機(jī)械制造安全管理研究

楊光

摘 要：近年來，機(jī)械制造業(yè)中特種設(shè)備的安全事故時(shí)有發(fā)生，特種設(shè)備的操作屬特種作業(yè)，作業(yè)危險(xiǎn)性非常高，機(jī)械制造業(yè)一般在源辨識(shí)評(píng)價(jià)中將其列為重要危險(xiǎn)源。安全事故的特點(diǎn)是事故頻次較高，直接危及人身安全，傷害程度嚴(yán)重。文章分析其事故主要原因有違規(guī)操作、機(jī)械管理不當(dāng)和設(shè)備故障等，并探討了機(jī)械制造企業(yè)如何才能有效防范機(jī)械傷害事故等問題。

關(guān)鍵詞：機(jī)械制造；特種設(shè)備；企業(yè)人員；安全

1 引言

2011年10月13日凌晨5點(diǎn)20分左右，位于四川樂山市市中區(qū)蘇稽鎮(zhèn)的鑫博機(jī)械制造有限公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生沖天爐崩裂，當(dāng)場(chǎng)造成2人死亡，3人受傷，其中一名傷者送醫(yī)院搶救無效死亡，另兩人暫無生命危險(xiǎn)。機(jī)械制造業(yè)安全問題一直是我們需要解決的重要課題，如何解決這一問題也是安全生產(chǎn)工作中的重中之重。

2 機(jī)械制造業(yè)安全違規(guī)的主要形式

機(jī)械制造業(yè)的違規(guī)作業(yè)最主要表現(xiàn)在作業(yè)人員的無證上崗。又因?yàn)樽鳂I(yè)的間斷性，再考慮到人工成本，大多數(shù)企業(yè)都不會(huì)設(shè)置固定的操作人員。雖然涉及崗位普遍，但大多數(shù)企業(yè)考慮工人證件取得和維護(hù)的成本問題，又不愿為所有涉及崗位的操作人員進(jìn)行取證培訓(xùn)和年審。另一方面是部分企業(yè)人員對(duì)這類機(jī)械的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)程度不夠，認(rèn)為其操作極為簡(jiǎn)單，沒有培訓(xùn)的必要，還認(rèn)為政府部門一直強(qiáng)調(diào)要考證只不過是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，從而產(chǎn)生一種消極、甚至不滿的情緒，想方設(shè)法逃避。上述問題概括來說就是成本問題和認(rèn)識(shí)問題。

對(duì)于成本問題，作為企業(yè)管理人員必須樹立“安全也是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，通常有這樣的指標(biāo)：1元合理的安全投入，能夠有3.5元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出：1元的事故直接損失伴隨著4元的間接損失。2011開始，政府特種設(shè)備安全管理部門已將特種設(shè)備上崗證的年審周期由以前的2年一次改為4年一次，這對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)持證上崗具有積極的推動(dòng)作用。而上述所說的只不過是經(jīng)濟(jì)方面的得失，還有違法成本更是可以斷送人的一生。因此，企業(yè)管理人員在安全成本上的考慮絕對(duì)不能夠“鼠目寸光”，貪一時(shí)便宜，得一時(shí)小利。當(dāng)然企業(yè)也可以從工藝流程布置、采用可移動(dòng)式貨架等方面加以考慮，盡可能減少吊裝頻率，從源頭上消除危險(xiǎn)。

對(duì)于認(rèn)識(shí)不足這一問題，主要還是要通過有針對(duì)性的安全培訓(xùn)加以提升。首先要讓其認(rèn)識(shí)到考證的重要性?！栋踩a(chǎn)法》第二十三條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睙o證上崗是違法行為，這一點(diǎn)每個(gè)人都必須有清楚的認(rèn)識(shí)。其次是要讓其認(rèn)識(shí)到考證的必要性。例如：地操轎式起重機(jī)的操作，看似非常簡(jiǎn)單，一般不過東、南、西、北、上、下、急停等幾個(gè)檔位，而且速度也較慢，好像沒有學(xué)過的人也能操作自如。其實(shí)不然，“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”，作為經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員大多數(shù)情況下都能很快地分辨出操作者是否經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的操作者在穩(wěn)車、站位、吊具放置等方面都會(huì)比未經(jīng)培訓(xùn)的操作者做得好很多，更為重要的是經(jīng)過培訓(xùn)的操作者的應(yīng)急處理能力更是出色很多。筆者曾見過一無證操作者在起重機(jī)剎車失靈那一刻不知所措，眼睜睜看著吊物自由跌落，險(xiǎn)些釀成事故。對(duì)于此種情況，經(jīng)過培訓(xùn)的作業(yè)人員都知道可采取多種應(yīng)急處理措施，如地面無空地不能安全放下時(shí)，可反復(fù)提起吊物，以拖長(zhǎng)吊物在空中停留的時(shí)間，開動(dòng)大、小車選擇安全空地將物件放下：下降時(shí)常按下降按鈕，這樣能阻止吊物的自由跌落，防范安全事故的發(fā)生。

