帶“夢”起航

徐益豐++祝春法++徐逢迅

引 子

自近代以來，每一位有抱負的炎黃子孫都懷揣著一個沉甸甸的夢想——實現(xiàn)中華民族的偉大復興，這，就是“中國夢”。

衢江、蘭江航運項目開發(fā)完成后，500噸級單船舶，2000-3000噸級船隊，東可達上海、寧波等國際性港口，北可通京杭大運河抵達濟寧，西可上溯到重慶，遠景衢江如能與江西信江溝通，屆時金華將形成通達的航道網(wǎng)。

這，就是金華人“通江達海”之夢想。

2013年6月28日，總投資約33.85億元的金華航運開發(fā)項目可行性研究報告已獲得浙江省發(fā)改委批復。之前，浙江省政府辦公廳發(fā)文，對金華市內(nèi)河航運復興計劃的實施給出明確時間表：衢江航道改造工程、蘭江航道改造工程項目將于2015年全面建成，金華蘭溪港建設(shè)項目將于2017年全面建成。

2014年1月10日，在藍色的衢江（金華段）江面上響起開工的號角，兩岸群眾奔走相告。帶著航運衰微之痛的金華，歷經(jīng)奔走、磨練、蓄勢之后，帶著八年的“夢”起航了。

追憶

每個人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

“水通南國三千里，氣壓江城十四州”，著名女詩人李清照的詩句生動概括了金華的重要位置和雄偉氣勢。

金華市境內(nèi)有蘭江、衢江、金華江、東陽江、武義江、浦陽江、壺源江，均屬錢塘江水系。金華蘭溪港是浙江省“水運強省工程”建設(shè)中的七個主要內(nèi)河港口之一。由蘭溪港下行經(jīng)蘭江、富春江、錢塘江進入京杭大運河和江、浙、滬內(nèi)河航道網(wǎng)以及長江、杭甬運河等水系，也可到達上海、寧波-舟山等對外開放的沿海港口，是長三角經(jīng)濟區(qū)南翼腹地的一條水運大通道，航道優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

金華水運曾有過輝煌的歷史。

據(jù)史書記載，金華古時交通，以水為主。江河可行舟輯，溪流可撐排筏，舟來排往，槳飛篙點，沿江碼頭朋比，船帆林立。沿婺江北去，經(jīng)蘭溪、逆衢江而上，可抵龍游、衢州、常山、開化；順蘭溪而下，抵嚴州、過桐廬、出富陽、直達錢塘。五十年代，境內(nèi)有金華至蘭溪、義烏（佛堂）、澧浦、臨江，蘭溪至佛堂、龍游、杭州等20余條客運航線和南至武義、永康；東往義烏、東陽；西去衢州、開化；北經(jīng)蘭溪到建德逆新安江而上，過淳安街口，直抵安徽屯溪；順富春江而下，過桐廬、富陽，直達省府杭州等80余條貨運航線。

金華市轄內(nèi)的蘭溪港早已為水路交通中樞。元朝王奎選寫的《重建州治記》“乘傳之騎，漕輸之輯，往往相摩而舳相銜?！逼鋾r，蘭江船只前后相連，千帆競發(fā)，百舸爭流，曾有“日對千舟競發(fā)，夜照萬戶明燈”之記實。據(jù)1927年出版的《蘭溪行政概況記》載，蘭江碼頭蓬船停泊，常有數(shù)千，大者載重10萬斤以上。民國24年（1935年）《浙江糧食之調(diào)查》記載：“杭江鐵路（今浙贛鐵路）未通前，沿線各地的運輸，專賴水運?！碑敃r的蘭溪港是一個極為繁榮的物資集散地，“以其上接衢江，下憑蘭江至建德后，與徽江合流錢塘江，不獨附近各縣之貨物匯萃于此，即閩、贛貨物之北運，及浙皖之南下者，也莫不由之，是以蔚成巨鎮(zhèn)。”

建國后，金華的水路運輸仍對浙中西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，1952年統(tǒng)計資料表明，金華水路貨運量為公路的2.5倍，1952-1960年專業(yè)航運貨運量比公路高11%，后因上游攔壩截流、建庫蓄水，水源枯竭；特別是新安江大壩建成，切斷了通往安徽屯溪的航線，以至水運逐漸萎縮。加之上世紀70年代初富春江船閘建成，使錢塘江中上游航運基本處于封閉狀態(tài)，導致錢塘江中上游長途航運業(yè)的衰落，整個金華地區(qū)只剩蘭江尚可正常通航。

