信息視點

我國啟動第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制

經(jīng)國務(wù)院同意，我國將啟動第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要充分認識開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性。當(dāng)前，礦產(chǎn)資源工作正處在關(guān)鍵時期，必須超前謀劃、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、保護與合理利用，積極推進礦業(yè)國際合作，提高資源保障能力，為全面建成小康社會夯實資源基礎(chǔ)。同時，大力推進生態(tài)文明建設(shè)對轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式提出了新要求，迫切需要按照要求謀劃新的政策制度和工作平臺；全面深化改革為礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理明確了新方向，規(guī)劃工作必須以改革為動力，理清政府與市場的邊界，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念、思路和方法，激發(fā)市場活力，繁榮發(fā)展礦業(yè)，加快推進礦產(chǎn)資源行政管理方式轉(zhuǎn)變，使規(guī)劃成為國家完善礦產(chǎn)資源領(lǐng)域治理體系和治理能力的重要抓手。國土資源工作新定位對規(guī)劃編制提出了新任務(wù)，盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益是當(dāng)前和今后一個時期國土資源工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的職責(zé)定位，要創(chuàng)新規(guī)劃管理手段和措施，切實發(fā)揮政策導(dǎo)向和管理依據(jù)作用。《通知》提出了第三輪規(guī)劃編制的思路和原則：以提高資源保障能力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變資源利用方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持開發(fā)保護并重、保護為主，開源節(jié)流并舉、節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護、儲備與國際合作等各項工作，切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管依據(jù)作用。《通知》明確了全國、省級和市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃重點。全國規(guī)劃突出戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策依據(jù)作用，統(tǒng)籌考慮“兩種資源，兩個市場”，明晰資源保障的全球配置路徑與舉措，制定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源名錄，依法研究提出資源開發(fā)負面清單等。省級規(guī)劃突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)約束作用，要細化和落實國家規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)地區(qū)特色；市縣級規(guī)劃突出監(jiān)督和管理的直接依據(jù)作用，確保規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)落地、空間布局落地、勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件和管理措施落地?！锻ㄖ芬?，扎實做好規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作，重點是加強開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與形勢分析、綜合區(qū)劃與布局優(yōu)化、資源開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)、差別化管理、準(zhǔn)入條件等研究，加快規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善技術(shù)規(guī)范，夯實規(guī)劃編制基礎(chǔ)。《通知》還對規(guī)劃編制進度和組織保障作出明確要求：今年7月底前，各省報送規(guī)劃編制方案；2015年7月底前，完成省級規(guī)劃大綱編制；2016年6月底前，做好與全國規(guī)劃對接，完成省級規(guī)劃編制；2016年12月底前，全面完成省、市縣級規(guī)劃報批工作。據(jù)介紹，第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃以2015年為基期，目標(biāo)年為2020年，展望到2025年。

國土資源部啟動汛期地災(zāi)日報告制度

日前從國土資源部地質(zhì)環(huán)境司了解到，為加強汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守和信息報送工作，從本月起至9月，國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室啟動汛期地質(zhì)災(zāi)害日報告制度和月度通報制度。按照要求，各地須將每天發(fā)生的災(zāi)情險情及其重大工作部署情況于當(dāng)日下午3時前報告部應(yīng)急辦，每月的演練和培訓(xùn)等情況于下月3號前報告部應(yīng)急辦。每月的月度報告將通報各地災(zāi)情、成功預(yù)報情況、信息報送情況，以及應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)演練、培訓(xùn)等相關(guān)情況。今年前四個月全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害376起，造成14人死亡、6人失蹤、11人受傷，直接經(jīng)濟損失6789.1萬元。在此期間，全國共成功預(yù)報地災(zāi)22起，避免人員傷亡499人，避免直接經(jīng)濟損失3406萬元。在這376起地災(zāi)中，包括滑坡144起、崩塌129起、地面塌陷94起、地裂縫4起、泥石流4起、地面沉降1起。與去年同期相比，地災(zāi)在發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟損失均有所減少，分別減少31.9%、88.8%和83.3%。4月份全國共發(fā)生地災(zāi)202起，其中滑坡75起、崩塌83起、地面塌陷42起、泥石流2起，造成13人死亡、5人失蹤、10人受傷，造成直接經(jīng)濟損失3688.9萬元。與去年同期相比，地災(zāi)發(fā)生數(shù)量、造成的死亡失蹤人數(shù)分別減少9.4%和45.5%，造成的直接經(jīng)濟損失增加5.7%。4月份，全國共成功預(yù)報地災(zāi)13起，避免人員傷亡408人，避免直接經(jīng)濟損失2728萬元。隨著汛期來臨，專家預(yù)測5月份將進入地災(zāi)高發(fā)期，防災(zāi)減災(zāi)形勢更加嚴峻，特別是極端氣象事件誘發(fā)滑坡、泥石流等地災(zāi)的可能性很大。專家建議，西南地區(qū)、東南地區(qū)和中南部分地區(qū)，以及西北和東北部分地區(qū)是地災(zāi)發(fā)生和危害的重點地區(qū)，需要嚴加防范群死群傷災(zāi)害事件。