機(jī)械制造業(yè)另一較為普遍存在的違規(guī)行為是作業(yè)時(shí)不佩戴安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范（如未扣下頜帶）。一位安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提醒筆者說“一頂安全帽值一百萬”，他的這句話源于一起安全事故。他說，某企業(yè)一工人在機(jī)械制造業(yè)時(shí)，上方機(jī)械設(shè)備部件脫落剛好砸中他的頭部，慶幸的是他規(guī)范佩戴了安全帽，雖然安全帽被砸得凹了進(jìn)去，但是人沒有受到傷害，如果當(dāng)時(shí)這位工人沒有佩戴安全帽，死亡的可能性極大，單從經(jīng)濟(jì)方面來說至少為企業(yè)避免了100萬元損失。

3 預(yù)防機(jī)械制造業(yè)作業(yè)傷害事故的方法

特種機(jī)械的正確管理對(duì)預(yù)防安全事故起著非常重要的作用。本行業(yè)的生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)此也有明確要求，企業(yè)使用的機(jī)械必須是有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，每個(gè)機(jī)械有合格證和檢測(cè)報(bào)告，必須有載荷標(biāo)識(shí)，必須定點(diǎn)放置，規(guī)范管理。安全管理人員可按照相關(guān)條例要求對(duì)其進(jìn)行日常性的檢查，如發(fā)現(xiàn)磨損嚴(yán)重的機(jī)械必須立即報(bào)廢，且報(bào)廢或不合格的機(jī)械不允許在現(xiàn)場(chǎng)堆放或使用。不允許無機(jī)械生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)自行制作。筆者曾在某企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)他們因鋼絲繩機(jī)械的用量大，為節(jié)約成本，于是就買來鋼絲繩自行制作，未經(jīng)載荷等任何安全性能測(cè)試就當(dāng)作機(jī)械使用，這是極其錯(cuò)誤的行為，由此導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)非常高，出現(xiàn)安全事故的概率相當(dāng)大。

預(yù)防機(jī)械設(shè)備故障最重要的措施是依法使用。特種設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、使用登記證方可使用，每2年進(jìn)行一次年審，而且還要委托有資質(zhì)單位進(jìn)行日常保養(yǎng)。那么，是否實(shí)施了以上措施就可確保起重機(jī)的安全運(yùn)行？筆者認(rèn)為還不行，企業(yè)還必須將機(jī)械設(shè)備是否正常作為日常安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備有故障應(yīng)立即斷開電源、做好安全標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。在地操轎式安全事故中有部分是因剎車失靈、沖頂、電動(dòng)葫蘆脫落等原因造成。

“單項(xiàng)隱患、綜合治理”。同樣，作為機(jī)械制造業(yè)，要從根本上預(yù)防安全事故，也必須實(shí)施綜合治理。首先，要有經(jīng)費(fèi)保障。2012年2月份實(shí)施的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》有了新的突破，首次，明確機(jī)械制造業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例，這為安全事故的防范打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，要建立科學(xué)的安全管理體系，如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、OHSAS18000等；最后，要注重對(duì)機(jī)械制造業(yè)危險(xiǎn)源的管理，要遵守PDCA原則，這是預(yù)防安全事故的重心。只有危險(xiǎn)源識(shí)別充分，控制措施有效，才能有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。至于控制措施如何能落實(shí)，筆者認(rèn)為考評(píng)是最好的辦法，企業(yè)不單要建立針對(duì)每個(gè)部門的定期安全考評(píng)機(jī)制，還要將安全考評(píng)融入到企業(yè)的每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，如員工的晉升、工藝流程的布置等。

4 結(jié)束語

在縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，采取切實(shí)有效的方法將是工作的核心。在接下來的工作當(dāng)中，重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件的完善和修訂工作，將提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件的專業(yè)技術(shù)水平作為文件改進(jìn)的目標(biāo)。建立標(biāo)準(zhǔn)、踐行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的工作一環(huán)扣一環(huán)的開展下去，形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的持續(xù)改進(jìn)。

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