芻議如何對(duì)工程項(xiàng)目管理方法進(jìn)行改革

邵貴武　徐超

摘 要：近年來(lái)，現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理成為了一個(gè)管理學(xué)科，由此可見(jiàn)，有效的工程項(xiàng)目管理方法有利于項(xiàng)目的整體推進(jìn)，不但能夠確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)施，而且可以確保獲得最長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理方法進(jìn)行改革，是建筑工程企業(yè)的最常態(tài)的管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的基本保證。文章就新形勢(shì)下建筑工程企業(yè)如何對(duì)工程項(xiàng)目管理方法進(jìn)行改革做了深入探討，希望可以起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理方法；改革

工程項(xiàng)目管理是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有效地進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)。它是工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，即從建議書(shū)、可行性研究設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的管理。項(xiàng)目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)，其性質(zhì)屬于投資管理范疇。工程項(xiàng)目建設(shè)是利用投資完成具有一定生產(chǎn)能力或使用功能的建筑產(chǎn)品的過(guò)程，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的具體化，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的一種具體方式。它通過(guò)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)使先期墊出的資金回收并獲得增值。

目前，隨著建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，工程項(xiàng)目管理方法日益被建筑施工企業(yè)所重視，有效地對(duì)工程項(xiàng)目管理方法進(jìn)行改革，是建筑施工企業(yè)管理的中心任務(wù)，也是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展必須解決的當(dāng)務(wù)之急的問(wèn)題。建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平不但影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。作為工程項(xiàng)目管理運(yùn)行主體的建筑施工企業(yè)，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，大力推廣新的項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真研討新時(shí)期工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、管理特點(diǎn)與方法措施，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。

1 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容及特點(diǎn)

所謂工程項(xiàng)目管理，是指從建筑工程項(xiàng)目的最初階段開(kāi)始至工程交付使用的全過(guò)程管理，其中包括項(xiàng)目規(guī)劃管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目責(zé)任制管理等方方面面，是一種全方位多角度地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理過(guò)程。工程項(xiàng)目管理的主要實(shí)施者是項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)施者不但要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，而且要?jiǎng)?chuàng)造最佳管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。

工程項(xiàng)目管理有以下特點(diǎn)：

1.1 工程項(xiàng)目管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行計(jì)劃、資源分配、協(xié)調(diào)和控制。作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的項(xiàng)目經(jīng)理，是工程項(xiàng)目成功的必要條件，一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)帶動(dòng)他的團(tuán)隊(duì)走向積極向上、責(zé)任心強(qiáng)、配合默契的道路，同時(shí)要帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理必須是具備全面專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)及管理能力的高水平人員。

1.2 需要有專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。作為建筑施工企業(yè)，每天面對(duì)的是工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，這些問(wèn)題都是具有部門(mén)貫穿性的，問(wèn)題的解決必須依靠各部門(mén)的通力協(xié)作。但傳統(tǒng)的職能部門(mén)如項(xiàng)目部無(wú)法實(shí)現(xiàn)快速地部門(mén)橫向協(xié)調(diào)，因此必須建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，這一部門(mén)的人員要從各部門(mén)抽調(diào)，這樣才能保證協(xié)調(diào)的有效性。

1.3 項(xiàng)目管理的職能大致可概括為計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)，離開(kāi)了這些職能，項(xiàng)目不可能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，管理的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。

2 目前我國(guó)工程項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題

目前，國(guó)際上有兩大項(xiàng)目管理體系。一個(gè)是以歐洲為首的管理體系，即國(guó)際項(xiàng)目管理體系；另一個(gè)是以美國(guó)為首的管理體系，即美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)。在過(guò)去的30多年里，這兩個(gè)管理協(xié)會(huì)都展開(kāi)了卓有成效的工作，為推動(dòng)國(guó)際項(xiàng)目管理現(xiàn)代化發(fā)揮了積極作用。而我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)起步較晚。隨著改革開(kāi)放及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的工程項(xiàng)目如雨后春筍般層出不窮，很多中小型建筑施工企業(yè)也加入到建設(shè)隊(duì)伍中來(lái)，但由于其管理水平有限，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理亂象叢生，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 由于工程項(xiàng)目管理方法上存在問(wèn)題，導(dǎo)致“豆腐渣”工程、“樓倒倒”、“樓歪歪”、“樓脆脆”的屢見(jiàn)不鮮。目前我國(guó)很多建筑施工企業(yè)因缺乏管理人才，導(dǎo)致工程項(xiàng)目從進(jìn)度、資金成本、施工人員、材料質(zhì)量等方面都處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，進(jìn)而使工程項(xiàng)目質(zhì)量大大降低。