甘肅：閑置公益性用地可調(diào)整為養(yǎng)老用地

近日，甘肅省政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，要求完善相關(guān)土地供應(yīng)政策，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?！秾嵤┮庖姟诽岢觯谥贫ǔ鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。各地要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，已經(jīng)供應(yīng)的建設(shè)用地經(jīng)審批可改變用途用于養(yǎng)老項目建設(shè)。農(nóng)村可以將未承包的集體所有的土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益用于養(yǎng)老服務(wù)。社會資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策。嚴禁養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)，不得以集資建設(shè)等名義和形式變相用于房地產(chǎn)開發(fā)或分割轉(zhuǎn)讓。

安徽：地災(zāi)防治納入政府績效考核

5月14日，安徽省召開地災(zāi)防治工作會議，要求全省各級政府、各有關(guān)部門牢固樹立“人民至上、生命至上、安全至上”觀念，全力打好2014年度地災(zāi)防治攻堅戰(zhàn)。安徽目前共查明地災(zāi)隱患點4721個，受威脅群眾超過10萬人。今年，沿淮淮北地區(qū)和江淮地區(qū)之間降水量較常年偏多，預(yù)測全省災(zāi)情比去年偏重，加之皖南山區(qū)和大別山區(qū)地形地貌起伏變化大、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，今年4月20日霍山縣發(fā)生4.3級地震，山區(qū)農(nóng)民切坡建房尚未得到有效控制等因素，地災(zāi)防治工作形勢嚴峻。會議要求，全省各地全面排查地災(zāi)隱患，逐點落實防治措施和責(zé)任人，對中小學(xué)等重點場所要進一步細化防范措施，確保萬無一失。要規(guī)范地災(zāi)易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，整合農(nóng)村危房改造、保障性住房等政策和資金，統(tǒng)籌推進災(zāi)害點農(nóng)房搬遷。會議明確，各級人民政府是地災(zāi)防治的責(zé)任主體，各級政府主要負責(zé)人對本地區(qū)地災(zāi)防治工作負總責(zé)，對在地災(zāi)防范和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。要把地災(zāi)防治工作納入政府績效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容。