隨著陸路交通的快速發(fā)展，鐵路、高速公路的迅速興起，特別是富春江船閘通航瓶頸的制約，金華水運更趨蕭條，水運業(yè)因此從朝陽走向夕陽，金華境內(nèi)諸江之上唯一的水路運輸企業(yè)蘭溪市航運公司步履維艱，終于在2001年5月破產(chǎn)“解體”，一個具有50年之久的專業(yè)航運企業(yè)就這樣退出了歷史舞臺，蘭江上再也看不到蔚為壯觀的船隊了。

航運的衰落讓蘭溪從浙江第一個財政收入“億元縣”，變成了現(xiàn)在的“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)”。

今天，金華水運復興再度引起社會廣泛關(guān)注。

國務院參事郭延結(jié)、傅正愷和國務院參事室調(diào)研員成學謙以及交通部天津水運科研所王益良副總工程師、交通部綜合規(guī)劃司內(nèi)河規(guī)劃處毛健處長也到金華對金華的航運建設(shè)和發(fā)展進行了調(diào)研，而且，郭延結(jié)參事在交通部、省政府領(lǐng)導的陪同下，對金華航運的建設(shè)與發(fā)展進行了兩次調(diào)研。

為深入貫徹落實省委省政府提出的“港航強省”戰(zhàn)略，做到水資源利用最大化，金華市領(lǐng)導集體視察了“三江一港”（金華江、衢江、蘭江和金華蘭溪港）建設(shè)項目的前期進展情況；九三學社金華市委員會就內(nèi)河航運開發(fā)的前期工作也進行了調(diào)研，并表示盡可能的利用民主黨派參政議政的職能，繼續(xù)開展相關(guān)調(diào)研，就金華市的內(nèi)河航運開發(fā)建設(shè)向黨委政府積極建言獻策。

機緣

上帝沒有給我們翅膀，卻給了我們一顆會飛的心，一個會夢想的大腦。于是讓我們大家都擁有一雙“隱形的翅膀”。人生因夢想而高飛，人性因夢想而偉大。有夢想的人是幸福的，有夢想的人生是充滿希望的。

2004年9月16日，浙江省人民政府會同交通部在杭州市組織召開了《浙江省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》審查會議。交通部、水利部、太湖管理局、江蘇省交通廳、上海航運管理處、省政府及省級各相關(guān)部門的代表參加了會議。

這不單單是個規(guī)劃，是用激情與夢想奏出時代強音，預示著沿岸百萬居民急盼航運“春天”到來。

浙江地處長三角南翼，河網(wǎng)密布，自古以來航運發(fā)達。是我國內(nèi)河水運最發(fā)達的省份之一，是長江三角洲地區(qū)內(nèi)河航運體系及浙江省綜合交通運輸體系的重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在全省全面建設(shè)小康社會并率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，省交通廳適時提出的“水運強省”工程，對全面發(fā)揮內(nèi)河航運的優(yōu)勢，優(yōu)化水資源的綜合利用，完善綜合運輸體系，促進長三角經(jīng)濟一體化，具有十分重要的意義。

浙江省內(nèi)河航運發(fā)展的規(guī)劃目標：按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，用20年左右時間，逐步建成與浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與其他運輸方式相協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效和有競爭力的運輸服務。

浙江省內(nèi)河航運的發(fā)展思路：以主要通航1000噸級船舶的三級及以上航道和部分通航500噸級船舶的四級航道建設(shè)為重點建設(shè)骨干航道，加快港口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點布局和建設(shè)集裝箱等專業(yè)化碼頭，強化全省內(nèi)河港口的功能和地位，形成機構(gòu)合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優(yōu)質(zhì)安全、便捷高效的港口體系，并逐步發(fā)揮區(qū)域物流中心作用；以京杭運河船型標準化示范工程為契機，加快淘汰水泥質(zhì)、掛槳機等落后船型，大力推廣專業(yè)化、標準化系列船型；加快構(gòu)筑內(nèi)河集裝箱快速運輸系統(tǒng)、能源和大宗物資安全運輸系統(tǒng)；建設(shè)“數(shù)字航道”，完善內(nèi)河航運發(fā)展的支持保障。

