農(nóng)村道路客運(yùn)交通安全對(duì)策探究

呂純清

摘 要：在農(nóng)村道路客運(yùn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交通事故，這樣不但對(duì)人們的生命安全會(huì)帶來(lái)很大威脅，同時(shí)也會(huì)給交通運(yùn)輸帶來(lái)很大影響，為了保證道路客運(yùn)交通的安全性，一定要找到相應(yīng)的解決對(duì)策，保證人們的出行安全。

關(guān)鍵詞：客運(yùn)交通；安全；道路狀況

近年來(lái)，農(nóng)村道路交通環(huán)境有了很大發(fā)展，人們的出行和乘車需求也在不斷增加，但是，由于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展還是相對(duì)比較落后，這樣就使得非客運(yùn)車輛在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，也給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)了隱患。非客運(yùn)車輛在穩(wěn)定性和安全性方面比較差，這使得農(nóng)村道路客運(yùn)安全中存在著很多的問(wèn)題。農(nóng)村客運(yùn)在發(fā)展過(guò)程中要不斷解決的問(wèn)題是非常多的，其中客運(yùn)站點(diǎn)多、覆蓋面積廣、農(nóng)村道路質(zhì)量相對(duì)較差、行車線路過(guò)長(zhǎng)等都給交通安全管理帶來(lái)了很大問(wèn)題，也導(dǎo)致了農(nóng)村客運(yùn)出現(xiàn)了秩序非?；靵y的情況。在新的道路形勢(shì)下，要對(duì)農(nóng)村道路安全事故進(jìn)行分析，這樣才能保證農(nóng)村道路客運(yùn)交通的安全，才能更好的發(fā)展農(nóng)村交通，保證人們的出行安全和出行需求得到滿足。

1 農(nóng)村客運(yùn)安全事故的原因

1.1 農(nóng)村道路狀況不適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)安全需要

農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中和城市發(fā)展是存在著很大差距，這使得很多的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了道路數(shù)量不足的情況，同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)村道路建設(shè)的時(shí)候通常都存在著建設(shè)資金和維護(hù)資金不足的情況，因而農(nóng)村部分道路在寬度和路面質(zhì)量上都存在一定的局限性，因此致使農(nóng)村道路交通在安全方面存在著很大的隱患。為了更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，國(guó)家在道路建設(shè)方面也在大力推動(dòng)，但是，實(shí)際上還是存在著整體水平落后的狀況，同時(shí)在很多的地方也存在著道路等級(jí)過(guò)低的情況。農(nóng)村道路在交通安全設(shè)施方面也存在著嚴(yán)重不足，行車安全無(wú)法得到保障。在農(nóng)村道路規(guī)劃和建設(shè)中，不重視安全因素，導(dǎo)致農(nóng)村道路存在著交通環(huán)境復(fù)雜的狀況，路面過(guò)窄、路面質(zhì)量差、岔口多等都是致使車輛在行車的過(guò)程中出現(xiàn)安全事故主要因素。

1.2 車型不適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)安全需要

農(nóng)村客運(yùn)的車輛狀況也是導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)安全無(wú)法得到保障的重要原因。在農(nóng)村地區(qū)，交通公交網(wǎng)發(fā)展的速度是非常緩慢的，在很多地區(qū)還沒(méi)有形成公交網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在車輛選擇方面通常都是價(jià)格比較低，安全性能較差的車輛，很多情況下，選擇的都是一些二手車或者是已近報(bào)廢車輛，這些車輛在技術(shù)水平和安全性能方面更加無(wú)法保障。很多地區(qū)對(duì)車輛管理也存在著很多問(wèn)題，使一些性能較差的車輛在運(yùn)輸過(guò)程中被使用，這對(duì)于運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)能夠降低運(yùn)營(yíng)成本，但是，對(duì)乘客的安全卻是很大威脅。近些年國(guó)家在交通安全方面進(jìn)行了嚴(yán)格的整治，一些超載車輛為了避免受到處罰，在經(jīng)過(guò)一些檢查站點(diǎn)的時(shí)候，選擇從鄰近的村莊進(jìn)行通過(guò)，造成農(nóng)村道路車輛增加，這也給農(nóng)村交通道路帶來(lái)了很大的破壞，同時(shí)也增加了農(nóng)村道路的車流數(shù)量，給交通安全造成隱患。

1.3 農(nóng)村客運(yùn)安全管理不到位

在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行管理的時(shí)候也存在著很多問(wèn)題，其中管理力度不強(qiáng)就是非常嚴(yán)重的影響因素。農(nóng)村客運(yùn)在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者為了追求利益，大都選擇經(jīng)由更多的村屯，為了保證充足的客源，出現(xiàn)了線路越來(lái)越長(zhǎng)的情況，這樣就給管理帶來(lái)了很大的難度。道路交通管理部門同時(shí)還要履行其他管理職能，這使得管理方面也存在著一些客觀影響因素。很多人對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全管理在觀念方面是存在著一定偏差，在安全管理方面對(duì)其不夠重視，導(dǎo)致了農(nóng)村道路安全管理系統(tǒng)建設(shè)不到位甚至根本就沒(méi)有建立，因此，要想更好的對(duì)其進(jìn)行管理，一定要不斷提高重視程度。

2 農(nóng)村道路客運(yùn)事故安全對(duì)策

為了控制農(nóng)村道路安全問(wèn)題，要對(duì)出現(xiàn)的安全事故原因進(jìn)行必要的分析，同時(shí)要找到相關(guān)的對(duì)策，這樣才能在客運(yùn)管理方面得到更好的發(fā)展，同時(shí)也能更好的保證農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境得到提升。

