“頁(yè)巖氣革命”
——上海的機(jī)遇

上海市發(fā)展改革研究院 唐憶文 黃玥 孫征宇 詹歆曄 鄭燕

“頁(yè)巖氣革命”
——上海的機(jī)遇

上海市發(fā)展改革研究院 唐憶文 黃玥 孫征宇 詹歆曄 鄭燕

美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用經(jīng)歷了技術(shù)、安全、環(huán)保等多輪反思后，在2010年厚積薄發(fā)引領(lǐng)了一場(chǎng)頁(yè)巖氣革命，推動(dòng)世界能源格局的重構(gòu)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、政治帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力較大，但是也面臨技術(shù)、環(huán)境、體制等瓶頸。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的頁(yè)巖氣發(fā)展“冷”、“熱”交替，無(wú)論是政府還是企業(yè)均以更加客觀的視角來(lái)重新審視頁(yè)巖氣的發(fā)展環(huán)境。上海要緊緊抓住頁(yè)巖氣革命中蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，借機(jī)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 “頁(yè)巖氣革命”對(duì)世界的影響

頁(yè)巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，是一種清潔、高效的能源資源。與常規(guī)天然氣相比，頁(yè)巖氣具有分布廣、儲(chǔ)量大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)。從美國(guó)發(fā)生的頁(yè)巖氣革命已經(jīng)在世界各國(guó)掀起了一輪頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮。

（1）美國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1821年美國(guó)紐約出現(xiàn)第一口頁(yè)巖氣生產(chǎn)井，但采收率低、開(kāi)采難度大，尚不具備商業(yè)化開(kāi)發(fā)的條件。直到2000年左右，水平井與分段壓裂技術(shù)推動(dòng)了頁(yè)巖氣的大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)。2010年以后美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量呈現(xiàn)井噴的態(tài)勢(shì)，2012年產(chǎn)量達(dá)到2653億m3。1999-2012年的13年間頁(yè)巖氣產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到28%，頁(yè)巖氣占天然氣總產(chǎn)量的比例從不到1%提高到39%。根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）的預(yù)測(cè)，美國(guó)有望在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣的自給自足，到2040年從凈進(jìn)口國(guó)成為凈出口國(guó)（相當(dāng)于消費(fèi)量的12%用于出口），其中頁(yè)巖氣產(chǎn)量將超過(guò)4000億m3，占全國(guó)天然氣產(chǎn)量的將近一半。頁(yè)巖氣技術(shù)還帶動(dòng)了頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)，2011年產(chǎn)量已達(dá)72萬(wàn)桶/天，超過(guò)全國(guó)石油產(chǎn)量的10%。

（2）頁(yè)巖氣革命對(duì)世界的影響

一是推動(dòng)世界能源供應(yīng)格局的重塑。非常規(guī)油氣資源[注]的開(kāi)采與利用將成為世界能源供應(yīng)的重要增長(zhǎng)極。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）預(yù)計(jì)，2035年全球非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將接近總產(chǎn)量的一半左右。在頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下，美國(guó)將在2020年左右成為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)，2025年實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。北美地區(qū)從全球主要的能源進(jìn)口方向出口方的角色轉(zhuǎn)變，將削弱中東地區(qū)在全球能源供應(yīng)的地位，同時(shí)將推動(dòng)國(guó)際能源貿(mào)易加速向亞洲轉(zhuǎn)移，中國(guó)等亞洲國(guó)家將成為中東地區(qū)的主要能源市場(chǎng)。頁(yè)巖氣革命將進(jìn)一步穩(wěn)固天然氣黃金時(shí)代的到來(lái)。根據(jù)IEA的預(yù)測(cè)，全球2035年的天然氣需求量將較目前增長(zhǎng)近一半，在能源結(jié)構(gòu)中的占比將與煤炭持平。以頁(yè)巖氣為代表的非常規(guī)天然氣發(fā)展，不僅填補(bǔ)了未來(lái)天然氣供應(yīng)的缺口，而且為全球天然氣供應(yīng)的多元化發(fā)展提供了條件，LNG有望成為繼石油之后又一大宗全球能源商品。

