以改革為動力以效益為中心全面推動山鋼持續(xù)健康發(fā)展
——山東鋼鐵集團有限公司董事長、黨委書記任浩在集團公司2014年度工作會議上的講話（摘要）

以改革為動力以效益為中心全面推動山鋼持續(xù)健康發(fā)展
——山東鋼鐵集團有限公司董事長、黨委書記任浩在集團公司2014年度工作會議上的講話（摘要）

（2014年1月16日）

1 關于2013年的工作

一是黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效，解決和確立了一批限期整改的突出問題，實現(xiàn)了作風轉變的新突破。

二是降本增效、減虧扭虧實現(xiàn)新突破。集團公司整體和鋼鐵主業(yè)均實現(xiàn)較大幅度減虧，總體上實現(xiàn)了較好的經(jīng)營業(yè)績。

三是集團化運營和總部價值創(chuàng)造實現(xiàn)新突破。大宗原燃料采購和鋼鐵產(chǎn)品出口業(yè)務協(xié)同運營效果開始顯現(xiàn)；資金統(tǒng)一管理和為各成員單位服務等綜合效益更加明顯。

四是“走出去”戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破。海外合作礦山項目運營逐步走向正軌，塞拉利昂礦明顯降低了煉鐵成本。

五是日照鋼鐵精品基地建設實現(xiàn)新突破。項目獲得國家核準，組織機構逐步健全，項目方案不斷優(yōu)化，具備了全面建設的基本條件。

六是黨群工作取得了新進展。黨建工作進一步加強，提升了黨組織創(chuàng)新活力。領導班子和干部隊伍建設進一步加強，促進了干事創(chuàng)業(yè)。思想政治工作和精神文明建設進一步加強，增強了凝聚力和向心力。反腐倡廉建設進一步加強，凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2 2014年的重點工作

2.1 以十八屆三中全會精神為指引，堅定不移地推進改革

改革是山鋼解決面臨困難、克服一些突出劣勢的根本舉措，山鋼將2014年定位為“改革發(fā)展年”，其目的是以改革為動力，從根本上破解制約公司發(fā)展的突出問題，促進企業(yè)不斷增加新活力，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉變。

首先，要積極推進產(chǎn)權制度改革，積極探索建立具有職工持股特征的混合所有制。在持股比例的安排上，一是盡量擴大國有資本的帶動力，二是盡量避免一股獨大、大股東控制，職工股在目標公司的發(fā)展、經(jīng)營等一系列問題中要具有話語權。不能進入產(chǎn)權層面改革的，要積極研究相關改革思路，采取諸如期權激勵、股權獎勵、管理和技術要素參與分配、經(jīng)營風險抵押等方式，并逐步實質(zhì)轉入產(chǎn)權領域。

再就是研究盡快組建資產(chǎn)管理類公司，通過重組和積極尋求能夠帶來資金、技術、市場等核心要素的戰(zhàn)略投資者的方式，盤活、激活存量資產(chǎn)，積極審慎地發(fā)展戰(zhàn)略性存量。

三是積極探索國有資本控股、參股條件下混合所有制公司間關聯(lián)交易的關系，形成規(guī)范的制度體系，指導當前的改革，并對既有公司進行運行調(diào)研，及時糾正國有資本關聯(lián)公司運營、發(fā)展中存在的不規(guī)范問題，確保這類公司運行規(guī)范，確保國有資本保值增值、權益不受侵害。

加強對改革的領導，集團公司黨委和董事會全面領導全集團的改革工作。集團公司要成立改革領導小組和辦事機構，各子公司也要相應成立領導和工作機構，形成工作機制，不等不靠，抓緊工作。充分發(fā)揮黨組織在改革中的政治核心作用、黨員領導干部的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用，強化輿論引導，把握正確方向，凝聚改革共識，促進干部職工解放思想、轉變觀念，自覺支持改革、參與改革，增強改革合力。

