云南省中小學(xué)教師實(shí)施應(yīng)急知識(shí)教育現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求調(diào)查

黃曉平，楊 卓

（1.云南警官學(xué)院，昆明 650223；2.中共麗江市委黨校，云南麗江 674100）

云南省中小學(xué)教師實(shí)施應(yīng)急知識(shí)教育現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求調(diào)查

黃曉平1，楊 卓2

（1.云南警官學(xué)院，昆明 650223；2.中共麗江市委黨校，云南麗江 674100）

采取分層整群抽樣的方法，以自編的《云南省中小學(xué)教師應(yīng)急知識(shí)教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷》為研究工具，對(duì)云南省32所中小學(xué)校505名教師實(shí)施應(yīng)急知識(shí)教育現(xiàn)狀及應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)需求情況進(jìn)行問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育嚴(yán)重不足；中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育存在的主要問題是缺乏專業(yè)師資和缺乏課程主渠道；教師對(duì)開展應(yīng)急知識(shí)教育持積極肯定的態(tài)度；教師對(duì)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)需求較高。建議加強(qiáng)中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育師資培訓(xùn)，構(gòu)建中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育課程體系，系統(tǒng)開展中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育。

應(yīng)急知識(shí)教育；中小學(xué)；教師

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十條規(guī)定：“各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。”教育部頒布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，提出了對(duì)提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救應(yīng)變能力的整體要求。應(yīng)急知識(shí)教育是指導(dǎo)個(gè)體在突發(fā)事件發(fā)生后如何自救、互救，以提高個(gè)體生存能力的一種教育活動(dòng)〔1〕，它是安全教育的重要組成部分。近幾年來，我國(guó)中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育得到了較快發(fā)展，越來越多的中小學(xué)校逐步開展了應(yīng)急知識(shí)教育工作，積累了一定的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)〔2-4〕，但仍然存在很多問題，如缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性，流于形式〔5〕。為了解云南省中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育現(xiàn)狀以及教師應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)需求，以便為有針對(duì)性地開展中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育提供依據(jù)，筆者對(duì)云南省部分中小學(xué)教師進(jìn)行了調(diào)查。由于當(dāng)前云南中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育沒有配備專業(yè)教師，因此，本研究選取各學(xué)科教師作為調(diào)查對(duì)象。

一、對(duì)象與方法

（一）對(duì)象

采用分層整群抽樣的方法，抽取云南省8個(gè)州市32所中小學(xué)校的教師進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷620份，收回541份，回收率為87.3%，有效問卷505份，有效率為93.3%。其中，男教師226人（44.8%），女教師279人（55.2%）；高中教師84人（16.6%），初中教師172人（34.1%），小學(xué)教師249人（49.3%）；研究生學(xué)歷4人（0.8%），本科324人（64.2%），專科147人（29.1%），中專30人（5.9%）。

（二）方法

參考相關(guān)資料〔6-9〕，自編《云南省中小學(xué)教師應(yīng)急知識(shí)教育現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，內(nèi)容包括教師基本信息、應(yīng)急知識(shí)教育教學(xué)情況、教師接受應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)情況和教師應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)需求情況。采用SPSS13.0進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計(jì)分析。

二、結(jié)果

（一）對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育的看法

對(duì)于把應(yīng)急知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，87.2%的教師表示非常必要或有必要，僅有4.8%的教師表示沒有太大必要或沒有必要。對(duì)于學(xué)校開展常規(guī)化應(yīng)急演練，93.7%的教師表示非常有必要或有必要，僅有1.0%的教師表示不太必要或不必要。對(duì)于編寫中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育教材，83.0%的教師表示很有必要或有必要，只有3.2%的教師表示不太必要或沒有必要。對(duì)于把應(yīng)急知識(shí)內(nèi)容納入相關(guān)課程升學(xué)考試內(nèi)容，55.3%的教師表示很有必要或有必要，也有37.4%的教師表示不太必要或沒有必要。從教師的選擇可以看出，教師對(duì)開展中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育的重要性普遍認(rèn)可，并且希望通過編寫應(yīng)急知識(shí)教育教材、舉行應(yīng)急演練等方式推進(jìn)中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育工作的有效開展，只有極少數(shù)教師對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育存在模糊認(rèn)識(shí)。見表1。