二是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變革。技術(shù)創(chuàng)新將繼續(xù)引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是技術(shù)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程，水平井、水力壓裂等技術(shù)的突破帶動(dòng)整個(gè)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的投資額超過(guò)300億美元，提供了超過(guò)60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，到2035年全球非常規(guī)天然氣領(lǐng)域的累計(jì)投資將達(dá)到7萬(wàn)億美元（2010年可比價(jià)）。頁(yè)巖氣革命引發(fā)的能源價(jià)格調(diào)整將推動(dòng)全球制造產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明的大背景下，頁(yè)巖氣革命為美國(guó)“再工業(yè)化”進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。受頁(yè)巖氣井噴影響，2010年以來(lái)，

美國(guó)的工業(yè)氣價(jià)累計(jì)下降了43%，發(fā)電氣價(jià)累計(jì)下降了33%。目前美國(guó)的天然氣價(jià)格是歐洲天然氣進(jìn)口價(jià)格的三分之一，日本的五分之一；電價(jià)是中國(guó)的一半，日本和歐洲的三分之一。極具競(jìng)爭(zhēng)力的能源價(jià)格，結(jié)合3D打印、機(jī)器人等高新生產(chǎn)技術(shù)，將為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)回歸帶來(lái)全面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)依賴低勞動(dòng)力成本的中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)帶來(lái)較大沖擊。

三是撬動(dòng)全球地緣政治板塊的變化。美國(guó)在中東的戰(zhàn)略收縮將引起連鎖反應(yīng)。由于頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的油氣對(duì)外依存度的降低，美國(guó)有可能會(huì)從中東、北非等地區(qū)實(shí)施必要的戰(zhàn)略收縮。西歐、中國(guó)、印度等都可以和美國(guó)探討LNG進(jìn)口。同時(shí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)油國(guó)由于受到來(lái)自美國(guó)油氣的競(jìng)爭(zhēng)壓力，將會(huì)積極尋找資源的潛在買(mǎi)家，也會(huì)變得更加容易合作。

2 我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是頁(yè)巖氣儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家之一。在國(guó)家能源安全、大氣污染防治、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等驅(qū)動(dòng)下，頁(yè)巖氣在能源戰(zhàn)略中的地位已被提升到了前所未有的高度，并從過(guò)度狂熱逐漸轉(zhuǎn)向理性思考，這將為頁(yè)巖氣的可持續(xù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。

（1）我國(guó)是全球頁(yè)巖氣儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家之一

我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富，技術(shù)可采資源量與美國(guó)基本相當(dāng)。2012年國(guó)土資源部的資源普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量達(dá)到134萬(wàn)億m3，目前的技術(shù)可采資源量將達(dá)到25.08萬(wàn)億m3，超過(guò)我國(guó)常規(guī)天然氣，與美國(guó)本土技術(shù)可采量大致相當(dāng)。我國(guó)的頁(yè)巖氣地質(zhì)資源集中分布在四川、新疆、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西等中西部省區(qū)，約占全國(guó)總儲(chǔ)量的70%左右。

我國(guó)頁(yè)巖氣的地質(zhì)形成和資源儲(chǔ)層條件與美國(guó)差異明顯。相比于美國(guó)，中國(guó)頁(yè)巖氣巖層更深，埋藏深度多為1500-4000m，甚至部分地區(qū)達(dá)到8000m，并且呈現(xiàn)多層疊置結(jié)構(gòu)。中國(guó)頁(yè)巖氣分布地區(qū)的人口比美國(guó)稠密，淡水資源相對(duì)缺乏。

