；（3）系統(tǒng)與多個(gè)既有信息系統(tǒng)關(guān)系緊密，技術(shù)方案較復(fù)雜，且需要解決的問題也較多。

1 建設(shè)鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)的特殊意義

建設(shè)鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)意義重大且影響深遠(yuǎn)，不僅有利于降低鐵路運(yùn)輸成本，增加鐵路運(yùn)輸收入，而且有利于完善多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸體系，為社會(huì)提供更加便捷的服務(wù)[1]。

1.1 鐵路貨運(yùn)組織改革的重要內(nèi)容之一

目前，鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)組織方式和服務(wù)方式正在進(jìn)行著全面改革，貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)由內(nèi)部生產(chǎn)型向外部營(yíng)銷型轉(zhuǎn)變。建設(shè)貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)，能夠推動(dòng)鐵路傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代綜合物流服務(wù)轉(zhuǎn)變[2]，是鐵路貨運(yùn)組織改革的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了鐵路提升客戶服務(wù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“公開、公平、方便、高效”服務(wù)承諾的決心，同時(shí)也是鐵路對(duì)外展示貨運(yùn)組織改革成果的重要手段之一。

1.2 對(duì)鐵路既有貨運(yùn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合

鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)涉及需求提報(bào)、業(yè)務(wù)受理、資源配置、生產(chǎn)組織、領(lǐng)貨交付等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，由獨(dú)立的信息系統(tǒng)提供如此廣泛的功能不具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性，因此必須要由多個(gè)既有的貨運(yùn)相關(guān)系統(tǒng)提供信息支撐，為此，建立共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)數(shù)據(jù)集成則是系統(tǒng)的必然選擇。盡管從系統(tǒng)建設(shè)的主觀意圖上，鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)不承擔(dān)貨運(yùn)信息資源整合的“使命”，但從客觀效果上看，系統(tǒng)確實(shí)起到了貨運(yùn)數(shù)據(jù)整合的作用。

2 影響貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)效果的風(fēng)險(xiǎn)和重要因素

2.1 主要風(fēng)險(xiǎn)分析

影響鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期建設(shè)效果的風(fēng)險(xiǎn)，除了傳統(tǒng)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力和容災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)外，還包括以下幾個(gè)特殊風(fēng)險(xiǎn)：

（1）政策風(fēng)險(xiǎn)：目前，鐵路貨運(yùn)各項(xiàng)政策均是基于傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)模式而建立的，而鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)相關(guān)政策還沒有建立完善，存在著政策的真空地帶。

（2）法律風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)的電子商務(wù)法規(guī)建設(shè)剛剛起步，目前可供參考的僅有一部《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和一些網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法規(guī)，這對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（3）客戶認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)：鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)屬于新生事物，它的運(yùn)行模式與人們固有的業(yè)務(wù)辦理習(xí)慣差異很大。很多客戶對(duì)非面對(duì)面的交易還不完全信任，存在一定的安全和隱私顧慮，因此系統(tǒng)在建設(shè)和運(yùn)行過程中，存在客戶認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于傳統(tǒng)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力和容災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過加強(qiáng)組織管理、制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃、采取必要的防災(zāi)手段來予以解決。政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，是本系統(tǒng)在建設(shè)過程中無法完全規(guī)避的，系統(tǒng)的相關(guān)建設(shè)部門需要隨時(shí)關(guān)注有關(guān)貨運(yùn)電子商務(wù)政策、法規(guī)的變化動(dòng)態(tài)，對(duì)系統(tǒng)中涉及訂單、運(yùn)單、合同變更等與政策、法規(guī)、管理?xiàng)l例密切相關(guān)的內(nèi)容做進(jìn)一步梳理，做到有理有據(jù)有節(jié)。為了將客戶認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)降到最低，向客戶進(jìn)行前期宣傳和技術(shù)培訓(xùn)是十分必要的，通過普及必要的基礎(chǔ)知識(shí)和法律知識(shí)，可以消除客戶的抵觸情緒，為系統(tǒng)投產(chǎn)掃除可能存在的客戶阻力障礙。

2.2 重要因素分析

除了上述風(fēng)險(xiǎn)外，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)效果產(chǎn)生重要影響的還包括決策和技術(shù)兩方面因素。

決策因素，是指鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)組織流程的不確定性。鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)的功能與鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)組織流程密切相關(guān)，目前正值貨運(yùn)組織改革時(shí)期，鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)組織流程在徹底梳理完成之前，仍存在一定的變數(shù)，這種不確定性導(dǎo)致了貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)在功能設(shè)計(jì)上存在需求不確定性。從軟件開發(fā)的角度看，需求不明確是對(duì)軟件開發(fā)周期中各個(gè)環(huán)節(jié)造成重要影響的不利因素之一，任何信息系統(tǒng)都應(yīng)盡可能避免需求不明確的事情發(fā)生。鑒于鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)的特殊性，決策因素對(duì)系統(tǒng)建設(shè)帶來的消極影響不可避免。為了保證系統(tǒng)建設(shè)的效果，將不利因素的影響減至最小，（1）需要保證系統(tǒng)分期建設(shè)階段目標(biāo)的明確性；（2）需要對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行精確分析，理清主次脈絡(luò)；（3）選擇開發(fā)靈活性較高的技術(shù)方案，減少軟件重復(fù)開發(fā)的代價(jià)，（4）運(yùn)用科學(xué)高效的項(xiàng)目管理方法，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