表1 教師對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育的看法（n＝505）

（二）應(yīng)急知識(shí)教育開展情況

對(duì)于應(yīng)急知識(shí)教學(xué)，分別有94.5%的小學(xué)教師、86.6%的初中教師、91.4%的高中教師在學(xué)科教學(xué)中滲透過應(yīng)急知識(shí)教育內(nèi)容。教師講授過的應(yīng)急知識(shí)內(nèi)容主要是自然災(zāi)害自救互救知識(shí)（81.2%）和事故災(zāi)難自救互救知識(shí)（71.1%），其他依次為公共衛(wèi)生事件自救互救知識(shí)（44.2%）、刑事侵害自救互救知識(shí)（35.4%）、外傷急救技術(shù)（22.2%）、災(zāi)后心理救助知識(shí)（13.3%）和心肺復(fù)蘇初級(jí)救生術(shù)（8.3%）。應(yīng)急知識(shí)教學(xué)中經(jīng)常采用的教學(xué)方法主要是案例分析（51.6%）和理論講解（45.7%），其他依次為觀看影像（39.1%）、模擬演練（28.6%）、角色扮演（20.2%）和實(shí)踐操作（15.0%）。對(duì)于應(yīng)急演練，68.3%的教師表示所在學(xué)校每學(xué)期開展一次或兩次以上的應(yīng)急演練，11.5%的教師表示每學(xué)年進(jìn)行一次，14.5%的教師表示偶爾進(jìn)行，5.7%的教師表示沒有進(jìn)行。從教師的選擇來看，大部分教師結(jié)合學(xué)科教學(xué)開展了應(yīng)急知識(shí)教育，但講授的內(nèi)容不全面，教學(xué)方法主要是講授法，較少采用操作體驗(yàn)的方法，教學(xué)的實(shí)踐性、實(shí)用性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。調(diào)查反映出少數(shù)學(xué)校應(yīng)急演練次數(shù)偏少，難以達(dá)到演練的目的。

（三）對(duì)應(yīng)急知識(shí)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)

對(duì)于學(xué)生應(yīng)急知識(shí)和技能掌握情況，只有26.7%的教師表示好或比較好。對(duì)于目前學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育能否滿足學(xué)生需要的情況，只有24.2%的教師表示完全能滿足或能滿足。對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)的積極性，63.9%的教師表示很積極或比較積極。調(diào)查表明，教師對(duì)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)不高，學(xué)生應(yīng)急知識(shí)掌握情況不容樂觀，目前中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育還遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需要。見表2。

表2 教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)情況的看法（n＝505）

（四）開展應(yīng)急知識(shí)教育存在的困難

對(duì)于目前中小學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育工作存在的主要困難，70.8%的教師認(rèn)為是缺少專業(yè)教師；其他依次是缺少應(yīng)急知識(shí)教育資源（53.5%）、沒有專門教材（47.1%）、教師需要培訓(xùn)（45.9%）、缺少課程途徑（43.1%）、升學(xué)壓力大且時(shí)間不足（42.5%）、思想認(rèn)識(shí)不到位（21.7%）、監(jiān)督考核機(jī)制不健全（11.7%）等。調(diào)查比較客觀真實(shí)地反映了云南中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育存在的問題，顯然這些問題的解決僅靠學(xué)校是無法做到的，需要政府、教育主管部門、學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)等各方的高度重視和共同努力。

（五）對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育方式的看法

對(duì)于中小學(xué)開展應(yīng)急知識(shí)教育比較好的方式，教師認(rèn)同的方式主要是在安全教育課程中安排一定課時(shí)（54.7%）和各門學(xué)科滲透（51.3%）；其他依次是專題講座（43.5%）、單獨(dú)開設(shè)應(yīng)急知識(shí)課程（32.2%）和在體育課程中安排一定課時(shí)（28.2%）。由此可見，專門課程與在其他學(xué)科教學(xué)中滲透相結(jié)合的方式得到了教師們的普遍認(rèn)可，這與《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求是一致的。