我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展尚處于起步階段，但進(jìn)展顯著。國(guó)土資源部、中石油等都組織了全國(guó)性和重點(diǎn)地區(qū)勘探。截至2012年底，我國(guó)共計(jì)完成頁(yè)巖氣鉆井129口，全年頁(yè)巖氣產(chǎn)量約為2500萬(wàn)m3。

（2）頁(yè)巖氣政策集中出臺(tái)力推“氣化中國(guó)”之路

加大頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)力度，對(duì)我國(guó)能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。

一是緩解供氣壓力，保障能源安全。2012年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中石油對(duì)外依存度接近60%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到28%，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際政治環(huán)境帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)，能源安全問(wèn)題更加突出?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到2015年天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%，約為2300億m3，如此規(guī)模僅依靠我國(guó)常規(guī)天然氣生產(chǎn)難以滿足。因此，該規(guī)劃提出頁(yè)巖氣商品量到2015年達(dá)到65億m3，非常規(guī)天然氣成為天然氣供應(yīng)的重要增長(zhǎng)極。

二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。我國(guó)以煤炭、石油等傳統(tǒng)能源為主的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)導(dǎo)致溫室氣體排放和其他各種污染排放不斷激增，全國(guó)主要城市均不斷出現(xiàn)不同程度的霧霾，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、影響大、污染重。2013年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求“到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降到65%以下，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)?！表?yè)巖氣燃燒產(chǎn)物幾乎不含二氧化硫、粉塵和其他有害物質(zhì)，二氧化碳的排放量也僅為等量熱值煤炭的56%、石油的70%。作為低碳、清潔的優(yōu)質(zhì)能源，頁(yè)巖氣將在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)能源替代中扮演重要角色。

三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。頁(yè)巖氣的勘探、開(kāi)發(fā)、利用是對(duì)傳統(tǒng)油氣資源開(kāi)發(fā)技術(shù)的一次開(kāi)創(chuàng)性集中突破，包含了水平鉆井、分段壓裂、同步壓裂、微地震監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)先進(jìn)地質(zhì)開(kāi)發(fā)技術(shù)，需要大量的新工藝和新設(shè)備，為提升國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力提供了重要的機(jī)遇。同時(shí)，頁(yè)巖氣也是一項(xiàng)重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，將形成較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展。

因此，從能源戰(zhàn)略的高度出發(fā)，我國(guó)政府近幾年連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)政策（見(jiàn)表1），政策體系正在逐步完善。國(guó)土資源部已開(kāi)展了兩輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與，中標(biāo)企業(yè)包括央企、地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。2012年3月，四部委聯(lián)合發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。同年11月，財(cái)政部《頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼政策》由中央財(cái)政對(duì)符合條件的頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補(bǔ)貼，2012-2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/m3。2013年國(guó)家能源局《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度明確相關(guān)政策，強(qiáng)調(diào)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持勘探開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重的原則，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（3）理性思考為頁(yè)巖氣可持續(xù)開(kāi)發(fā)營(yíng)造健康環(huán)境

我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)從最初的熱開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向冷思考，項(xiàng)目落地和政策出臺(tái)更加審慎、理性，為國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用提供了一個(gè)健康的環(huán)境。目前，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)界提出的理性思考主要集中在以下四個(gè)方面：

一是我國(guó)頁(yè)巖氣概念尚未統(tǒng)一，資源評(píng)價(jià)方法可靠性低?，F(xiàn)階段業(yè)內(nèi)對(duì)頁(yè)巖氣資源的勘探范圍沒(méi)有統(tǒng)一口徑，對(duì)形成與賦存規(guī)模規(guī)律的認(rèn)知程度較低，頁(yè)巖氣地質(zhì)勘探工作滯后，尚未形成科學(xué)系統(tǒng)的資源評(píng)價(jià)方法與理論體系，陸相和海陸過(guò)渡的頁(yè)巖含氣性及可采性存有較大爭(zhēng)議。

