中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地
——西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地打造最具影響力航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)

◎本刊記者 劉瑞營

西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地于2009年11月被中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會認(rèn)定為“中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”。截至2013年底，航空產(chǎn)業(yè)基地累計注冊企業(yè)近500家。入駐企業(yè)中80%以上為航空類企業(yè)，主要從事通用飛機制造、航空新材料、航空維修、航空培訓(xùn)、航空機載設(shè)備研制和航空零部件加工等業(yè)務(wù)。西安航空基地的目標(biāo)是打造中國最適合發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。未來，西安航空基地將成為中國航空高技術(shù)研發(fā)中心、國際性航空產(chǎn)品加工制造中心和亞洲最大的航空旅游會展中心，實現(xiàn)對全國民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范和引導(dǎo)作用，成為國內(nèi)最具影響力的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)！

通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，堅持自主創(chuàng)新，關(guān)鍵技術(shù)取得突破。以西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司、中航第一飛機設(shè)計研究院、中國飛行試驗研究院、中國飛機強度研究所、西安三角航空科技有限責(zé)任公司等企事業(yè)單位為創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮陜西航空科研和教育優(yōu)勢，依托清華大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西安理工大學(xué)、中航工業(yè)第一飛機設(shè)計研究院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西工業(yè)技術(shù)研究院、西北工業(yè)技術(shù)研究院等高校和科研機構(gòu)，重點圍繞大型飛機項目和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，加強產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，開展重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)工作，不斷推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。目前，已經(jīng)突破和掌握了多項飛機設(shè)計、制造、試驗、試飛及材料研制等新技術(shù)，為大型飛機等國家重點項目的實施打下了堅實基礎(chǔ)；在陶瓷基復(fù)合材料、大型模鍛液壓機、飛機飛行模擬器、飛機除冰/防冰液以及機載電子設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上實現(xiàn)突破，部分產(chǎn)品達到國際領(lǐng)先水平。

以工程技術(shù)中心為平臺，支持大專院校和科研院所發(fā)展。為提高航空技術(shù)創(chuàng)新能力，航空產(chǎn)業(yè)基地圍繞航空新材料、高端數(shù)控機床等航空發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，以大型航空企業(yè)和科研院所為核心，重點推進公共技術(shù)平臺建設(shè)。公共技術(shù)平臺的搭建，極大促進了基地重要科技成果的轉(zhuǎn)化和高層次人才的培養(yǎng)，對提升我國航空產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工程化能力，增強國際市場競爭力，保障大型飛機研制順利實施具有重要意義。

建設(shè)公共服務(wù)平臺推動高科技企業(yè)發(fā)展

為進一步加強科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)服務(wù)能力，航空產(chǎn)業(yè)基地管委會積極搭建公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺的搭建，創(chuàng)建了優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對企業(yè)的服務(wù)能力進一步增強。

西安航空科技企業(yè)孵化器

西安航空科技企業(yè)孵化器主要為中小航空企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，總建筑面積10.55萬平方米，主要建設(shè)孵化器樓、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、獨立廠房、單層加工廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。入駐企業(yè)主要從事航空機載設(shè)備研制、零部件制造、航空物流、航空維修等業(yè)務(wù)。截至目前，孵化器在孵企業(yè)超過125家，其中外資企業(yè)7家，為航空中小企業(yè)提供了科技成果轉(zhuǎn)化、航空人才培訓(xùn)、信息交流等服務(wù)，已經(jīng)成為航空中小企業(yè)科技創(chuàng)新的平臺。

西安航空科技企業(yè)人才培訓(xùn)平臺

2008年，航空產(chǎn)業(yè)基地與西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合建立“國家航空產(chǎn)業(yè)基地培訓(xùn)學(xué)院”，人才培訓(xùn)平臺以該學(xué)院為基礎(chǔ)，整合西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育培訓(xùn)資源，分層次、分階段地為我國航空企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)型專業(yè)人才，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際需要，先后邀請陜西省商務(wù)廳、西安海關(guān)和各高校等單位的專家、教授來基地對入?yún)^(qū)企業(yè)技術(shù)人員進行國際貿(mào)易知識、進出口業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，建立了有效的人才培訓(xùn)體系和培訓(xùn)機制。參加培訓(xùn)人員已累計超過600人次。