（六）接受應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)情況

對(duì)于《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，只有30.1%的教師表示很了解或比較了解。關(guān)于應(yīng)急知識(shí)掌握情況，只有37.5%的教師認(rèn)為自己的應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備能夠完全勝任或比較勝任目前的應(yīng)急知識(shí)教育工作。關(guān)于應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，僅有4.6%的教師表示很多或比較多（見表3）。另外，關(guān)于接受培訓(xùn)的方式，30.7%的教師表示沒有接受過培訓(xùn)，56.8%的教師聽過一些與應(yīng)急知識(shí)相關(guān)的講座，16.2%的教師表示接受過專門的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。關(guān)于開展培訓(xùn)的部門，主要是學(xué)校自行組織的培訓(xùn)，占48.5%；教育行政部門、公安民警、消防部門、衛(wèi)生部門和地震部門開展培訓(xùn)的分別為15.6%、32.4%、30.9%、11.7%和4.8%。調(diào)查表明，教師對(duì)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》都有所了解，但教師普遍缺乏必要的應(yīng)急知識(shí)，由于目前中小學(xué)教師應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制還沒有建立起來，教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，培訓(xùn)形式主要是學(xué)校自行組織，社會(huì)其他部門組織較少，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，培訓(xùn)質(zhì)量不高。

表3 教師了解《綱要》、應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備和接受培訓(xùn)情況（n＝505）

（七）應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)需求

如表4所示，教師對(duì)六項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)表示非常需要或需要的比例都超過了97.0%。對(duì)于中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)的對(duì)象，84.4%的教師選擇所有科任教師，44.4%的教師選擇班主任，44.0%的教師選擇學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，36.0%的教師選擇校醫(yī)，32.1%的教師選擇安全教育專職教師，30.9%的教師選擇學(xué)生管理教師。對(duì)于培訓(xùn)形式，59.6%的教師選擇多種形式綜合運(yùn)用，50.3%的教師選擇專家到學(xué)校作專題演示和講座，23.8%的教師選擇在院?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，19.2%的教師選擇遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。調(diào)查表明，教師對(duì)各類應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)都有較高的需求，希望采取多種形式對(duì)所有在職教師進(jìn)行培訓(xùn)，提示政府和社會(huì)有關(guān)專業(yè)部門要加大對(duì)中小學(xué)教師應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)力度。

表4 教師應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)需求（n＝505）

三、討論

（一）對(duì)中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育工作重視不夠

學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育是減少青少年傷害的有效方式，是提高我國(guó)公眾應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急能力的基本途徑。應(yīng)急知識(shí)教育既是以人為本素質(zhì)教育的需要，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，也是對(duì)當(dāng)代世界“學(xué)會(huì)生存”〔10〕教育理念的一種積極響應(yīng)。應(yīng)急知識(shí)教育最重要的時(shí)期是在學(xué)校，特別是中小學(xué)階段〔11〕。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分研究對(duì)象都認(rèn)識(shí)到開展應(yīng)急知識(shí)教育的必要性和緊迫性，對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育持積極支持的態(tài)度，但認(rèn)為學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育能滿足學(xué)生需要的僅為24.2%。究其原因，中小學(xué)教師在開展應(yīng)急知識(shí)教育工作中遇到很多問題，如學(xué)校沒有配備專業(yè)教師、現(xiàn)有教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少、缺少應(yīng)急知識(shí)教育資源、缺少課程途徑等，造成目前學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育活動(dòng)開展表面化、形式化的結(jié)果，一些學(xué)校僅為應(yīng)付檢查和評(píng)比而開展一些應(yīng)急知識(shí)教育活動(dòng)，少數(shù)學(xué)校甚至未開展過應(yīng)急演練。這些問題都體現(xiàn)出各方對(duì)中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育還重視不夠，必然會(huì)阻礙學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育工作的有效開展。