2.2 部分建筑施工企業(yè)管理體制落后，與時(shí)代發(fā)展無(wú)法保持銜接。目前，我國(guó)部分建筑施工企業(yè)的管理方式仍停留在初級(jí)階段，無(wú)論是技術(shù)管理體系還是組織體系，無(wú)論是人才結(jié)構(gòu)還是服務(wù)功能，都無(wú)法與國(guó)際化大型公司相媲美，有些甚至是毫無(wú)章法可言。例如：在工期制定方面，表現(xiàn)為對(duì)總體規(guī)劃不重視，所做計(jì)劃不科學(xué)，遇到新結(jié)構(gòu)形式的項(xiàng)目就一籌莫展。在材料采購(gòu)方面，目前建筑企業(yè)大多采用集中采購(gòu)，項(xiàng)目接到手后才與供貨商聯(lián)系，與供貨商之間缺乏一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并且采購(gòu)也缺乏靈活性。

2.3 工程項(xiàng)目的投資效益有限，成本核算流于形式。因建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，拖延工期、預(yù)算超支、質(zhì)量低劣、效益低下的情況仍舊存在，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的利潤(rùn)大大降低，甚至有些工程項(xiàng)目都是“賠本買(mǎi)賣(mài)”。在施工過(guò)程中，并沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)。相當(dāng)一部分管理人員不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本的情況。

2.4 我國(guó)有關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)仍舊不完善。我國(guó)至今沒(méi)有制定出系統(tǒng)化的工程項(xiàng)目管理實(shí)施準(zhǔn)則及行業(yè)指導(dǎo)準(zhǔn)則，對(duì)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐無(wú)法起到指導(dǎo)性作用。

2.5 建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理體系亟待完善。目前，我國(guó)很多建筑施工企業(yè)的管理體系存在松散現(xiàn)象，相關(guān)資源支持體系文件、質(zhì)量程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊(cè)等沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和管理，缺乏完善的項(xiàng)目管理體系。

2.6 我國(guó)缺少高素質(zhì)的工程項(xiàng)目高級(jí)管理人才。目前，我國(guó)的高素質(zhì)復(fù)合型工程項(xiàng)目高級(jí)管理人才十分短缺，這也是制約工程項(xiàng)目管理發(fā)展的一大原因。

3 如何全面提高工程項(xiàng)目管理水平

3.1 建筑施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自身管理水平。我國(guó)建筑施工企業(yè)應(yīng)向國(guó)際化大型建筑企業(yè)看齊，在企業(yè)體制、工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)、項(xiàng)目管理體系、組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理技術(shù)等方面加強(qiáng)提升，必要時(shí)要制定計(jì)劃急起直追。

3.2 建立有利于工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)各部門(mén)人員組成這一團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目經(jīng)理出任這一團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)，要規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)力。要利用有效手段對(duì)團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，采取精神和物質(zhì)激勵(lì)的方式提升團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造性，全面提升他們的工作效率，注重對(duì)他們的培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)定和考核等方面的工作。同時(shí)，在實(shí)際工作中，要組建高效精干的項(xiàng)目管理部門(mén)，注重選拔工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平高、創(chuàng)新開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理，引導(dǎo)各項(xiàng)工作的全面展開(kāi)。引入績(jī)效考核和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不但包括對(duì)工程承包商的績(jī)效評(píng)估，而且包括對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部管理人員的績(jī)效評(píng)估，逐漸形成“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.3 建立行之有效的項(xiàng)目計(jì)劃管理書(shū)，可根據(jù)工作范圍將工程項(xiàng)目分解為若干個(gè)子項(xiàng)目，并將工程項(xiàng)目目標(biāo)分解到各個(gè)工序中，對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行全程追蹤管理。在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，建筑施工企業(yè)要重視做好施工準(zhǔn)備工作，首先是編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)方案，其次是從施工的技術(shù)、質(zhì)量要求入手，擬定科學(xué)合理的具體實(shí)施細(xì)則，運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)和現(xiàn)代化國(guó)際化管理方法，科學(xué)組織工程項(xiàng)目，同時(shí)，確保項(xiàng)目部的每位人員都能全面了解掌握施工組織設(shè)計(jì)，確保其順利貫徹落實(shí)。這樣一來(lái)，有利于工程項(xiàng)目質(zhì)量的提升、施工進(jìn)度的控制、材料成本的降低、工程效益的提升。