對于金華這曾經(jīng)享有水運輝煌的城市來說，建設(shè)航道港口、實現(xiàn)內(nèi)河復興無異于一針興奮劑。航運復興繁榮，這是多少金華人的夙愿！

金華要大力發(fā)展內(nèi)河航運的話題，一下子似乎又熱了起來。金華人聞風而動。

原金華市港航處主任、現(xiàn)金華市公路管理局總工、教授級高工呂寧生說，當時我們就有一股強勁的涌動，組織人員編制規(guī)劃。2006年6月30日，浙江省交通廳和金華市政府在蘭溪市召開了評審會，通過了《金華市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》和《金華蘭溪港總體規(guī)劃》。

金華市內(nèi)河航運發(fā)展的總體目標是“三干二支四港一庫”?！叭伞睘樘m江、衢江和金華江干流航道；“二支”為義烏江、武義江支流航道；“四港”為蘭溪市轄內(nèi)的蘭溪港，婺城區(qū)轄內(nèi)的婺州港，義烏市轄內(nèi)的義烏港和武義縣轄內(nèi)的武義港，蘭溪港是“四港”內(nèi)的主港口；“一庫”為東陽市轄內(nèi)的橫錦水庫。

八年過去了，呂寧生還記憶猶新道出規(guī)劃的具體內(nèi)容。金華航運腹地的貨物可通過水路向東經(jīng)杭甬運河直達寧波港；向西經(jīng)鄱陽湖進入長江，大大縮短了到達武漢、重慶等長江中上游城市的距離；向北經(jīng)錢塘江、京杭大運河與江浙滬江南航道網(wǎng)相連，可達上海、江蘇、安徽、山東等省市；金華內(nèi)河航運可以說是江浙滬江南航道網(wǎng)的拓展，是京杭大運河的延伸。

春天來了，一連串的利好消息也就接連不斷。

好消息：2007年6月12日，浙江省第十二次黨代會報告提出了“加快建設(shè)港航強省”的發(fā)展戰(zhàn)略。

又一個好消息：2008年11月9日晚，中央臺播報了由溫家寶總理主持召開的國務院常務會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，落實這些措施的投資額到2010年底約需4萬億元人民幣。

2008年11月20日，浙江省為了響應中央有關(guān)推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展部署，不少項目爭取年內(nèi)審批、開工。在及早審批、開工的17個項目中，錢塘江中上游航運開發(fā)項目名列其中。從桐廬富春江船閘改造到中上游的河道整治，規(guī)劃總投資接近100億元，其中蘭江、衢江（金華段）的工程款高達36億元。

繼續(xù)一個好消息：2009年12月12日，時任國務院副總理張德江在武漢召開的內(nèi)河航運發(fā)展座談會上強調(diào)，“內(nèi)河航運是綜合運輸體系中重要組成部分”。自中央擴大內(nèi)需資金后，內(nèi)河水運又添佳訊。

4月15日，時任浙江省委副書記、省長呂祖善專門召開“港航強省”會議，對錢塘江中上游的航運開發(fā)作出了重要指導意見。

“復興錢江航運”呼聲傳到全國“兩會”。 2010年3月11日，在全國“兩會”之際，時任全國人大代表、金華市人大常委會黨組書記、主任閻壽根，金華市市長陳昆忠等代表建議，加大對錢塘江中上游航運開發(fā)力度，恢復錢塘江往日輝煌。

2011年2月18日，時任交通運輸部部長李盛霖主持召開部務會議，審議并通過了《關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見〉的實施意見》，要求把加快內(nèi)河水運發(fā)展擺在更加突出的位置；同年3月，國務院正式批復《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，加快發(fā)展內(nèi)河水運，正是構(gòu)建海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡的重要組成部分。

2012年，浙江省內(nèi)河水運發(fā)展再做“大動作”。浙江省政府辦公廳正式下發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省內(nèi)河水運復興行動計劃（2011-2015年）的通知》，明確了內(nèi)河水運復興的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展重點、推進機制以及資金保障。其中，浙江省各市、縣（市、區(qū)）政府將作為責任主體，設(shè)立財政專項資金，加大公共財政對內(nèi)河水運建設(shè)的投入。