海南：以更大力度清理處置閑置土地

日前，海南省長蔣定之主持召開省政府專題會議，會議聽取了全省閑置土地清理處置情況匯報，分析研究了存在的突出問題，對下階段工作作了具體安排。蔣省長強調(diào)，土地長期閑置，浪費寶貴資源，損害群眾利益，貽誤發(fā)展機遇，是海南經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，必須下大力氣加以解決。他要求，各級政府要以“問題雖然不是由今天產(chǎn)生，但解決問題必須從今天開始”的態(tài)度，本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，下定決心、排除萬難，勇于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)，義無反顧、堅定不移做好閑置土地清理處置工作，確保今年7月前全面完成清理處置任務(wù)，為海南今后發(fā)展打下更加健康的基礎(chǔ)。會議指出，省委、省政府高度重視解決閑置土地，在前幾年清理處置的基礎(chǔ)上，從去年下半年起，集中開展了專項整治，取得了初步成效。但工作還不夠深入，許多問題還沒有得到及時解決。各級各部門要勇于正視存在問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，推動閑置土地問題得到比較好的解決。要注意把握好四個方面的要求：一是要找準(zhǔn)原因。造成土地閑置的原因究竟是企業(yè)還是政府，要實事求是界定清楚，絕不能拿“政府原因”作為擋箭牌。二是要一地一策。堅持具體問題具體分析，充分考慮每一宗土地的歷史和現(xiàn)實情況，制定有針對性的處置方案和措施。三是要依法依規(guī)。做到事實清楚、認定準(zhǔn)確、于法有據(jù)、處置得當(dāng)，確保每一宗土地、每一個處置環(huán)節(jié)都依法合規(guī)。四是要公開透明。閑置土地的位置、名稱、面積、造成閑置的原因，以及清理處置的辦法、過程、結(jié)果等都要公開透明，主動接受社會監(jiān)督。會議要求，要圍繞今年7月前全面完成閑置土地清理處置的工作目標(biāo)，迅速落實以下七項工作措施。一是立即組織省市縣聯(lián)合調(diào)查組，對最近媒體曝光的典型問題逐一深入調(diào)查，依法依規(guī)作出處理，并及時向社會公布結(jié)果。二是要對全省所有閑置土地進行再摸查、再核實、再認定，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，確保每一宗土地的位置、面積、性質(zhì)、權(quán)屬、閑置時間、閑置原因等都一清二楚、準(zhǔn)確無誤。三是要全面開展約談。閑置土地超過3000畝的市縣，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市縣主要領(lǐng)導(dǎo)；閑置土地超過1000畝的業(yè)主，由省國土部門約談;閑置土地超過300畝的企業(yè)，由市縣政府約談。約談重點是明確整改方式和期限，亮出政府的“底線”，對限期整改不到位的落實依法收回的要求。四是要公開查處一批違法違規(guī)典型案件，對官商勾結(jié)、失職瀆職、執(zhí)法犯法、徇私枉法的腐敗行為，要嚴查嚴懲、一查到底。五是要在全省開展維護被征地農(nóng)民權(quán)益專項整治，切實維護社會和諧穩(wěn)定。六是要進一步完善認定閑置土地的政策界限和標(biāo)準(zhǔn)，使之依法依規(guī)、符合實際、方便操作。七是要加快出臺有關(guān)征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度和規(guī)定，為清理處置提供依據(jù)。

黑龍江：礦政管理工作座談會提出改革新舉措

黑龍江省礦政管理工作座談會日前在七臺河市召開。該省國土資源廳廳長高志杰在講話時強調(diào)，全省各級國土資源部門要進一步統(tǒng)一認識，理清思路，改革創(chuàng)新，為全省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。一要把推動礦業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展作為突出任務(wù)。黑龍江省作為國家重要的資源能源基地，礦業(yè)生產(chǎn)占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例較大，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化程度的提高具有重要的基礎(chǔ)支撐作用。礦業(yè)是全省工業(yè)的“半壁江山”，發(fā)展礦業(yè)對黑龍江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。因此，推動礦業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展是國土資源部門的突出任務(wù)。二要發(fā)揮市場在配置礦產(chǎn)資源中的決定性作用。黨的十八屆三中全會明確提出，要充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。黑龍江省要加快推動礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須堅定不移地打市場牌，走改革路。今年，該省計劃拿出100個礦權(quán)進行招拍掛出讓，明年還要拿出100個。要進一步完善一級市場，擴大礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓的范圍；要進一步規(guī)范二級市場，促進礦業(yè)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加強省、市、縣三級聯(lián)動，動員全省力量推動市場化配置資源改革。三要服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進礦產(chǎn)品精深加工。去年，該省國土資源廳和省發(fā)改委聯(lián)合出臺了《關(guān)于優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置促進礦產(chǎn)品精深加工的意見》，采取綜合配套措施，大力促進礦產(chǎn)品精深加工，服務(wù)于礦業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。把深加工作為礦業(yè)權(quán)審批的前置條件；科學(xué)制定規(guī)劃，設(shè)置必要的準(zhǔn)入門檻；配合地方政府和相關(guān)部門，落實激勵扶持政策，不斷提升礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效益的最大化。四要提高行業(yè)管理的科學(xué)化水平。要提高專業(yè)化水平，全面加強系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干；要注重運用現(xiàn)代化管理手段，抓緊推進信息化平臺建設(shè)，落實“一張圖”管理，通過數(shù)字化、信息化技術(shù)提高管理水平；要大力推進管理創(chuàng)新，探索新思路、新招法、新措施，通過改革創(chuàng)新管理方式，不斷提高管理能力和水平；要適應(yīng)轉(zhuǎn)換職能的要求，強化批后跟蹤監(jiān)管，探索加強事中事后監(jiān)管的措施，突出抓好招拍掛礦權(quán)的跟蹤管理和服務(wù)。五要加強廉政建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，資源競爭日趨激烈，國土資源領(lǐng)域已經(jīng)成為反腐敗的重點領(lǐng)域，成為名符其實的高危行業(yè)。要認清形勢，時時刻刻把廉政建設(shè)工作牢牢抓在手上。要強化責(zé)任制落實；要用改革的辦法來解決紀(jì)律建設(shè)存在的突出問題；要強化制度執(zhí)行，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查、有腐必懲。