3.4 嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制，全面降低維護(hù)工程質(zhì)量所付出的成本。作為建筑施工企業(yè)，必須不斷提升自身的質(zhì)量檢測(cè)水平和檢測(cè)人員的技術(shù)能力，這樣有利于減少施工成本支出，進(jìn)而控制工程項(xiàng)目質(zhì)量成本。施工企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目管理的全過(guò)程進(jìn)行考核、檢查與監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，尤其要把成本及質(zhì)量等指標(biāo)納入激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法之中，堅(jiān)持項(xiàng)目單獨(dú)核算，落實(shí)會(huì)計(jì)責(zé)任制，確保項(xiàng)目利潤(rùn)的提升。

3.5 建筑工程企業(yè)要均衡安排施工進(jìn)度。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，企業(yè)要根據(jù)施工進(jìn)度擬定人工、材料、設(shè)備等方面的使用計(jì)劃，避免形成資源浪費(fèi)，避免因一味追求施工進(jìn)度而造成的無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在確保工期的前提下，保證施工按進(jìn)度計(jì)劃，有節(jié)奏地進(jìn)行，保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)，就能夠提高綜合效益。

3.6 完善工程項(xiàng)目管理方面的制度，建立適應(yīng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部的管理制度。逐步完善和細(xì)化相關(guān)資源支持體系文件、質(zhì)量程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊(cè)等，全面著手建立完善系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，是展示施工企業(yè)整體管理水平的重要手段，因此，施工企業(yè)要通過(guò)相應(yīng)的制度及保證體系，積極推行全面質(zhì)量管理和安全管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，從基礎(chǔ)上確保管理的全面提升。

3.7 建立科學(xué)的建筑工程施工管理模式，從人力資源、項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量、安全管理、投入產(chǎn)出等各方面建立更加有效科學(xué)、明確的管理機(jī)制，并實(shí)行責(zé)任制管理，確保每一位施工人員都有自己的目標(biāo)及責(zé)任，達(dá)到進(jìn)一步提升建筑工程企業(yè)管理水平的目的。同時(shí)，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤考核，落實(shí)各項(xiàng)工作的執(zhí)行力度，改變以往安全管理重結(jié)果輕過(guò)程的情況，為管理提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.8 每個(gè)建筑項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保證下個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。如，如何協(xié)調(diào)施工中的問(wèn)題、如何處理項(xiàng)目外包產(chǎn)生的問(wèn)題、如何保證各輔助專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)性等。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)日后項(xiàng)目的實(shí)施，使企業(yè)的管理水平在總結(jié)與實(shí)踐中得到全面提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程項(xiàng)目管理方法改革在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行，但處于初級(jí)改革階段，相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐定會(huì)走向穩(wěn)步發(fā)展的道路，從而對(duì)我國(guó)的工程建設(shè)起到積極的作用。建筑工程項(xiàng)目是關(guān)乎國(guó)家民生的大事，每一個(gè)建筑工程企業(yè)都應(yīng)該以“金牌工程”為榮，保證各類(lèi)工程項(xiàng)目處于可控管理狀態(tài)下，在保證工期的基礎(chǔ)上，保證工程的質(zhì)量、安全及成本效益，讓建筑項(xiàng)目真正成為百年大計(jì)。

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