2011—2015年，圍繞“提升京杭運河、重振錢江水運、構(gòu)建內(nèi)河樞紐、發(fā)展海河聯(lián)運”的工作重點，將基本建成長湖申線“四改三”、湖嘉申線嘉興段、東宗線嘉興段二期、京杭運河“四改三”、杭平申線、衢江航運開發(fā)和富春江船閘改擴建等項目，開工建設(shè)乍嘉蘇線、杭甬運河寧波段三期等項目。根據(jù)該計劃，“十二五”期間，浙江省內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施投資總額超過250億元。

錢塘江，自古以來被稱為天下奇觀，也是中國名川浙江省內(nèi)的第一條大河流。為建設(shè)“港航強省”構(gòu)建通江達海的內(nèi)河航道體系，錢塘江中上游航道建設(shè)將成為浙江省港航建設(shè)的重點，也將成航運史上的另一個“亮點”。

厚積

水運，可能是中國最古老的運輸方式，內(nèi)河水運更是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的交通動脈。而如今，這個悠久而傳統(tǒng)的運輸方式，在浙江“生態(tài)水運”的改造建設(shè)中，正躍動著愈發(fā)有力的“綠色脈搏”。

2011年8月的杭州，驕陽似火。

交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇冒著酷暑，連續(xù)考察新安江和富春江船閘，指導錢塘江中上游航運振興工程，并聽取浙江交通運輸工作匯報。

翁孟勇充分肯定浙江交通取得的成績，殷切希望浙江交通加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在全國交通又好又快科學發(fā)展中起好帶頭作用。時任浙江省副省長、現(xiàn)任浙江省政府黨組副書記、顧問王建滿，省交通運輸廳黨組書記、廳長郭劍彪等陪同考察。

8月19日下午，翁孟勇一行不顧舟車勞頓，一下飛機便直奔新安江水電站。

翁孟勇詳細了解了新安江水利樞紐的建設(shè)、發(fā)電以及水資源綜合利用的情況后，直奔大壩一側(cè)的升船機，探尋上百米落差條件下航運恢復的可能性。他說，從新安江的地理和生態(tài)環(huán)境看，依靠升船機恢復航運更具操作性，希望浙江交通運輸部門做好這方面的前期研究。

20日一早，翁孟勇來到富春江船閘。省交通運輸廳副廳長王德寶向他匯報，富春江船閘是錢塘江中上游航運復興的一個節(jié)點，目前的船閘只能通過100噸的小船，而且開閘頻率很低，導致上游金華蘭江、衢州衢江的航運基本處于癱瘓狀態(tài)，而兩岸對水運的需求非常大：僅桐廬建德一帶水泥煤炭建材的水運需求量都在每年4300萬噸左右。富春江船閘擴容改建工程刻不容緩。

郭劍彪向翁孟勇副部長介紹到，近年來，國務院、交通運輸部都十分關(guān)心富春江船閘改建擴容工程，在各方努力下，前期工作已經(jīng)基本完成，預計年內(nèi)可以破土動工。郭劍彪說，浙江內(nèi)河水運自古發(fā)達，過去一段時期由于認識上的差別，水運在綜合運輸中的比重有所下降?！笆濉逼陂g，浙江交通將深入貫徹省委、省政府建設(shè)“港航強省”戰(zhàn)略，著眼于構(gòu)建綜合運輸體系，致力于謀求內(nèi)河航運復興。主要做法是北提升：提高浙北航道等級；南暢通：發(fā)揮甌江航道作用；西振興：錢塘江中上游航運復興。

翁孟勇表示，部里一直很重視浙江的錢塘江中上游航運振興工程，這次來調(diào)研后更加堅定了發(fā)展錢塘江航運的決心。翁孟勇說，富春江船閘目前看來是萬事俱備，交通運輸部非常明確，要支持這個工程的順利推進。同時也支持錢塘江航段的整治，將來結(jié)合船閘好好地建設(shè)改造，規(guī)劃要著眼于未來，要有遠見，因為這不光是對杭州，對金華、衢州乃至浙江的水運整體復興都很有意義。

2011年8月，時任金華市委副書記、市長、現(xiàn)任市委書記徐加愛專題聽取衢江金華段內(nèi)河航運開發(fā)進展情況匯報，并要求港航部門盡快將衢江（金華段）開發(fā)可能帶來的防洪問題以及建設(shè)時序等問題專題向市政府匯報，并盡快明確方案，爭取早日獲得批復。