西安航空公用型保稅倉庫

西安航空公用型保稅倉庫是西安航空產(chǎn)業(yè)基地物流有限公司為航空基地各入?yún)^(qū)企業(yè)鏈接海外航空市場，連通國際產(chǎn)業(yè)鏈，加強我國民營企業(yè)進軍國際航空市場競爭力，有效降低民營企業(yè)運營成本，而設(shè)計建造的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)。2008年3月，保稅倉庫通過西安海關(guān)綜合驗收正式掛牌營業(yè)，為基地乃至陜西航空企業(yè)開展國際合作創(chuàng)造了良好的軟硬件環(huán)境。

航空基地推動產(chǎn)學(xué)研合作采取的措施

完善組織機構(gòu)，通過學(xué)會、協(xié)會等多種形式加強與高等學(xué)校和科研院所的溝通和協(xié)作

在主管省市政府部門的指導(dǎo)下，航空產(chǎn)業(yè)基地管委會以基地為依托，成立了陜西航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會，將省內(nèi)70余家航空企事業(yè)單位、科研院所和高等院校吸收為會員單位，同時，管委會還加入到陜西航空學(xué)會、電子學(xué)會等組織中，加強了與科研院所和高等院校的溝通與協(xié)作，及時了解和掌握業(yè)內(nèi)科研動態(tài)和科研成果，尋找項目源，積累項目庫儲備，為推動產(chǎn)學(xué)研合作打下堅實的基礎(chǔ)。

制定政策，支持企業(yè)與研究機構(gòu)合作研發(fā)，提高創(chuàng)新能力

為了增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快培育一批自主創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型企業(yè)，扶持基地入?yún)^(qū)企業(yè)早日產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，航空產(chǎn)業(yè)基地管委會研究制定了《西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新的暫行辦法》，編制下發(fā)了《航空基地促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的若干意見》、《企業(yè)研發(fā)補貼專項資金管理辦法》、《入?yún)^(qū)企業(yè)租金補貼管理辦法》、《支持整體遷入企業(yè)的優(yōu)惠政策》、《西安航空基地重大產(chǎn)業(yè)項目招商推進辦法》、《航空科技孵化企業(yè)畢業(yè)資格認(rèn)定和服務(wù)管理辦法》等政策文件，明確了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)與科研院所和高等院校合作研發(fā)生產(chǎn)。同時，航空基地積極支持入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展，截至目前，國家航空產(chǎn)業(yè)基地已累計向23家企業(yè)發(fā)放研發(fā)補貼4079萬元，幫助51家企業(yè)獲得國家、省市專項資金支持180項次，獲得扶持資金總額超過6億元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)聚集與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合推動產(chǎn)學(xué)研合作

航空產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展堅持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮國家航空產(chǎn)業(yè)基地的平臺和載體作用，加速航空產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)和配套環(huán)境，實現(xiàn)技術(shù)、資金、人才、裝備等生產(chǎn)要素的高度聚集和有效整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、專業(yè)分工合理的航空產(chǎn)業(yè)集群。

以民用航空與國防建設(shè)相結(jié)合吸引科研成果實現(xiàn)軍民雙向轉(zhuǎn)移

航空產(chǎn)業(yè)具有軍民一體、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)帶動作用顯著的特點，航空產(chǎn)業(yè)基地鼓勵西飛公司、西安飛豹科技發(fā)展公司等企業(yè)充分利用軍、民機研制在技術(shù)、研發(fā)條件、生產(chǎn)能力以及人才培養(yǎng)等方面形成的共同資源，加強軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)勢互補，資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。

引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)進入航空制造業(yè)領(lǐng)域

打破民營企業(yè)進入航空制造業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)壁壘，制定鼓勵政策，設(shè)立扶持資金，吸引和鼓勵民營企業(yè)進入航空制造業(yè)，推動“民參軍”進程，增強專業(yè)配套能力，支持國有航空企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，提升我國航空產(chǎn)業(yè)集群綜合實力。