2.2 積極穩(wěn)妥地實施中長期發(fā)展戰(zhàn)略和重構集團組織架構

一季度編制完成發(fā)展戰(zhàn)略與集團管控方案，包括多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和濟鋼發(fā)展定位。集團公司成立戰(zhàn)略推進領導機構和工作機構，與深化改革領導機構和工作機構相協(xié)調(diào)，研究戰(zhàn)略推進和集團管控方案的落實，以及配套改革措施等。上半年確定發(fā)展戰(zhàn)略與集團管控方案。對咨詢公司策劃成果進行評價，進一步完善戰(zhàn)略與管控方案，經(jīng)董事會審議通過后，上升為集團公司意志，在全集團推進實施。要充分發(fā)揮集團戰(zhàn)略導向作用，堅持一張藍圖長期指引、發(fā)展到底；形成鋼鐵業(yè)為依托、多業(yè)并舉的發(fā)展格局；發(fā)揮集團化運營優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、業(yè)務協(xié)同能力增強，風險控制能力增強，市場話語權提升，專業(yè)化、市場化和精細化管理提升為特征，實現(xiàn)全集團效率、效益最大化和長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.3 著眼核心競爭力建設，大力推進管理提升

2014年全集團要把管理提升活動作為各項工作安排的重要一環(huán)，全員齊努力，實現(xiàn)管理提升新突破。當前，管理提升要把握幾個重點。一是強化基礎。各單位、各部門都要按照企業(yè)管理基礎工作的要求進行檢查、診斷、提升，著力強化基礎工作，在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)積極推進標準化管理。還要注意全集團該統(tǒng)一政策的要統(tǒng)一起來，不能對標作了一大篇，卻家家戶戶無可比性。二是突出抓好業(yè)務流程梳理與調(diào)整、體制設計、機制安排。三是突出抓好精準操作。要在標準化的基礎上，研究崗位編制、職責和工作標準，按照精益求精的要求組織各崗位的工作。四是管理提升的一個標志是人員少、勞動生產(chǎn)率高、人力成本低。要積極采取有效措施，優(yōu)化組織結構，不斷分流和減少用人，堵住招工進口；要抓好工資總額的控制，要進行精細、分類管理，要堅持沒有效益、繼續(xù)虧損必須降低工資總額。五是管理提升也要強調(diào)變革。六是全面推進管理信息化，促進管理水平根本性提升。七是嚴格兌現(xiàn)考核。

2.4 大力挖掘和培育新優(yōu)勢，促進競爭力提升

一是山鋼國貿(mào)要千方百計擴大業(yè)務量，以帶動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合，實現(xiàn)現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成集團公司新的業(yè)務增長極。二是加快業(yè)務重組整合，壯大和發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)業(yè)務，建立集團化優(yōu)勢。三是以資產(chǎn)資本化，資產(chǎn)、資本證券化為實現(xiàn)形式，提高資本帶動力、影響力，推進集團健康、快速發(fā)展。四是積極發(fā)展電子商務，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化的融合；積極發(fā)展地域銷售分部業(yè)務，建立實體銷售網(wǎng)絡，促進電子商務與實體銷售網(wǎng)絡的融合。五是以財務公司和現(xiàn)有金融資源為基礎，積極研究和發(fā)展金融業(yè)務，努力推進金融業(yè)務發(fā)展和實現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相結合，促進金融業(yè)務成為集團公司新的業(yè)務增長極。六是激發(fā)公司內(nèi)外新產(chǎn)品研發(fā)和新市場開拓的資源活力，推動新產(chǎn)品、高盈利性產(chǎn)品不斷增加。七是積極研究金融市場，突破性利用各種金融產(chǎn)品的有效組合，實現(xiàn)直接融資與間接融資相結合，促進彭集鐵礦開發(fā)。八是積極發(fā)揮山鋼國際、山鋼國貿(mào)和各子公司、集團總部的主動性，積極尋求和大力推進“短平快”項目。