行動！行動！金華人迅速行動。

為響應省委建設(shè)港航強省的發(fā)展戰(zhàn)略，早在2008年3月，金華市政府批準成立金華市婺舟航運開發(fā)建設(shè)有限公司，注資2000萬元，緊鑼密鼓地開展了金華內(nèi)河航運開發(fā)建設(shè)的各項前期工作。

為了加快前期工作進度，進一步統(tǒng)一思想、落實職責和形成工作合力，力爭“工可”早日批復。2011年12月6日，時任金華市常務副市長勞紅武主持召開了衢江（金華段）航運開發(fā)項目前期工作協(xié)調(diào)會。

金華市、蘭溪市、婺城區(qū)政府專門成立了由政府主要負責人任組長的港航開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組。

金華港航部門開展了防洪、環(huán)保、水土、水資源、庫區(qū)防護等一系列專題和堤防防滲漏、深開挖航道等課題專項研究工作，研究取得的大量科研成果對衢江開發(fā)“工可”報告和初步設(shè)計也提供了強有力的支撐。

種種跡象事實表明，一場水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅戰(zhàn)將在金華發(fā)起，“港航強省”、“水運強市”的擂鼓將響徹整個八婺大地。

金華水運大發(fā)展機遇的到來，也將因此而掀起水運建設(shè)的高潮，屆時，原已棄水走陸的貨運量，尤其是大宗物資將會重新步入水運的軌道上來。金華境內(nèi)特別是蘭江上的貨運船舶將順暢地經(jīng)過富春江、錢塘江進入京杭運河，到達長江沿線各港口碼頭?；蜻M入杭甬運河，從寧波出海走向世界各國，將不再是夢想。

金華市交通運輸局池承滿副局長表示，目前衢江（金華段）航運開發(fā)工程前期工作基本就緒。他堅信，金華通航指日可待。

薄發(fā)

錢塘江作為浙江第一大河，自古以來都是浙、贛、徽、閩等地往東出海的交通要道。由于上世紀60年代開始修建桐廬富春江水庫，其落后的船閘最終卡住了這條黃金水道的咽喉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，錢塘江中上游地區(qū)要求恢復航運的呼聲日漸高漲。

金華要想發(fā)展內(nèi)河航運，還有一些問題亟待去解決。

業(yè)內(nèi)人士指出，金華發(fā)展內(nèi)河航運遇到的問題不少，如水利樞紐和航運協(xié)調(diào)發(fā)展問題、航運基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題、人們對內(nèi)河航運的發(fā)展優(yōu)勢和潛力認識不足等，但主要瓶頸還是在距離杭州城約100公里的桐廬七里瀧，富春江大壩船閘卡住了這條黃金水道的咽喉。如果這個問題不解決，金華、衢州大力發(fā)展內(nèi)河航運都是一句空話。

“打開這個通道，已是錢塘江航運發(fā)展迫在眉睫的事情。”浙江省政府對打開這一礙航“瓶頸”高度重視，也與華東電網(wǎng)等有關(guān)部門進行了幾次溝通；浙江省交通廳委托設(shè)計單位深入研究并提出了船閘改建、擴建、開辟水上隧道等多種方案。

“打開這個礙航瓶頸是遲早的事。金華、衢州的內(nèi)河航道建設(shè)都動起來了，也會進一步促進這一問題的解決?！睒I(yè)內(nèi)人士都這樣認為。

為了解決這個問題，浙江省相關(guān)部門和專家經(jīng)過多方論證，一致意見在原有船閘下游新建一座船閘。

富春江船閘擴建工程，總投資估算10.52億元，2011年12月22日已正式動工，工期三年。按設(shè)計，會在原有船閘下游新建一座500噸級船閘（兼顧1000噸級船舶通航）。擴建后的船閘，長300米，寬23米，門檻水深4.5米，這個4.5米的船閘門檻水深，可以滿足千噸級的貨船通過。

2008年6月9日，在得到浙江省發(fā)改委立項批復富春江船閘擴建改造工程的消息后，對關(guān)注蘭溪港水運瓶頸的有關(guān)人士表示，“新建一座船閘，讓貨運船只隨到隨開，蘭溪將是最大受益者”。