技術(shù)因素，是指信息技術(shù)應(yīng)用的不確定性。由于貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)要對(duì)多個(gè)既有信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合并進(jìn)行貨運(yùn)業(yè)務(wù)流程再造，因此，在技術(shù)方案上采用了SOA（面向服務(wù)架構(gòu)）架構(gòu)設(shè)計(jì)。從理論上講，SOA模型已比較成熟，通過在其中，引入BPM機(jī)制，能夠有效地實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)的松散耦合和靈活的業(yè)務(wù)流程管理。由于SOA在鐵路信息系統(tǒng)應(yīng)用中還不多見，可供參考的成功先例有限，因此貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)在應(yīng)用SOA架構(gòu)方面，技術(shù)探索的成分更大一些。為了達(dá)到最佳的SOA應(yīng)用效果，系統(tǒng)的技術(shù)方案要盡可能設(shè)計(jì)得縝密周全，比如，采取必要的安全技術(shù)手段來彌補(bǔ)SOA在安全性方面的先天缺憾，建立事務(wù)回滾機(jī)制彌補(bǔ)SOA在滿足電子商務(wù)需求方面的可靠性缺憾，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行改造以彌補(bǔ)SOA在網(wǎng)絡(luò)資源開銷方面的性能缺憾等。只有做足準(zhǔn)備，才能減少由技術(shù)因素所帶來的不利影響。

3 與系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)的其他問題

貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目是鐵路近幾年來建設(shè)的最為復(fù)雜的信息系統(tǒng)工程之一，其中一個(gè)原因就是該工程與多個(gè)既有信息系統(tǒng)高度相關(guān)。在總體設(shè)計(jì)上，貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)依靠貨運(yùn)計(jì)劃系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)、貨調(diào)系統(tǒng)、貨車動(dòng)態(tài)追蹤系統(tǒng)等貨運(yùn)相關(guān)系統(tǒng)提供信息支撐，依靠客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、電子支付平臺(tái)等非貨運(yùn)相關(guān)系統(tǒng)提供短信、語音、電子支付等服務(wù)。但是，既有的貨運(yùn)相關(guān)系統(tǒng)均是在既有貨運(yùn)業(yè)務(wù)組織方式的縱向管理模式下設(shè)計(jì)開發(fā)的，從應(yīng)用功能、應(yīng)用范圍上均不能完全滿足貨運(yùn)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)需求，需要進(jìn)行功能完善，而客戶服務(wù)中心和電子支付平臺(tái)這樣的非貨運(yùn)相關(guān)系統(tǒng)雖在系統(tǒng)架構(gòu)上按通用平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，但功能上僅能滿足客運(yùn)服務(wù)的需求，因此也需要對(duì)其進(jìn)行功能擴(kuò)充。所以，貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容除了貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)外，還包括了既有信息系統(tǒng)的適應(yīng)性改造部分，兩者缺一不可。這就意味著，以建設(shè)貨運(yùn)電子商務(wù)為契機(jī)，貨運(yùn)信息系統(tǒng)的功能將得到深化，貨運(yùn)服務(wù)的整體信息化水平將得到全面提升。

4 結(jié)束語

鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)具有投資規(guī)模大、實(shí)施難度高、技術(shù)方案復(fù)雜等特點(diǎn)，在建設(shè)過程中將面臨諸多挑戰(zhàn)。通過從工程建設(shè)的視角對(duì)項(xiàng)目的意義、風(fēng)險(xiǎn)和其他問題進(jìn)行分析，有助于加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)并探尋出解決問題的可行方法，從而保證鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)的順利進(jìn)行。

[1]郭麗紅，金福才.鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)發(fā)展的思考[J].鐵道貨運(yùn)，2013（3）.

[2]朱廣劼.貨運(yùn)電子商務(wù)條件下的鐵路多元物流信息系統(tǒng)研究[R].第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)第11分會(huì)場(chǎng)：綜合交通與物流發(fā)展研討會(huì)論文集.

責(zé)任編輯 徐侃春

Discussion on several problems related to E-business System of railway freight transportation

FU Peng, ZHU Guangjie
( Information Technology Center, China Railway, Beijing 100844, China )

E-business of railway freight transportation; information system project; risk analysis

E-business System of freight transportation was an important and influential building project of Railway Information System. This article discussed some problems related to the project, such as its importance and inf l uence, risks and countermeasures, etc, found out a feasible way from engineering views to ensure the success of the whole project.

2013-10-10

付 鵬，工程師； 朱廣劼，工程師。

U294∶TP39

A

1005-8451（2014）02-0021-03