2.5 拓寬思路，創(chuàng)新措施，推進日照鋼鐵精品基地建設

一是要目標明確、信心堅定。把項目建設成效率高、成本低、盈利能力強、競爭能力強的生命工程。二是堅持解放思想，大膽創(chuàng)新。廣泛吸納各類成熟技術，廣泛借力各種資源，把項目建成有特色、后發(fā)優(yōu)勢明顯、比較優(yōu)勢明顯的高效工程。三是以改革的思維推進日照公司的發(fā)展，把日照公司和項目建成集團公司的希望工程。

2.6 鞏固發(fā)展教育實踐活動成果，持續(xù)加強作風建設

一是繼續(xù)抓好整改落實工作。二是突出抓好建章立制，構建長效機制。三是著力抓好活動成果的長期應用。

2.7 以組織建設為核心，以干部隊伍建設為關鍵，全面抓好黨建工作

加強黨委班子建設是實現(xiàn)改革發(fā)展各項任務目標的關鍵。2014年黨建工作要以組織建設為核心，以干部隊伍建設為關鍵，全面加強各項工作。一是全力抓好十八屆三中全會精神的學習，擔負起解放思想、組織群眾、釋疑解惑、破除阻力、領導改革的重任。二是加強政治紀律，提高執(zhí)行力，確保集團公司和公司黨委各項決策部署的貫徹落實。三是樹立能夠體現(xiàn)領導班子和班子成員大胸懷的一張藍圖抓到底、功成不必在我、海納百川和事業(yè)為先等好觀念、好情操。四是突出政治核心作用，擔負起帶領職工完成各項任務、實現(xiàn)年度經(jīng)營目標的重任。五是抓好黨委班子自身的組織建設。六是全力抓好黨委班子的作風建設。

深化干部制度改革，增強各級領導班子和干部隊伍活力。一是要對子集團、子公司一些重點崗位、敏感崗位、特殊要求崗位的干部實行雙重管理，實現(xiàn)集團公司與各子集團、子公司共管。二是本著從嚴從緊、控制總量，結構合理、精干高效，統(tǒng)籌兼顧、按需設置等原則，制定集團公司中層及各單位中層領導崗位設置管理辦法，核定各單位領導班子職數(shù)和各單位中層管理人員職數(shù)。三是從2014年開始，實行干部職數(shù)與薪酬總額掛鉤，力爭3年時間實現(xiàn)集團公司及各子集團、子公司中層干部隊伍全面優(yōu)化。

加強后備干部隊伍建設。改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，對有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，有計劃地安排到基層和艱苦崗位去鍛煉，創(chuàng)新培養(yǎng)教育機制，給后備干部壓擔子、長知識、多崗鍛煉、觀摩交流、增長水平。集團公司黨委組織部要對全集團副處級以上干部和處級單位的正科級干部全面了解，更詳細地掌握情況，更公正地對待干部。

2.8 以文化融合為突破口，加強輿論宣傳和思想政治工作

加強山鋼文化深度融合與系統(tǒng)提升，以思想融合形成統(tǒng)一的意志作風為重點，以行為、制度和管理融合為出發(fā)點和落腳點，開展“同鑄山鋼魂，共圓山鋼夢”文化深度融合踐行活動，培養(yǎng)樹立山鋼一家人的觀念意識，凝聚協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。

深入抓好形勢任務教育，發(fā)揮輿論引導作用，深入解讀集團公司重要決策、重大部署、重點課題以及階段性重點任務，回應干部職工關切，增進思想共識。加強對人文關懷、心理疏導等新方法的推廣應用，有針對性地開展思想政治工作，減少和消除各種阻力，把職工群眾的智慧和力量凝聚到推動企業(yè)改革發(fā)展上來。

加強民主管理工作，發(fā)揮職工主人翁作用。加強民主管理體系規(guī)范化建設，實現(xiàn)職工參與企業(yè)民主管理渠道的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

2.9 扎實推進反腐倡廉體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)治標有新突破、治本有新進展

一是認真落實黨風廉政建設責任制。二是強化對權力運行的制約和監(jiān)督。三是抓好案件查辦，發(fā)揮震懾作用，保持高壓態(tài)勢。四是進一步完善并嚴格各級領導干部行為限制和領導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織職務等相關制度規(guī)定。