“按照單船500噸級計算，錢塘江中游蘭溪段一年的航運能力可達上千萬噸?！痹鹑A市港航管理處副處長、現(xiàn)金華市公路管理局副局長、教授級高工劉運化說，這對蘭溪境內(nèi)大量水泥和優(yōu)質(zhì)砂石子外運將是一個天大的好事情。另外，煤、礦石、鋼材、化工品、糧食等大宗貨物也可以從水路到蘭溪，蘭溪將成為水上運輸樞紐。

蘭溪每年需往外運的水泥超過1000萬噸，同時水泥生產(chǎn)用煤也有1000萬噸。另外，這一區(qū)域非金屬礦藏如石灰石、黃砂非常豐富，這些大宗貨物都非常適合水路運輸。

金華江現(xiàn)在只有這么低的水位，小貨船都不通，能通300噸級的輪船嗎？人們不禁要問。

答案是肯定的。呂寧生說，這在技術(shù)上沒問題，在經(jīng)濟上也是可行的。金華江要通航，當然不是自然河流的通航，而是要將河流進行梯級開發(fā)，提高水位，形成庫區(qū)通道，也就是“水庫通航”的概念。

自2008年以來，金華港航部門還圍繞個別技術(shù)難題開展了科研工作，主要包括《橋區(qū)河段低水頭航電樞紐船閘布置關(guān)鍵技術(shù)研究》、《衢江金華段航運開發(fā)工程庫區(qū)滲流控制和浸沒問題研究》及《深開挖航道養(yǎng)護及防洪影響研究》。

2011年12月22日8時18分，隨著時任浙江省委副書記、代省長，現(xiàn)省委書記夏寶龍的莊嚴宣告，錢塘江中上游航運復興工程最關(guān)鍵的節(jié)點性工程———富春江船閘擴建改造工程正式啟動。時任國務院副總理，現(xiàn)全國人大委員長張德江為此專門發(fā)來賀信。

“期盼了這么多年，這次終于看到眉目了?！痹诘弥淮航l改造工程開工的消息后，蘭溪市三江倉儲發(fā)展有限公司水運部負責人程志春非常興奮。

富春江船閘擴建改造工程順利開工，標志著因船閘而造成的錢塘江中上游航運瓶頸40年后終被打通，金華的航運復興之路也隨之開啟。就在此前的12月15日，時任副省長，現(xiàn)省政府黨組副書記、顧問王建滿在衢州宣布衢江安仁鋪樞紐工程開工，這意味著總投資達百億元的錢塘江中上游航運復興工程進入了全面實施階段。

“金華市本級、蘭溪、義烏等港口的閃亮登場將不再是夢想，我們甚至可以預見，義烏市的集裝箱，也可以通過水路走向全世界……”對金華航運的未來，金華市港航局局長尤克詩滿懷激情。

暢想

“城鎮(zhèn)緣水而建，經(jīng)濟沿水而興。”一個港口可以繁榮一座城市，一條航道可以聚集百億產(chǎn)業(yè)，浙江的發(fā)展軌跡已經(jīng)充分地說明了這一點。水運可以有效降低物流成本，提高產(chǎn)品競爭力，錢塘江中上游航運復興將有力促進沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，推動企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和要素的合理配置。

錢塘江不僅是一條天然的黃金水道，更是一條蘊涵豐厚歷史與文化積淀的母親河，錢塘江中上游航運發(fā)展的美好前景將再現(xiàn)繁榮的水運歷史文化，并成為推進浙江文化強省戰(zhàn)略的一股重要力量。

2013年6月28日，不平凡的日子，歷史銘刻的日子。衢江（金華段）航運開發(fā)項目可行性研究報告已獲得浙江省發(fā)改委批復。

2014年1月10日，更是慶典的日期，衢江（金華段）兩岸人民喜笑顏開，舉杯賀開工。

衢江（金華段）航運開發(fā)項目起自蘭溪與龍游交界的洋埠，終于蘭溪馬安徐村，全長21km。新建游埠、姚家樞紐工程2座，整治四級航道（單船500噸級）21公里，新建洋港服務區(qū)及助航安全保障等設(shè)施?？偼顿Y估算33.85億元，其中金華段投資30.2067億元，衢州段投資3.6428億元。省級對該工程的補助金額約為21.5183億元（其中，金華段19.4240億元，龍游段2.0943億元），其余資金由地方政府負責籌集。

