走進(jìn)“改革元年”

每一次改革，都推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)持續(xù)向上。 供圖/中新社

不管身在何處，強(qiáng)大的祖國(guó)永遠(yuǎn)是石油人的堅(jiān)實(shí)依靠。供圖/CFP

前 言

2014年，十八屆三中全會(huì)后的“改革元年”悄然開啟。

在十八屆三中全會(huì)閉幕后的一個(gè)半月里，各大部委頻頻召開會(huì)議、各項(xiàng)政策措施不斷出臺(tái)，一切都在“改革”的旗幟下迅速推進(jìn)。更為鮮明的信號(hào)是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)就是選準(zhǔn)突破口，推動(dòng)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

無(wú)疑，“改革”已經(jīng)成為新時(shí)代最強(qiáng)音。

十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)能源領(lǐng)域改革進(jìn)行了多項(xiàng)論述：一是總體改革論述，諸如“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”、“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”、“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”等，也涵蓋對(duì)能源領(lǐng)域改革的指導(dǎo)；二是直接對(duì)能源領(lǐng)域改革的論述，比如，“自然壟斷行業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化”，“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格”，“健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度”等。

業(yè)界對(duì)此不乏期盼。石油石化企業(yè)一向以來(lái)都是改革的“先頭部隊(duì)”。他們?cè)?jīng)獲得過巨大的成功，也曾經(jīng)被撞得頭破血流。近年來(lái)，在與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)中，在努力向國(guó)際化石油公司靠攏的過程中，石油石化行業(yè)正在一步步自我揚(yáng)棄，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)活力，以面對(duì)來(lái)自全球市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪?！稕Q定》中提到的構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)于企業(yè)而言無(wú)疑是個(gè)利好。

與此同時(shí)，從2014年開啟的新一輪改革大潮，是否會(huì)對(duì)石油石化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)呢？自然是有的。進(jìn)入深化改革階段后，環(huán)境約束會(huì)更為嚴(yán)格，市場(chǎng)監(jiān)管力度也將大幅加大，目前企業(yè)習(xí)慣的礦權(quán)政策、分紅政策都會(huì)產(chǎn)生變化。組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司、混合所有制、管網(wǎng)分離等思路，可想而知將帶來(lái)企業(yè)贏利模式的轉(zhuǎn)變與公司治理架構(gòu)的變化。

那么，十八屆三中全會(huì)后，我國(guó)石油石化行業(yè)的變革路線是什么？

請(qǐng)先從一份天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的改革建議看起。