二是與國(guó)內(nèi)地質(zhì)條件相適應(yīng)的技術(shù)體系尚未形成，關(guān)鍵技術(shù)有待突破。在勘探技術(shù)方面，目前國(guó)內(nèi)缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型儀器設(shè)備，商品化的監(jiān)測(cè)軟件有待完善，研發(fā)能力有待提升。在鉆井技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)總體鉆井能力不足，鉆井周期長(zhǎng)，工作效率低，隨鉆測(cè)量和旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向技術(shù)的研發(fā)依然存在開(kāi)發(fā)瓶頸，核心裝備依賴進(jìn)口，技術(shù)服務(wù)能力明顯不足。在儲(chǔ)層改造技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)與世界先進(jìn)水平仍存在一定的差距，壓裂工具和壓裂液依然在很大程度上依賴國(guó)外技術(shù)。

三是頁(yè)巖氣分布地區(qū)的地質(zhì)條件使得國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)成本較高，潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。我國(guó)頁(yè)巖氣資源埋藏普遍較深，儲(chǔ)層含氣性相對(duì)較低，勘探開(kāi)發(fā)成本和經(jīng)濟(jì)性都受到很大影響，單井的投資量與美國(guó)相比基本高出一倍以上。同時(shí)，復(fù)雜地質(zhì)條件增加了頁(yè)巖氣開(kāi)采的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，“費(fèi)水”和“廢水”問(wèn)題更加突出，大氣污染、土壤污染和生態(tài)破壞的防治難度更大，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加。

四是國(guó)內(nèi)資源地的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，市場(chǎng)化體制機(jī)制有待完善。我國(guó)頁(yè)巖氣資源集中在中西部，普遍存在“無(wú)路、無(wú)水和無(wú)網(wǎng)”。天然氣管道第三方準(zhǔn)入機(jī)制尚未真正建立，非常規(guī)氣無(wú)法進(jìn)入管網(wǎng)，大大增加了中間環(huán)節(jié)成本。在礦權(quán)管理方面，在一個(gè)地質(zhì)垂直截面上，往往存在包含常規(guī)和非常規(guī)的多個(gè)儲(chǔ)氣層，在實(shí)際勘探開(kāi)采中很難進(jìn)行清晰劃分。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，目前的政策操作性較差，對(duì)頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)的促進(jìn)作用不顯著。

表1 我國(guó)頁(yè)巖氣相關(guān)政策與主要內(nèi)容

在勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的這些問(wèn)題，使得國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)從最初的“熱追捧”逐漸轉(zhuǎn)向“冷思考”。能源企業(yè)持謹(jǐn)慎態(tài)度，不再急于項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)。政府則將注意力集中到了資源盤(pán)摸、技術(shù)研發(fā)、政策完善、標(biāo)準(zhǔn)制定、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)。這一轉(zhuǎn)變將國(guó)內(nèi)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)拉回到了循序漸進(jìn)、科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展軌道上來(lái)。

3上海要把握全球頁(yè)巖氣革命的機(jī)遇

上海雖然不是頁(yè)巖氣資源產(chǎn)地，卻是重要的資源消費(fèi)中心和貿(mào)易口岸，應(yīng)客觀面對(duì)頁(yè)巖氣行業(yè)機(jī)遇，利用當(dāng)前市場(chǎng)熱度和時(shí)間窗口做好市場(chǎng)和技術(shù)儲(chǔ)備，在產(chǎn)業(yè)鏈中精選環(huán)節(jié)審慎發(fā)展，并借此契機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（參見(jiàn)表2）。

（1）發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，大幅提升天然氣占能源結(jié)構(gòu)比重