產(chǎn)學(xué)研合作的典型案例

航空產(chǎn)業(yè)基地依托西安航空科技資源，以大專院校和科研院所為技術(shù)源頭,以工程技術(shù)中心為轉(zhuǎn)化平臺,以企業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以產(chǎn)學(xué)研一體化為動力，有利推動了科研成果的快速轉(zhuǎn)化。目前已經(jīng)促成了西安交通大學(xué)與西安交大瑞特快速制造有限公司搭建了快速制造國家工程研究中心；西北工業(yè)大學(xué)與西安鑫垚陶瓷復(fù)合材料有限公司搭建了陶瓷基復(fù)合材料工程化中心；航天四院與西安康本材料搭建了高性能碳纖維制造及應(yīng)用國家地方聯(lián)合工程研究中心；西安交通大學(xué)與西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司組建國防科技工業(yè)（陜西）電氣設(shè)備技術(shù)研究應(yīng)用中心等工程研究中心（工程實驗室）。目前航空基地國家級工程中心3個，省級技術(shù)創(chuàng)新平臺7個，市級工程實驗室3個；同時目前正在籌建航空科技高層次人才綜合信息公共服務(wù)平臺、西安航空科技資源共享服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺。

快速制造國家工程研究中心

快速制造國家工程研究中心是國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的國家級先進制造技術(shù)創(chuàng)新平臺，由西安瑞特快速制造工程研究有限公司承擔(dān)建設(shè)。該中心以提高國家制造業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以快速制造技術(shù)、工藝及成套裝備的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為根本任務(wù)，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，將在我國航空關(guān)鍵制造技術(shù)研發(fā)和工程化階段發(fā)揮重要作用。

陶瓷基復(fù)合材料工程化中心

西北工業(yè)大學(xué)陶瓷基復(fù)合材料工程化中心于2006年8月由原國防科工委批復(fù)立項，以張立同院士發(fā)明的耐高溫抗氧化陶瓷基復(fù)合材料應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)，以西北工業(yè)大學(xué)超高溫復(fù)合材料重點實驗室為載體，重點構(gòu)建超高溫復(fù)合材料的“基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新研究—工程化—產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展鏈條，可為我國航空航天陶瓷基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

目前，該中心承擔(dān)了數(shù)十種航空航天陶瓷基復(fù)合材料構(gòu)件產(chǎn)品的研制與批產(chǎn)任務(wù)，并與主要航空航天企業(yè)建立了實質(zhì)性合作關(guān)系，特別是與航空514廠聯(lián)合建立了中國第一個民用飛機碳陶剎車材料公司。連續(xù)增韌碳化硅陶瓷基復(fù)合材料工程化研究達到國際領(lǐng)先水平，下游企業(yè)陜西帝邦材料公司實現(xiàn)了該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，并與日本和韓國簽訂了1400萬元的出口訂單。

碳纖維制備技術(shù)工程研究中心

該中心由航天四院和西安康本材料技術(shù)有限公組建，主要研究高性能碳纖維原絲制備和碳化技術(shù)，建設(shè)碳纖維材料結(jié)構(gòu)與性能表征及專用設(shè)備技術(shù)實驗室，實現(xiàn)碳纖維的產(chǎn)業(yè)化。

國防科技工業(yè)（陜西）電氣設(shè)備技術(shù)研究應(yīng)用中心

該中心由西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司和西安交通大學(xué)共同組建，西安交通大學(xué)邱愛慈院士為中心負(fù)責(zé)人，主要研究國防科技工業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵電氣設(shè)備制造技術(shù)、電氣設(shè)備中工程電介質(zhì)材料和電子功能材料制備技術(shù)、極端與特殊條件下電氣設(shè)備測量與壽命管理技術(shù),并推進產(chǎn)業(yè)化。

西安航空油料檢測中心

該中心由民營企業(yè)西安高科理化有限公司投資建設(shè)，主要進行航空油料檢驗和石油產(chǎn)品檢驗，是民航總局適航司認(rèn)定的航空潤滑油、液壓油專業(yè)檢驗機構(gòu)和我國唯一一家取得可從事航空油料檢驗仲裁檢驗的授權(quán)機構(gòu)，檢測數(shù)據(jù)可在全世界48個國家間互認(rèn)；2006年1月16日通過了中國認(rèn)可委的國家實驗室認(rèn)證，也是加拿大普惠公司中國唯一授權(quán)認(rèn)證的航空油料檢測實驗室。

目前，該中心為全國35家民航飛機維修廠提供燃油、潤滑油、液壓油和未知物等產(chǎn)品的檢測服務(wù)，負(fù)責(zé)對陜西省近4000家加油站和6家煉油廠的成品油質(zhì)量進行每年兩次的定期監(jiān)督檢驗和不定期監(jiān)督檢驗，并面向社會接受客戶委托檢驗，現(xiàn)有客戶400多家，其中固定客戶114家。