八年來，金華市委、市政府領(lǐng)導跑省城上北京，積極爭取上級支持；八年來，交通、水利、發(fā)改等有關(guān)部門挑燈夜戰(zhàn)、艱苦努力，完成了從調(diào)查到規(guī)劃、立項、設(shè)計等工作；八年來，人大代表、政協(xié)委員在各種場合大聲疾呼，爭取各方面支持。衢江（金華段）航運開發(fā)工程遇到了前所未有的困難，也創(chuàng)造了前所未有的業(yè)績。

衢江（金華段）、蘭江航運開發(fā)而作為錢塘江中上游航運復興的重要航段，它的開發(fā)和整治，將一舉盤活整個錢塘江航道網(wǎng)。

許多人都在暢想著金華水運復興后的前景。

2011年12月27日上午9時，浙江省港航管理局局長戚步云作客浙江在線“問政零距離”，圍繞著“展望浙江藍色未來，謀劃轉(zhuǎn)型升級新篇”這一主題進行視頻訪談。

“據(jù)測算，錢塘江中上游航運恢復后，運力相當于一條復線鐵路或兩條高速公路，每年可直接節(jié)約運費9億元以上。”戚步云介紹說，古往今來，很多大型都市圈、產(chǎn)業(yè)帶都是依水而興，水運價廉量大的優(yōu)勢引導“大進大出”的產(chǎn)業(yè)向沿江沿海集聚，并帶動相關(guān)企業(yè)在其周圍布設(shè)，形成合理的工業(yè)布局和城市空間布局。同時，對企業(yè)降低物流成本、提高產(chǎn)品競爭力有重要意義，可以說是一個大民生工程。

歷史上，錢塘江中上游曾有繁華的水運，是通往沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的主要商路。明清時新安江可達徽州境內(nèi)，當?shù)刎S富的山貨資源仰賴水運得以運往外地，地處皖南崇山峻嶺之中的徽商以長途販運獲得的“第一桶金”起家，逐步發(fā)展成為當時在全國經(jīng)濟中舉足輕重的商幫，徽商的發(fā)跡史佐證錢塘江航運曾經(jīng)的輝煌。素有“小上?！敝Q的蘭溪，自南宋以來延續(xù)了長達800余年的繁華水運經(jīng)濟，商賈云集、車來船往，造就了浙西重鎮(zhèn)和商賈文化。

2013年3月7日，金華市委常委、常務副市長金中梁帶領(lǐng)調(diào)研組從蘭江出發(fā)，順流而下考察富春江船閘擴建改造工程。

調(diào)研組認為，作為錢塘江中上游航運復興工程的重要組成部分，金華段航運開發(fā)的綜合效益十分顯著，衢江、蘭江航運項目開發(fā)完成后，500噸級單船舶、2000-3000噸級船隊，東可達上海、寧波等國際性港口，北可通京杭大運河抵達山東濟寧，西可上溯到重慶，遠景衢江如能與江西信江貫通，屆時我市將形成通江達海的航道網(wǎng)，李清照筆下“水通南國三千里”的繁華水運有望升級為“水通世界五大洲”。

金中梁說，錢塘江中上游航運開發(fā)作為我省“港航強省”重大戰(zhàn)略之一，全市應積極響應，增強緊迫感，加快開發(fā)進程。相關(guān)縣市要加快項目前期工作，確保衢江（金華段）項目年底前開工建設(shè)；要及早與省有關(guān)部門做好對接，明確建設(shè)協(xié)議和資金籌措方案；要抓緊制定衢江項目具體的實施方案，明確投資、建設(shè)及運營管理體制。

專家認為，錢塘江中上游航運復興將為沿江地區(qū)帶來更多的就業(yè)機會、更少的排放、更便宜的貨物、更迷人的景色、更宜居的環(huán)境，涵蓋航運、旅游、文化、防洪、生態(tài)、土地開發(fā)和沿線產(chǎn)業(yè)布局等諸多領(lǐng)域，是注重綜合效益的大民生工程。