能源結(jié)構(gòu)從源頭決定了城市的碳排放水平以及相關(guān)污染物排放水平。由于可再生能源資源匱乏，上海應(yīng)將加快推進(jìn)天然氣發(fā)展作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的核心戰(zhàn)略。近年來(lái)，受制于資源有限和技術(shù)研發(fā)與推廣水平，天然氣占上海一次能源消費(fèi)的比重盡管有了明顯的提升，但仍然較低。2012年上海天然氣占一次能源消費(fèi)比重僅為9%，消費(fèi)量為65億m3。頁(yè)巖氣革命使天然氣的資源來(lái)源將更加豐富，供氣保障能力將顯著增強(qiáng)。上海應(yīng)該充分把握頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的全球天然氣時(shí)代發(fā)展新機(jī)遇，發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，更積極主動(dòng)地爭(zhēng)取海外的天然氣資源，拓展天然氣的資源來(lái)源渠道，跨域式提升上海的天然氣進(jìn)口量；并在規(guī)劃階段，就為大量進(jìn)口天然氣預(yù)留相關(guān)配套港口基礎(chǔ)設(shè)施的空間。

（2）發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)勘探、鉆采、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展

頁(yè)巖氣的產(chǎn)業(yè)鏈可自上而下大致分為勘探、鉆采、運(yùn)輸、應(yīng)用這四大環(huán)節(jié)?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件的實(shí)際情況，上?？蓚?cè)重裝備制造和技術(shù)集成方案，從以下方面打造頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：在勘探和鉆采環(huán)節(jié)，采用本土自主研發(fā)與引進(jìn)國(guó)外技術(shù)相結(jié)合，積極研發(fā)突破測(cè)井、壓裂、套管、油氣分離、大型海水淡化等關(guān)鍵技術(shù)，培育成套設(shè)備的生產(chǎn)能力。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮天然氣管網(wǎng)輸配體系的建設(shè)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，面向全國(guó)，為有資源條件的地區(qū)建設(shè)天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；致力于研究突破LNG船等非管輸方式的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)配套設(shè)備的批量生產(chǎn)能力。在應(yīng)用環(huán)節(jié)，在既有的天然氣分布式供能裝備研究基礎(chǔ)上，持續(xù)攻克高效燃?xì)廨啓C(jī)、微燃機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等核心裝備的關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化水平。

表2 頁(yè)巖氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

（3）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育基建、工程、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)

頁(yè)巖氣需要大量配套產(chǎn)業(yè)支持其發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)具有通用性，能夠?yàn)槎鄠€(gè)相關(guān)能源領(lǐng)域發(fā)展提供支持。上海在普遍支持的基礎(chǔ)上，可以側(cè)重關(guān)注專注于頁(yè)巖氣細(xì)分市場(chǎng)的龍頭企業(yè)。積極發(fā)展能源環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)服務(wù)、工程設(shè)計(jì)施工、監(jiān)造管理、設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)等。依托上海在天然氣城市管網(wǎng)建設(shè)中有豐富的工程技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，把握頁(yè)巖氣資源充沛地區(qū)新增的城市管網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，廣泛積累項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。培育各類專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造具有國(guó)內(nèi)影響力的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的綜合配套服務(wù)平臺(tái)。值得關(guān)注的是，頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中對(duì)水資源需求很大，上海有多家中外合資的大型水務(wù)集團(tuán)，可以支持這些企業(yè)進(jìn)軍全國(guó)頁(yè)巖氣市場(chǎng)，提供專業(yè)化系統(tǒng)化的解決方案。

（4）發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，關(guān)注金融、貿(mào)易、中介等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，圍繞其核心產(chǎn)業(yè)，將衍生出大量關(guān)聯(lián)的金融、貿(mào)易、中介服務(wù)需要，需要完善的服務(wù)業(yè)生態(tài)鏈為其服務(wù)。

