為有源頭活水來(lái)

□ 文/本刊評(píng)論員

為有源頭活水來(lái)

□ 文/本刊評(píng)論員

黨的十八屆三中全會(huì)為國(guó)有企業(yè)改革指明了方向，作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)頭羊的石油石化企業(yè)在新一輪改革中能否率先而為，做出表率，引發(fā)社會(huì)輿論的普遍關(guān)注。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，隨著中國(guó)石化、中國(guó)石油兩大集團(tuán)公司宣布若干業(yè)務(wù)合資合作平臺(tái)的開(kāi)放，答案水落石出，我國(guó)石油石化企業(yè)新一輪的改革也由此破題—混合所有制改革啟航。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，其中就包含混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的表述，則進(jìn)一步明確了中央對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)模式的肯定和鼓勵(lì)。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)包括石油石化企業(yè)自上世紀(jì)90年代重組改制以來(lái)，通過(guò)主輔分離、重組上市，控股子公司在混合所有制方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，通過(guò)股權(quán)多元化、市場(chǎng)化運(yùn)作，基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況顯著改善，國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入快速增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好。然而近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的壓力,股東投資回報(bào)的壓力，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的壓力及社會(huì)輿論的壓力等逐步顯現(xiàn)，國(guó)有控股企業(yè)固有的體制機(jī)制弊端也不斷顯露。如現(xiàn)代企業(yè)制度還不完善、公司治理還不規(guī)范、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較呆滯等，雖然造成這種狀況的原因較為復(fù)雜，但股權(quán)比較單一或一股獨(dú)大，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束則是其中很重要的一個(gè)方面。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)石油石化企業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，必須打破固有體制機(jī)制和思想觀念的束縛，通過(guò)深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及參與者。而混合所有制改革，正是這個(gè)角色的擔(dān)當(dāng)者。

混合所有制改革的目的是完善和發(fā)展產(chǎn)權(quán)多元、自主經(jīng)營(yíng)、治理規(guī)范的混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。如我國(guó)石油石化企業(yè)集團(tuán)控股子公司通過(guò)重組上市股權(quán)多元化，不僅開(kāi)辟了市場(chǎng)融資渠道，吸收了大量的社會(huì)投資，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，而且還借助于投資主體多元化的外力，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建立，改善公司治理，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率和效益持續(xù)提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了單一所有制年代不能想象的超常規(guī)發(fā)展。

而混合所有制經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)具有國(guó)有企業(yè)管理規(guī)范和民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活雙重優(yōu)勢(shì)，各種投資主體可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，形成利益共同體，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。此外，股權(quán)激勵(lì)、員工持股等股權(quán)多元化的混合所有制改革，比起單一所有制，更能調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，更能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更能激發(fā)企業(yè)廣大員工的參與性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著改革深化而來(lái)的各種活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，石油石化企業(yè)將煥發(fā)出前所未有的蓬勃生命力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的更大動(dòng)力。