（二）中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育工作專業(yè)水平低

中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育工作專業(yè)水平低，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育的理論研究不足〔12〕。應(yīng)急知識(shí)教育在我國(guó)還處于起步階段，特別需要系統(tǒng)的理論來指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，然而在理論性研究方面缺乏高水平和系統(tǒng)化的研究成果，中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育工作還處于自發(fā)探索階段〔13〕。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，美國(guó)集合警察局、消防局、衛(wèi)生系統(tǒng)等部門頂級(jí)專家成立專業(yè)組織，共同參與開發(fā)中小學(xué)“關(guān)注危險(xiǎn)”安全教育課程，設(shè)計(jì)的課程趣味性和專業(yè)科學(xué)性強(qiáng)，深得青少年學(xué)生喜愛〔14〕。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育有必要聯(lián)合學(xué)校、公安、消防、衛(wèi)生系統(tǒng)等各部門最權(quán)威的專家組成專業(yè)部門來規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育，開發(fā)課程，培訓(xùn)師資，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)社會(huì)組織，從而增強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育的專業(yè)性，使學(xué)生接受全面、系統(tǒng)、科學(xué)的應(yīng)急知識(shí)教育。二是缺乏應(yīng)急知識(shí)教育專業(yè)教師。調(diào)查顯示，70.8%的研究對(duì)象認(rèn)為目前學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育工作存在的最主要困難是缺少專業(yè)教師。各中小學(xué)很少配備安全和健康教育專業(yè)教師，應(yīng)急知識(shí)教育教學(xué)工作主要由班主任、德育教師、體育教師、校醫(yī)來承擔(dān)。提示相關(guān)高校要為中小學(xué)培養(yǎng)公共安全教育師資。三是中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，對(duì)應(yīng)急知識(shí)教育理論掌握不足。本研究發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教師普遍缺乏應(yīng)急知識(shí)，對(duì)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)需求都很高。因此，建議政府加大投入，開展有計(jì)劃、有組織、形式多樣的中小學(xué)在職教師應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

（三）中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育工作缺少課程主渠道

應(yīng)急知識(shí)教育不是一堂課、一次演練或者一次參觀的應(yīng)景性活動(dòng)，而是一門需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)的課程。常規(guī)課程教學(xué)是中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育順利實(shí)施的基本保障?！吨行W(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中規(guī)定學(xué)校要在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中滲透公共安全教育內(nèi)容，采用多種途徑和方法全方位、多角度地開展公共安全教育，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識(shí)和技能。從教育資源層面來看，各科教學(xué)內(nèi)容本身包含了十分豐富的應(yīng)急知識(shí)教育資源，是開展應(yīng)急知識(shí)教育的重要渠道。但從實(shí)施情況來看，僅有27.5%的教師在學(xué)科教學(xué)中經(jīng)常有意識(shí)地滲透應(yīng)急知識(shí)教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法主要是理論講解，缺少實(shí)踐演練，應(yīng)急知識(shí)教學(xué)不系統(tǒng)、不全面、不深入，教育的實(shí)效性不強(qiáng)。缺乏課程主渠道，是中小學(xué)應(yīng)急知識(shí)教育工作在這次調(diào)查中所暴露出來的主要問題之一。雖然《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》提出堅(jiān)持專門課程與在其他學(xué)科教學(xué)中的滲透相結(jié)合的原則，但沒有規(guī)定具體的專門課程，沒有具體細(xì)化各門課程滲透應(yīng)急知識(shí)的具體要求和具體內(nèi)容，從而造成專門課程和在其他學(xué)科教學(xué)中滲透都落不到實(shí)處的尷尬局面。因此，筆者建議，開發(fā)公共安全和健康教育專門課程及教材，同時(shí)根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)把應(yīng)急知識(shí)教育內(nèi)容納入相關(guān)課程教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，只有這樣才能使應(yīng)急知識(shí)教育落到實(shí)處〔15-16〕。

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（責(zé)任編輯 胡 椿）

Investigation on the Present Situation of Implementation of Emergency Knowledge Education and Training Needs of Teachers in Primary and Secondary Schools in Yunnan Province

HUANG Xiaoping1,YANG Zhuo2
（1.Yunnan Police Officer Academy,Kunming 650223,China;2.The Party School of CPC Lijiang Municipal Committee,Lijiang, Yunnan 674100,China）

By means of stratified sampling and self-made questionnaires——Survey of the Present Situation of Emergency Knowledge Education of Teachers in Primary and Secondary Schools in Yunnan Province,we chose 505 teachers from 32 primary and secondary schools in Yunnan province as objects of our survey to mainly investigate the present situation and training needs of emergency knowledge education.Survey results show that primary and secondary schools are serious short of emergency knowledge education.The main problems of emergency knowledge education in primary and secondary schools are the lack of professional teachers and the main channel of courses.However,teachers hold a positive attitude on emergency knowledge education and they are in high need for the training of emergency knowledge education.We suggest to strengthen emergency knowledge education training for primary and secondary school teachers and to construct the emergency knowledge education system in primary and secondary schools in order to carry out the emergency knowledge education in primary and secondary schools systematically.

emergency knowledge education;primary and secondary schools;teachers

G465：X925

A

1672-2345（2014）09-0073-04

10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.09.016

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（10YJA880095）

2013-11-17

2014-07-10

黃曉平，講師，主要從事思想政治教育研究.