青海：廳出臺方案保障創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)

青海省國土資源廳近日出臺相關(guān)方案，按照“三年強基礎(chǔ)，八年創(chuàng)先行”的推進步驟，從多方面服務(wù)青海省創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。全面落實“找礦突破戰(zhàn)略行動”。把地勘工作的重點放在生態(tài)環(huán)境適宜、群眾理解支持、地方政府積極配合、勘查后具備開發(fā)條件及社會投資主體有意愿的地區(qū)，重點面向祁漫塔格、祁連山、東昆侖等地區(qū)的整裝勘查區(qū)、重點勘查區(qū)，全力突出銅、鉛、鋅、鎳、金、鐵、鉀鹽、煤炭等重要礦種的勘查，延續(xù)“大規(guī)模投入、大兵團作戰(zhàn)”的格局。到“十二五”末，力爭新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和普查基地80處，形成新的資源富集區(qū)2處-3處。按照“部省共建”的原則，啟動青海地質(zhì)科研基地建設(shè)。辦好部省地質(zhì)勘查科研研討會，積極研究找礦突破科技支撐與科技需求。加快柴達木盆地鹽湖資源綜合利用示范基地建設(shè)進度，以資源綜合利用、高效利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為方向，以科研促進工作取得重大突破。實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用戰(zhàn)略。加大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源以及共伴生礦、尾礦和廢棄物的綜合利用，建成我國開展鹽湖資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用的示范區(qū)域。到2015年，累計盤活低品位固體鉀1.7億噸，使可采鉀鹽供給能力增加1倍以上，每年增加鉀肥供給量110萬噸。加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。啟動實施大通煤礦地質(zhì)環(huán)境治理示范二期工程，繼續(xù)支持西寧、黃南等重點地區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工作，抓好西寧市火燒溝泥石流、同仁縣西山滑坡等特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項目的實施，開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。向循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)優(yōu)先傾斜新增建設(shè)用地指標(biāo)。探索實行差別化的區(qū)域土地利用政策，為加快推進循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系建設(shè)和重點地區(qū)公路、鐵路、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提供用地保障。嚴防死守耕地紅線。從嚴落實耕地占補平衡和耕地保護獎懲制度；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、先補后占、以補定占、占優(yōu)補優(yōu)、占水澆地補水澆地；提高耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵農(nóng)民、社會資金投入農(nóng)田建設(shè)等。

四川：成立地災(zāi)應(yīng)急指揮部

為切實做好全省地災(zāi)防治和特別重大、重大地災(zāi)應(yīng)急處置工作，四川省近日成立由省委常委、常務(wù)副省長鐘勉任指揮長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，成員單位包括省政府辦公廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民政廳等。4月29日，地災(zāi)應(yīng)急指揮部召開第一次會議，副指揮長、四川省國土資源廳廳長楊冬生匯報了今年以來地災(zāi)防治工作開展情況。包括三個方面：一是推進地震災(zāi)區(qū)規(guī)劃項目實施。目前，地震災(zāi)區(qū)納入規(guī)劃的避險搬遷項目，已完成3666戶，占任務(wù)總數(shù)的53.2%，汛期前將全部轉(zhuǎn)移避險；已啟動實施713處地災(zāi)應(yīng)急排危除險工程，占任務(wù)總數(shù)的100%，4月底前可全部完成；396處重大地災(zāi)治理工程全部開建，其中113處已完工，主汛期前可完成80%以上。二是加快“7·9”洪災(zāi)區(qū)應(yīng)急治理進度。目前，20處重大地災(zāi)應(yīng)急治理工程已完成總工程量的62%以上。三是抓實做好汛前防災(zāi)準(zhǔn)備。成立了廳汛期檢查工作組，檢查了全省21個市、州地災(zāi)防治工作落實情況；除蘆山地震災(zāi)區(qū)外，逐點落實了32793處地災(zāi)隱患的防災(zāi)責(zé)任和專職監(jiān)測人員；利用省內(nèi)地勘單位技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合開展汛期駐守督導(dǎo)，建立防災(zāi)減災(zāi)長效機制。