一是資源并購(gòu)帶來(lái)的機(jī)遇。頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的需求雙向旺盛，本土企業(yè)和海外企業(yè)形成“雙贏”。由于涉及資源投資，頁(yè)巖氣的海內(nèi)外投資并購(gòu)具有規(guī)?？偭看?、融資需求大及法律、財(cái)務(wù)、咨詢等中介服務(wù)要求高的特點(diǎn)。上海要充分發(fā)揮自身綜合金融與中介服務(wù)配套的優(yōu)勢(shì)，依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，凸顯在政府服務(wù)、專業(yè)咨詢、國(guó)際化水平等方面的比較優(yōu)勢(shì)，抓牢海外企業(yè)資源，引導(dǎo)大型并購(gòu)在上海完成主要過(guò)程。繼續(xù)吸引國(guó)際能源企業(yè)總部和領(lǐng)軍人才落戶上海。

二是本土資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的機(jī)遇。頁(yè)巖氣資金需求大，但相比傳統(tǒng)油氣行業(yè)投資回報(bào)周期較短，是一個(gè)較優(yōu)質(zhì)的投資標(biāo)的。上海應(yīng)積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣企業(yè)來(lái)滬尋找融資機(jī)遇，為投資機(jī)構(gòu)提供咨詢?cè)u(píng)估等中介服務(wù)。同時(shí)，順應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入頁(yè)巖氣領(lǐng)域的政策，上海應(yīng)積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，通過(guò)傳統(tǒng)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等多種途徑，為各類中小企業(yè)和跳變企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供支持。

三是企業(yè)并購(gòu)帶來(lái)的機(jī)遇。美國(guó)頁(yè)巖氣形成了由中小公司拿到采礦權(quán)進(jìn)行勘探、取得技術(shù)突破并形成一定規(guī)模后，再由大集團(tuán)兼并收購(gòu)的開(kāi)發(fā)模式。我國(guó)目前鼓勵(lì)多種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，有望出現(xiàn)民營(yíng)資本紛紛進(jìn)入、復(fù)制美國(guó)開(kāi)發(fā)模式的可能。這一模式中，企業(yè)橫向并購(gòu)將帶來(lái)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律咨詢、評(píng)估認(rèn)證等一系列服務(wù)業(yè)需求，有頁(yè)巖氣并購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將在其中得到充分的發(fā)展機(jī)遇。

四是資源與服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)的機(jī)遇。頁(yè)巖氣的大規(guī)模發(fā)展將豐富油氣交易品種，帶來(lái)新的交易機(jī)會(huì)。上海一方面依托現(xiàn)有的油氣交易平臺(tái)，增加交易品種，另一方面依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索設(shè)立國(guó)際大宗商品交易和資源配置平臺(tái)，開(kāi)展頁(yè)巖氣及下游產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，擴(kuò)大貿(mào)易服務(wù)功能，鼓勵(lì)技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

“節(jié)電小管家三部曲”倡導(dǎo)建設(shè)低碳城區(qū)

4月10日,黃浦區(qū)科協(xié)與小管家電器實(shí)業(yè)有限公司公司共同舉辦《推進(jìn)低碳城區(qū)建設(shè)，共創(chuàng)低碳環(huán)保新生活》節(jié)電小管家科技沙龍。上海市科技成果轉(zhuǎn)換中心、黃浦區(qū)發(fā)改委、黃浦區(qū)科協(xié)及黃浦區(qū)10個(gè)街道的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人到場(chǎng)參加。

活動(dòng)中，小管家電器實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理查滿蘭介紹了該公司十年來(lái)堅(jiān)持節(jié)能插座研發(fā)生產(chǎn)的“三部曲”的發(fā)展歷程，即“基礎(chǔ)篇——節(jié)電插座，發(fā)展篇——節(jié)電器，騰飛篇——固態(tài)開(kāi)關(guān)”，為推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能作出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)介紹，與會(huì)同志對(duì)該公司及節(jié)能產(chǎn)品有了進(jìn)一步了解，并熱烈發(fā)言，對(duì)公司進(jìn)一步發(fā)展提出了寶貴的建議。

（曉電）

[注]包括頁(yè)巖氣、煤層氣、致密氣、致密油（包括頁(yè)巖油）、油砂、重油等。