2.1 加大農(nóng)村客運(yùn)的“減負(fù)”力度

農(nóng)村客運(yùn)班車在購(gòu)買的過(guò)程中，國(guó)家可以給予相關(guān)的政策優(yōu)惠，這樣會(huì)提升農(nóng)村客運(yùn)車輛的檔次和質(zhì)量，提高農(nóng)村客運(yùn)車輛的安全保障。避免一些經(jīng)營(yíng)者為了降低營(yíng)運(yùn)成本去購(gòu)買一些性能和安全都比較差的二手車輛，提升農(nóng)村旅客的乘車環(huán)境，提高舒適性，同時(shí)相關(guān)管理部門也可以根據(jù)車輛檔次等因素相應(yīng)提高票價(jià)，給經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造一定的利益空間，最終達(dá)到農(nóng)村客運(yùn)良性循環(huán)的狀態(tài)。

2.2 大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)多種經(jīng)營(yíng)，繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)

在農(nóng)村客運(yùn)方面存在著掛靠經(jīng)營(yíng)的情況，在這種情況下，可以鼓勵(lì)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)?；图s化發(fā)展，這樣能夠更好的提高客運(yùn)形式，同時(shí)也能更好的保證經(jīng)營(yíng)者的利益。積極引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶通過(guò)股份制等形式盡快實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，逐步取代“掛靠“經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)村客運(yùn)向“規(guī)?；?、“專營(yíng)化”方向發(fā)展?？捎舌l(xiāng)鎮(zhèn)或行政村牽頭組建農(nóng)村客運(yùn)聯(lián)合公司，鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者走股份合作的道路，切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)步推進(jìn)客運(yùn)班車的更新?lián)Q代，要利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)、車輛優(yōu)勢(shì)與非法客運(yùn)車輛競(jìng)爭(zhēng)，使之在市場(chǎng)上難以獲利，不得不退出農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)；實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)“專營(yíng)”，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、節(jié)假日和學(xué)生周末回家返校的客流量，合理調(diào)配運(yùn)力，開通集市班車、節(jié)日班車和學(xué)生班車，滿足特定條件下的出行需求。在有條件的線路試行公交化的經(jīng)營(yíng)模式，當(dāng)?shù)卣贫ㄌ貏e優(yōu)惠政策，使之與城市公交車享有同等待遇。對(duì)各營(yíng)運(yùn)線路“定時(shí)滾動(dòng)發(fā)班、沿線均衡設(shè)站、統(tǒng)一管理規(guī)范”，對(duì)司乘人員統(tǒng)一培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。對(duì)未達(dá)到等級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)的路段，因地制宜特批一些農(nóng)村客運(yùn)線路，選擇安全合格的微型客車，專門從事農(nóng)村特批線路的旅客運(yùn)輸，以此逐步取代、最終淘汰非客運(yùn)車輛。

2.3 加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)合作，形成齊抓共管格局

要整治從事農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸工具。采取循序漸進(jìn)的辦法。對(duì)安全性能不好，沒(méi)有從事客運(yùn)條件的車輛進(jìn)行取締；其次是淘汰運(yùn)輸性能差，運(yùn)輸能力不強(qiáng)的運(yùn)輸工具；建立強(qiáng)制報(bào)廢制度，在必要時(shí)，要對(duì)報(bào)廢車輛的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)駕駛員市場(chǎng)的整治力度，對(duì)農(nóng)村駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格管理，大力提高客運(yùn)駕駛員素質(zhì)。當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村從事大型客車運(yùn)輸?shù)鸟{駛員要求較高，而對(duì)于從事大客車以下的客車駕駛員要求太低，建議提高對(duì)這部分駕駛員的要求，實(shí)行等級(jí)管理，并創(chuàng)造必要的條件鼓勵(lì)駕駛員多學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)素質(zhì)。針對(duì)交通、交警執(zhí)法人員少，導(dǎo)致深入農(nóng)村執(zhí)法性不強(qiáng)的現(xiàn)象，建議可以考慮從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任委托給各級(jí)農(nóng)村黨委、政府管理，進(jìn)入主干道路才接受國(guó)家行政部門的管理。加強(qiáng)管理，糾正不正之風(fēng)。要采取嚴(yán)厲措施處罰向農(nóng)村客運(yùn)亂伸手的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅處理利用職權(quán)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的違法違紀(jì)行為，制定交通事故責(zé)任追究制度，并堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的擾亂。

2.4 完善交通安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路通行環(huán)境

各級(jí)政府及交通部門要多方籌集資金，利用社會(huì)力量，對(duì)道路基礎(chǔ)差、達(dá)不到4級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村道路，盡可能按照等級(jí)道路的要求進(jìn)行建設(shè)或修復(fù)；對(duì)基礎(chǔ)條件較好或已經(jīng)完成路面硬化的農(nóng)村道路，要盡快完善和設(shè)置規(guī)范的交通安全標(biāo)志標(biāo)線；要將鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)列入當(dāng)?shù)卣呢?cái)政，建立和完善農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村客運(yùn)交通是為了更好的滿足人們出行的需求，同時(shí)也是非常快捷和方便的出行方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定要進(jìn)行重視，這樣才能更好的保證人們的出行方式多樣化。在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相對(duì)比較落后的，因此，要更好的提高交通環(huán)境，這樣能更好的保證人們的安全，同時(shí)也能更好的發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。