湖南：首部國土資源年鑒編纂工作啟動

湖南省國土資源廳日前在長沙召開湖南國土資源年鑒編纂工作座談會，全面動員部署《湖南國土資源年鑒》（2013年卷）編纂工作。據(jù)了解，為全面、系統(tǒng)地記錄湖南省國土資源事業(yè)發(fā)展的歷史，為湖南省國土資源系統(tǒng)的發(fā)展提供具有史料價值、實用價值、收藏價值的信息資料，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和國土資源管理工作提供依據(jù)和參考，為研究湖南省國土資源行業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威基礎(chǔ)資料，湖南省國土資源廳決定，從2014年開始組織編纂《湖南國土資源年鑒》，并在此后每年編纂一卷，作為綜合反映湖南國土資源管理工作各方面情況、進展和成就的地方專業(yè)性年鑒。座談會上，湖南省國土資源廳副廳長楊維剛表示，開展湖南國土資源年鑒編纂工作是國土資源事業(yè)發(fā)展的需要，是國土資源文化建設(shè)的重要組成部分。編寫年鑒是一項龐大的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重，出版要求高。各單位要高度重視年鑒的編纂出版工作，嚴格按照分工，明確各自工作任務(wù)、時間要求，精心挑選政策水平高、文字水平好、精通業(yè)務(wù)的同志為撰稿人，加強與年鑒編輯部的工作聯(lián)系，確保按時、保質(zhì)、保量完成好各項工作任務(wù)。

山西：將為礦山采空區(qū)“療傷”

日前從山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局獲悉，山西省決定將耗時兩年時間，對全省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)進行“療傷”，以有效防范采空區(qū)引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故。官方資料顯示，山西省礦產(chǎn)資源豐富，采礦歷史悠久，成于石炭紀(jì)、二疊紀(jì)和謙羅紀(jì)，目前已發(fā)現(xiàn)礦種120種。其中，查明資源儲量的有70種，保有資源儲量居全國前十位的有36種。但安全生產(chǎn)一度困擾著這個礦產(chǎn)大省。據(jù)了解，隨著山西礦石產(chǎn)量的不斷增加，有著“死亡地帶”之稱的地下礦山采空區(qū)面積也不斷擴大，采空區(qū)災(zāi)害問題日益凸現(xiàn)。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院稱，地下礦山采空區(qū)災(zāi)害主要傷亡地點在井下，具有采空冒頂、中毒窒息、地表坍塌、老空區(qū)水害，以及火災(zāi)等災(zāi)害類型，易造成群死群傷的特別重大事故。山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局表示，2014年至2015年，山西將用兩年時間，對全省地下礦山采空區(qū)進行排查治理。其中，2014年將對全省的地下礦山采空區(qū)進行“拉網(wǎng)式”普查并制訂治理方案。2015年，山西將落實治理機構(gòu)、人員、經(jīng)費和物資，對采空區(qū)實施有效治理。據(jù)悉，山西此次專項治理地下礦山采空區(qū)行動，將繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖、井上井下對照等圖紙，建立采空區(qū)基本數(shù)據(jù)信息庫，有效預(yù)防和控制采空區(qū)引發(fā)大面積冒頂、片幫、地表下沉、山體滑坡等重特大事故的發(fā)生。據(jù)介紹，為確保治理工作順利進行，山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將建立采空區(qū)治理督辦制度和獎懲約束機制，對行動迅速、治理徹底的企業(yè)要從政策和資金上予以表彰和獎勵，對治理不積極的要掛牌督辦。