到2020年按規(guī)劃金華將建成金華蘭溪港、婺州港、義烏港、武義港4個港口，年貨物總吞吐量達2364萬噸，對GDP貢獻約為26億元，可創(chuàng)造就業(yè)崗位約4.7萬個。不僅如此，還能吸引外貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沿江落戶，建立沿江工業(yè)帶。通過對河流的梯級開發(fā)，使水的靈氣得以集聚，改善沿江區(qū)域的環(huán)境，為開發(fā)居住、休閑、娛樂創(chuàng)造條件，為沿江城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展旅游業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

邱建中，從學者、基層到機關(guān)，從援川走來到交通。2011年6月份他走馬上任新一輪政府機構(gòu)改革后，第一任金華市交通局組建為市交通運輸局的局長。

上任后，就著手抓規(guī)劃，組織專家審查《金華綜合交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并把衢江（金華段）航運開發(fā)項目和蘭江航道整治改造項目作為“十二五”的重點項目；2012年在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“五個年”行動，航運開發(fā)作為突破年主要內(nèi)容；2013年又提出”八個二”工程，水運建設(shè)成為其中的“重頭戲”，要完成“工可”批復，力爭2013動工建設(shè)。

具有“運量大、投資省、運價廉、占地少、能耗低、污染小、水資源利用率高”優(yōu)勢的內(nèi)河航運，既節(jié)約資源又環(huán)境友好，符合科學發(fā)展觀的要求。金華若能按規(guī)劃建成年貨運量達5000萬噸左右的水路大通道，對工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人們的生活方式都會產(chǎn)生較大影響。邱建中說，航運開發(fā)是件大好事，不僅要辦成，而且要辦好。

金華市港航局尤克詩局長算了一筆賬，金華段航運開發(fā)具有五大效益。衢江航運開發(fā)是綜合利用水資源的重要途徑，通過開發(fā)，在提高通航能力的同時，擴大過水斷面，增強防洪行洪排澇能力；通過樞紐建成形成大面積水體，增加水體自凈能力和水環(huán)境容量，有效改善沿岸的生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)市容；通過航運文化的發(fā)掘帶動水上旅游觀光業(yè)的發(fā)展，為沿線增加一道美麗的風景線。航運開發(fā)是一項惠及民生的政府性基礎(chǔ)設(shè)施投資項目。

航運效益。錢塘江是我省第一大河，也是金華市唯一的水上出海通道。預計到2020年我市每年適合走水運的大宗貨物約3000萬噸，以水運平均比陸路運輸節(jié)省30元/噸，每年可節(jié)省運費約9億元。

防洪效益。通過航道疏浚和河床整理，增加行洪斷面。同時通過庫區(qū)防護和船行波影響范圍的護岸建設(shè)，改善兩岸自然堤防的面貌。

灌溉效益。游埠、姚家兩樞紐抬高了江道常水位，極大地改善兩岸取用水條件。樞紐的建設(shè)也為開發(fā)低丘緩坡土地資源提供了良好的供水條件。

生態(tài)環(huán)境效益。在天然內(nèi)河中航運每單位動力的運能可達鐵路的3倍左右、高速公路的30倍左右；每噸公里油耗僅為高速公路的54.2%，公路的8.7%。游埠及姚家樞紐建成后，壩址上游形成人工湖泊，增加水域面積，在枯水期可以抬高河道內(nèi)的水位，使沿江兩岸更適宜人居住和創(chuàng)業(yè)。

水力發(fā)電效益。建設(shè)游埠、姚家樞紐工程，可以充分利用衢江水力資源，兩座水電站總裝機27.4MW，年發(fā)電量達1.1億千瓦時，年發(fā)電收益約5000萬元。

結(jié)束語

好事多磨、百折不撓、迎接挑戰(zhàn)，金華交通人滿懷信心 ……

近日，金華蘭溪第一艘載重500噸級的鋼制船已打造完工。

“等了這么多年，金華航運業(yè)終于要發(fā)展起來了，先把大船造起來，這樣才能在航運發(fā)展的初期就站穩(wěn)腳步?！边@位“敢為天下先”的蘭溪船主興奮地告訴記者。

富春江船閘改造工程加快，衢江（金華段）航運開發(fā)工程開工建設(shè)，歷史上“千帆競發(fā)”的繁華水運景象的重現(xiàn)將不再遙遠。

責任編輯/王祖良